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标题:“唤醒党章意识,严明党的纪律”系列述评
“唤醒党章意识,严明党的纪律”系列述评
 
同一部党章,共同的信仰
唤醒党章意识,严明党的纪律”系列述评之一
94年前的1921年7月底,嘉兴南湖,烟波浩渺,从一条普通的画舫中传出了时代的强音:“第三国际万岁!中国共产党万岁!”
在这条小船上,与会的十多名代表通过了《中国共产党纲领》,即中国共产党章程的前身,选举产生了中央领导机构,一个使得中国革命面貌焕然一新的政党应运而生。
如今,这个在一条小船上诞生的政党,已成为正引领13亿人民实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的执政党,被称为“卓有成效地创造了一种发展模式”的政党、“提供了另一个政治制度选项”的政党、“对世界经济发展和人类文明进步作出贡献”的政党。
从党的一大到十八大,中国共产党章程历经十多次修改和完善,折射出90多年来我们党理论创新、实践创新和制度创新的清晰轨迹,彰显着中国共产党人不断与时俱进的精神风貌。
这是一面旗帜——
党章是我们立党、治党、管党的总章程,是党的根本大法,也是全党必须遵循的总规矩。
让我们将时间再回溯到两年多前。
2012年11月14日上午,北京,人民大会堂。出席中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会的2307名代表、特邀代表,用经久不息的掌声,庆祝关于《中国共产党章程(修正案)》的决议表决通过。
中国共产党章程,这面高扬的光辉旗帜,又一次闪耀着新的时代光芒。
党章,是一个政党的宗旨和行为规范。这是一个政党独一无二的旗帜,也是衡量一个政党是否成熟的重要标志。
回首90多年来的峥嵘岁月,党章——这部由无数先辈用青春、热血与生命书写的红色篇章,如矗立在华夏大地上的不朽丰碑,见证了中国共产党的光辉历程,又如高耸在茫茫大海中的不灭灯塔,指引着一代代中国共产党人奋勇前行。
_广场东侧,与人民大会堂隔空相望的国家博物馆,这里收藏着各种早期党章文本。
从一大通过《中国共产党纲领》,到党的二大诞生第一部党章;从党的七大党章确立了_思想在全党的指导地位,到党的八大党章提出全面建设社会主义的任务;从党的十二大在拨乱反正的历史进步中对党章作出重大修改,到党的十八大根据形势和任务的变化对党章进行适当修改……
这一部部带有鲜明时代印记的文本,凝聚了一代代中国共产党人的智慧与心血。这是我们党伟大发展历程的缩影和展示,更是所有共产党人的价值追求和精神信仰。
旗帜引领方向,旗帜凝聚力量。
“党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”2012年11月15日,党的十八大闭幕第二天,习近平总书记在十八届一中全会上强调,“对我们这个拥有8000多万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按党章行动,具有十分重大的意义。”
党的十八大以来,新一届党中央审时度势,提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法_、全面从严治党”的战略布局,吹响了引领中华民族实现伟大复兴的“集结号”。其中,全面从严治党,是中国特色社会主义成功的前提,是协调推进“四个全面”、实现两个百年奋斗目标的根本保障。
没有规矩,不成方圆。全面从严治党,首先必须自觉学习、遵守、贯彻、维护党章这个全党必须遵循的总规矩。(下转第三版)(上接第一版)强化党章意识,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是身为一名共产党员的应尽义务和庄严责任。
曾经,这面旗帜感染、激励着无数先辈舍生取义,推动这个一度山河破碎的国家走向民族独立和国家富强。
如今,这面旗帜鼓舞、呼唤着8700多万共产党员继往开来,引领中华民族实现伟大复兴的中国梦。
这是一股力量——
党章集中体现了党的性质和宗旨,使党在人民的信任中树立起崇高的威信,这是我们党走过90多年光辉历程的力量之源。
2014年12月13日16时许,习近平总书记在江苏省镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村结束调研,与村民一一握手告别。74岁的老党员崔荣海握着总书记的手,激动地说:“总书记,您好!你是腐败分子的克星,全国人民的福星。世业人民欢迎你!”
