在2016年全县防汛抗旱工作会议上的讲话

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标题：在2016年全县防汛抗旱工作会议上的讲话

在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
（2016年5月..日）

同志们：
今天，县委、县政府召开防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神，研究分析2016年防汛抗旱形势，部署防汛抗旱任务，动员全县上下立即行动起来，全力以赴抓好今年防汛抗旱工作。刚才，气象、水利、城管执法部门的负责同志作了发言，军分区*就做好军民联防讲了很好的意见。
..同志代表县防指安排部署了今年我县防汛抗旱工作。县政府与各乡镇（街道办事处）签订了2016年防汛抗旱工作责任书，进一步明确了工作目标和责任，希望大家按照责任书要求，认真抓好落实。等会，...还要做重要讲话，大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年防汛抗旱工作讲三点意见。
一、审时度势，清醒认识当前形势
形势明才能思路清，思路清才能方法准。
（一）防汛抗旱事关我县大局，必须高度戒备。防汛抗旱工作事关经济社会发展全局，历来是我县各项工作的重中之重。当前，全县上下正集中精力开展脱贫攻坚行动，一旦这时发生特大洪涝灾害，势必会导致部分群众因灾致贫、因灾返贫，势必会延缓全县脱贫攻坚进度。还有就是在全面深化改革发展的今天，地区单位面积财富集聚，人民群众对幸福生活的期待更加强烈，这就要求每年的防汛工作不容有失，我们的任何一个疏忽都有可能造成巨大的经济损失，甚至影响全县经济社会改革发展大局。因此，做好今年的防汛工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。各地各部门要将防汛抗旱工作摆上重要议事日程，作为汛期的一项突出任务来抓，要层层落实责任，确保防汛抗旱工作万无一失。
（二）防汛保障还有短板，必须警钟长鸣。近年来，各乡镇（街道办事处）、各部门以防大汛、保平安为重要职责，密切配合，通力协作，通过扎实有效的工程性措施和非工程性措施，有力地化解了洪涝干旱等灾害影响，为保障全县经济社会跨越式发展作出了重要　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1302字，正式会员可完整阅读）……　

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，有汛无汛要做有汛的准备，要做好防大汛的准备；有灾无灾要按有灾的准备。把各项准备工作做得更加充分一些，确保防汛工作做到万无一失。
全县上下要紧紧围绕省市领导要求，按照县委、县政府的决策部署，按照国家防总提出的防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，坚决落实好抓早、抓实、抓细的总要求，提前预置有针对性的措施，切实做好今年防汛抗旱的各项准备工作，确保防灾救灾减灾各项措施落细落小、落地落实。前段时间，虽然我们对全县进行了一次拉网式排查，但是汛前多发现一次问题，多处理一次险情，汛期就多一分保障，因此排查问题切不可放松。各地要切实加强对各自管辖范围内的水库、堤防等重点工程要安全检查，抓紧排除各类隐患，落实巡查和强化措施。对不符合防汛要求，存在安全隐患的险工险段要严格督办，倒排工期，限期完成，确保安全度汛。对于险工险段要明确县处级领导分包，各乡镇（街道办事处）要挂图作战，在指挥部办公室要挂图标明责任人，险工险段确保责任到位，措施到位，确保不发生大的问题。县防办要组织开展防汛安全检查，对防汛预案的落实、病险水库的度汛措施、水利工程的工程进度、防汛物资的储备情况等防汛重点工作进行认真检查，及早发现问题，及时解决问题。加强对城镇防洪的隐患排查，城镇人口密集，防洪工程设施历史欠账较多，排水管网等配套设施建设比较滞后，给城镇防汛工作带来了严峻的挑战，县公用事业服务中心、城建部门一定要高度重视，及早安排部署，及早进行排查。

（一）重点突破，抓紧险工隐患整改。前段时间，县防办组织专业技术人员对全县的防汛设施进行了拉网式检查，检查结果上报县政府后，我也签署了整改意见。县防办根据批示意见将整改要求通报了相关乡镇（街道办事处）。各乡镇（街道办事处）要对辖区范围内的防洪工程设施再组织一次检查，彻底查清一切可能出现的隐患。对于难以安全度汛的隐患，乡镇（街道办事处）主要领导要亲自过问，加大工作力度，确保措施落实到位。凡是能短期突击的，要充分利用当前有利时机，将每一处险工的修复落实到人，定时间、定要求、定质量，在汛期来临之前彻底解决。对于修复量大，短期内确实难以完成的险工隐患，所在乡镇（街道办事处）要向县防汛指挥部说明情况，并落实抢险方案，加强现场物资的储备，做好抢险应急的各项准备。会后，县防汛指挥部要组织人员对险工隐患整改情况进行复查，对明知存在的隐患，却不积极采取措施修复的，要通报批评、严肃问责。加快防洪工程建设。水利工程是全县防洪工作的关键环节，也是确保安全度汛的重要抓手。各级各部门要高度重视，精心组织，加快水利工程建设进度。要加快城镇排涝沟港清淤疏通工程，进一步提高排涝沟港泄洪能力，确保城镇安全度汛。相关部门储备的一些水利重点项目，要抢抓国家政策机遇，保障前期工作经费，加快前期工作进度，努力争取上级更多的政策资金保障。