习近平面带笑容地 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2815字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 坚持从严治党,严明党的纪律

  • 共长。比如,纲领规定:“在公开时机未成熟前,党的主张和党员身份应保守秘密”,“地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督”。
     “一大纲领奠定‘纪律立党’基石。”中国社会科学院党组成员、中央纪委驻中国社会科学院纪检组组长张英伟说,在执政前的严酷环境下,没有严格的纪律,党就不能生存和发展。1922年二大党章增加了“纪律”章节,此后三大至六大党章都写有“纪律”这一章。七大党章把纪律作为党的组织基础写入总纲,确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的正确方针。
    加强纪律性,革命无不胜。从三大到七大的22年间,中国经历了国民革命、土地革命和抗日战争,中国共产党从只有420名党员变为拥有121万名党员。“由小到大,靠的是什么?很重要的一条,就是严明的纪律。”中央党校中共党史教研部主任、教授谢春涛说,铁的纪律和严密的组织一直是我们党的政治优势,纪律建设关系人心向背,连着党的生死存亡。
    党的纪律建设,有起点,没有终点,是一个永远在路上的历史进程。在革命战争年代,肇始于江西井冈山、湖南桂东的“三大纪律八项注意”,还有“_赶考”前在河北西柏坡立下的“六条规定”,都让人记住了中国共产党人从严治党的决心。1949年庆祝中国共产党成立28周年之际,_在总结新民主主义革命经验时指出,首要的是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”。
    中国共产党成为执政党后,通过修订党章及其相关纪律规定,一如既往地探索以纪律和制度推动党的建设不断深化拓展的新途径。八大党章是党执政后的第一部党章,在组织纪律和党内政治生活中突出强调民主集中制,将党的纪律处分划分五类并延续至今,对党的执纪机构作出新的规范和要求。这反映出新型执政党加强自身建设的政治自觉和政治清醒,对于“有组织,有纪律”具有重要的保障作用。
    在改革开放新的历史时期,1982年十二大党章专门增加了第七章“党的纪律”和第八章“党的纪律检查机关”。后来经过6次党代表大会的修改,形成了现在十八大党章的表述,核心思想是“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。
    在正风反腐中把纪律立起来
    人不以规矩则废,党不以规矩则乱。拥有8779万余名党员、436万余个基层组织的执政党的纪律问题,关乎人心向背和国家民族命运。
    2012年12月4日,党的十八大闭幕不到一个月,以习近平同志为总书记的新一届党中央把制定八项规定作为开篇之作,释放出正风肃纪的强烈信号。
     “必须严明党的纪律,党的各项纪律都要严”“各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线”“有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”……新一届党中央守护纪律生命线、从严管党治党,旗帜鲜明,态度坚决。
    严明党纪,执纪必严,关键在说到做到。十八大以来,在力度空前的正风反腐行动中,我们党的纪律生命线立起来、活起来——
    坚决查处_、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,向世人证明中国共产党勇于从严治党、捍卫党纪。
    自八项规定出台以来,中央纪委监察部和各级纪检监察机关加强监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。截至2015年5月31日,全国共查处违反八项规定精神问题88342起,处理党员干部116423人,给予党纪政纪处分39740人。
    什么可以做,什么不可以做,有人在抓,有人在管,而不是放任自流。十八大以来,各级纪委在纪律审查中体现党纪严于国法的要求,严肃处理党员领导干部隐瞒不报个人有关事项、弄虚作假骗取荣誉等违纪行为,在党员群众中引起强烈反响。
     “受党纪政纪处分人数众多说明十八大以来各地查处违纪行为力度不断加大。”中央党校副教授吕品分析。
    全面从严治党要把纪律和规矩挺在前面
    习近平总书记在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”,表明我们党对新形势下从严治党、依规治党、纪律强党有了新探索、新认识、新创见。
    今年6月15日,中央纪委监察部网站发出了国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志,中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍的通报。值得注意的是,通报首先明确指出孙、廖二人均涉及“严重违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项”。
    细微之处有深意。通报中的这一变化,体现了全面从严治党的要求,释放出把纪律和规矩挺在前面、越往后执纪越严的强烈信号。
     “全面从严治党,必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。”中国纪检监察学院科研部副教授贺夏蓉说,党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。“纪律是管党治党的尺子,纪律建设就是治本之策”是具体的而不是抽象的,一个根本的要求,就是要遵守党章党规党纪。比如“反对任人唯亲”、“反对形式主义”、“反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风”,都是党章的规定,每一名党员干部都应该把自己摆进去,对照检查是否存在这些问题。
     “党员干部凡事都按党章规定来、按纪律规矩办,就不会踩雷、越线。”江西省鹰潭市委常委、市纪委书记蔡厚勇表示,“纪委执纪,就要把纪律和规矩挺在法律前面,像啄木鸟那样,发现虫子,及时啄出来,保证‘每一棵树’和‘整片森林’的健康。”
    外部监督固然必要,但在党建专家看来,党员干部自身更应当自觉将党的纪律化为生命的一部分,做任何事情前,都应考量是否违反纪律,把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律贯穿日常工作、生活的方方面面,做到有人监督与没人监督一个样,八小时之内与八小时之外一个样。
     “党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。入了党的门,成为党的人,就应当严格执行党规党纪,模范遵守国家法律法规。”中央党校教授李庆刚表示,执政党把纪律和规矩挺在前面,看住、管好绝大多数掌握公权力的人,就为重构政治生态、建设廉洁政治奠定了坚实基础。(陈治治)
    清扫作风之弊 密切血肉联系
    “唤醒党章意识,严明党的纪律”系列述评之三
    “共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前。”焦裕禄的话,一直牢记在兰考县委书记王新军的心上。
    为了帮群众排忧解难,在焦裕禄逝世50多年后,王新军再次用一双脚板走遍了全县451个行政村。村民对他说:“你真是把我们群众的事情放在心里了!”
    从焦裕禄到王新军,传承的是优良作风,不变的是为民情怀。
    党的十八大以来,在人民群众的大力支持下,作风建设取得明显进展和阶段成效。然而,作风建设永远在路上,迫切需要党员干部以新的成效,进一步密切党同人民群众的血肉联系。在改进作风的进程中,从党章出发、唤醒党章意识,时刻牢记党员身份,继承和发扬优良传统,应是每一名共产党员的“必修课”。
    追根溯源,从党章和传统中汲取改进作风的力量
    革命老区福建长汀,78岁的县委党史研究室副研究员康模生,一连写出了《瞿秋白在汀州狱中轶事》等三篇反映党的革命历程和优良作风的文章,向“七一”献礼。
    “优良作风是党的传家宝,任何时候都不能丢。新时期更应该追根溯源、温故知新。”康模生告诉记者。
    如其所言,我们党一直高度重视作风建设,自觉地把作风建设放在党的建设的突出位置,在实践中形成了一整套优良作风。作为管党治党的总章程,党章对作风建设有着清晰表述和明确要求——
    比如,理论联系实际的作风,“党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。”
    比如,密切联系群众的作风,“党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上……”
    再如,批评与自我批评的作风,“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误……”
    又如,艰苦奋斗的作风,“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”
    “党章表述着我们党的过去、现在和未来,凝结着共产党人坚定地走中国特色社会主义道路的信心和态度。历史证明,为实现中华民族伟大复兴,就要走中国特色社会主义道路。这样,社会主义就成为共产党人与人民群众血肉联系的‘生命体’。为维系这个‘生命体’,一代又一代共产党人用青春、奉献,乃至生命打造了中国共产党人独有的优良传统和作风。”北京市委党校副教授元跃旗表示。
    革命精神生生不息,优良作风代代相续。无论是井冈山精神、延安精神、沂蒙精神、西柏坡精神等革命传统,还是焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲、牛玉儒、谷文昌等先进人物,都是优良作风的结晶和代表。新时期的党员干部,只有以党章为纲,时刻牢记党员身份,发扬传统、师承模范,才能迸发出改进作风的澎湃动力,找准目标和定位,不负党和人民的重托。