（二）统筹兼顾，确保重点区域安全。一要突出抓好河道防汛。统筹干流与支流、防洪与排涝，加强巡堤防守，消除堤防险情隐患，抓紧河道清障，严格落实汛期河砂禁采规定，确保河道防洪安全。二要高度重视城区防洪排涝。统筹考虑城镇外洪内涝问题，加强防洪排涝基础设施建设，全面疏通城区排水沟和地下排水管网，维修调试提水泵站，保证各类行洪排涝设施运行正常，切实提高城镇防洪排涝能力，一旦遭遇外洪内涝，确保在最短的时间内恢复正常秩序。要切实把老城区、桥头园区、产业集聚区作为城区排涝的一大工作重点，统筹考虑外洪内涝问题。在加快城镇防洪排涝工程建设的同时，完善好小集镇和产业集聚区洪涝应急管理体系。加强城镇突发性强降雨的应对工作，制定应急预案，特别是要制定落实好学校等低洼处公共设施的防汛预案和应急措施。要积极开展防洪除涝知识宣传，加强对街道、社区、企事业单位等基层和工厂企业防汛工作的指导、督促和检查，明确防汛责任，规范运行管理，落实预防和抢险措施，提高群众防灾应对能力。三要确保水库安全度汛。认真落实各项度汛措施，严格执行汛期调度运行计划，强降雨期间要明确专人24小时值守，这个我们要抽查，抽到到最基层单位，增加巡查频次，发现异常情况及时采取措施，绝不能发生垮坝事故。
（三）加强排查，注重应急能力提升。一要建立快速反应机制。要完善防汛抗旱应急管理机制，提高应急能力，及早做好抢险准备，确保重大险情、灾情发生后，能够迅速调动一切资源和力量进行处置，保证领导、器材、技术、队伍、资金“五到位”。要按照“分级负责、分级储备、调度方便、保证质量”的要求，进一步落实防汛物资储备，杜绝由于储备物资不足、不落实而造成“用时无备”的问题。在抢险救灾的过程中，要把人民群众生命财产安全放在第一位，把有限的资金用到刀刃上，解决好受灾群众的实际问题。二要畅通信息报送渠道。要加强防汛信息联络和网络信息建设，严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，注重时效性、准确性、规范性，确保信息及时准确上传下达，坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、漏报现象。迟报、瞒报、漏报很容易造成渎职，特别是重大水旱灾害发生时，务必在第一时间上报信息，为领导正确科学决策提供第一手资料，避免贻误战机。要按照区别对待、科学界定、衔接有序、依法遵规的原则，正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系，做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的舆论引导工作。三要提升预案预报预警质量。各地要根据经济社会发展和防汛防旱新情况，做好各类预案的修订完善，预案要紧密衔接，力求周密、实用、可操作。要切实做好水情、雨情的预测预报和通信保障工作，提高预报的超前性、准确性。要加强预警系统和设施建设，重点针对低洼易涝和人口密集区，明确各地各部门灾害防御的具体职责，确保调度及时、组织有序。四要加强防办能力建设。防办工作人员要善于研究新情况、新问题，熟悉各类防洪工程情况、水文测报情况、料物和队伍准备情况，对工程状态、防洪能力做到心中有数，反应迅速，参谋准确，调度有力。从市防办到县防办，防办一定要配备有责任心、事业心的优秀专业干部，不能滥竽充数。
（四）只争朝夕，
（五）科学防控，完善体系机制建设。首先，优化完善各类预案。要结合实际，进一步细化和完善水库安全度汛、淮河防洪抢险、城市排涝、群众转移避险等5个方面的应急预案，形成“纵向到底、横向到边”的预警体系。不断提高预案的科学性、严谨性、针对性、实用性和可操作性。确保预案可 ……（未完，全文共7028字，当前只显示3383字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年全县防汛抗旱工作会议上的讲话）

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