    直面问题,破除作风方面存在的顽疾
    唤醒党章意识需要知行合一,作风建设同样立足于实践、立足于现实。
    党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,开启了党的作风建设新征程,将党的作风建设上升到_理政的新高度,通过出台八项规定、部署开展党的群众路线教育实践活动、提出反对“四风”和“三严三实”等具体要求,不断将作风建设推向深入。
    从整顿“文山会海”到治理“舌尖上的浪费”,从整治“车轮上的腐败”到打击“会所里的歪风”,从清理节庆活动到禁止公款买送贺卡烟花,从一个节点到另一个节点……一件件“小事”不断规范的背后,是党风、政风和社会风气为之一新,是党群关系进一步密切。
    作风建设的成果,社会各界有目共睹。全国政协委员、央视主持人白岩松接受本报记者采访时直言,八项规定出台后,一些高档餐饮改走亲民路线,大众消费得到实惠;全国政协常委、中国广播艺术团团长冯巩表示,应酬和饭局少了,“三高”下来了,和家人团聚的时间多了;新疆托克逊县退休教师阿卜来提·力提甫告诉记者,现在不仅政府办事效率高了,“民心工程”也多了,他家附近一条“破破烂烂”的河,如今被改造得“漂漂亮亮”的,成了大家纳凉的好地方。
    成绩斐然,一些顽疾却依然存在。“四风”面上有所好转,但树倒根在,仍停留在“不敢”阶段。如,少数党员干部仍在等待观望,有的甚至心存侥幸,我行我素;“四风”方面违规行为趋于隐蔽,转入“地下”;基层“四风”和腐败问题突出,群众反映强烈;等等。
    “树倒根在”、“我行我素”的事例并不少见,既有“公车私用”、“公款吃喝”等“显性问题”,又有官僚主义和形式主义方面的“隐性问题”——
    今年4月初,群众到安徽省肥东县建管局反映问题,遭遇冷漠对待,该局副局长周之元接待时还在办公桌上练习毛笔字。
    前段时间,河南省三门峡市城市客运管理处负责人姚建文,对一位前来反映问题的出租车司机语出惊人:“你不是告我吗?我还想揍你呢!”
    2015年中央第一轮专项巡视反馈,更是曝出了不少央企存在的违规发放薪酬福利、公款打高尔夫球、到风景区开会等“四风”问题。个别单位甚至顶风违纪,在巡视前还公款旅游。
    成绩令人鼓舞,问题发人警醒。广大党员干部必须清醒认识到,作风建设不是停留在口头上,不是一阵风、走过场,要把自己摆进去,在实践中找准方向,争做改进作风的表率。
    立足现实,在实践中找准作风建设的方向
    如何立足现实,以优良作风永葆党同群众的血肉联系?
    山东青年政治学院副教授张振国认为,首先要加强共产主义理想信念教育。
    “党章规定,党的最高理想和最终目标是实现共产主义,党的宗旨是全心全意为人民服务。二者间是相辅相成的。因为共产主义是一种超越阶级差别的社会形态,只有以共产主义为信仰的政党才能超越阶级的局限性和狭隘性,只有抱定共产主义信仰的党员才能在任何时候都把群众利益放在第一位。”张振国说,作为一名党员,必须要有共产主义的理想信念,牢记党的宗旨。
    牢记宗旨,意味着要有为民情怀。张振国表示:“执政为民是我国政治机制运行的核心理念。作为党员干部,就应该恪守为民情怀,时刻把人民群众的利益作为核心利益。”
    元跃旗也认为,党员干部首先要“立德”,要讲党性,反对特权思想、特权现象。
    “中国特色社会主义‘五位一体’总体布局的思想文化基础是以人为本。这就需要我们必须实现从对权力的尊重到对人的尊重的转变。”元跃旗告诉记者。
    作风背后反映的是纪律问题。根据党章规定,党员须自觉遵守党的纪律,坚决同消极腐败现象作斗争,密切联系群众,等等。站在监督执纪的角度,中国廉政法制研究会巡视制度研究专家组组长邓联繁教授建议,要坚持问题导向,发现什么问题就查处什么问题,以问题查处倒逼作风养成;提高作风建设的规律性和领导水平,增强措施的针对性与精准性。
    作风建设的成败,最终要由群众来评价。对此,邓联繁建议,更好地保障群众对作风建设的知情权、表达权、参与权、监督权、评价权,把作风建设做到群众心坎上。
    改进作风走向常态化,离不开制度保障。元跃旗认为,要从_上考虑党脱离不了人民群众的_机制,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和_机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
    “有了用权为民的人,有了能关住权力的笼子,党同人民群众的血肉联系才能筑牢。”元跃旗表示。(记者 瞿芃)
    牢记党章要求 落实主体责任
    “唤醒党章意识,严明党的纪律”系列述评之四
    2015年6月11日起施行的《中国共产党党组工作条例(试行)》,被党建专家称为“70载党组制度首立‘规’”。其中第十三条明确规定,“党组应当认真履行党风廉政 ……(未完,全文共30398字,当前只显示7318字,请阅读下面提示信息。收藏“唤醒党章意识,严明党的纪律”系列述评

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