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标题：县委书记在纪念人大制度建立60周年座谈会上的讲话
县委书记在纪念人大制度建立60周年座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开纪念人大制度建立60周年座谈会，回顾人民代表大会制度建立和发展历程，共同思考推进新时期人大制度建设和发展的重大问题，这对于坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥地方国家权力机关的作用，加快建设**都具有十分重要的意义。刚才，各位同志和代表们作了很好的发言，对做好人大工作提出了许多建设性的意见建议，我很赞同，也深受启发。
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，标志着我国以人民代表大会制度为基础的国家_制度正式建立。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我县于1954年7月召开第一届人大第一次会议。1981年3月，县第七届人大第一次会议选举产生县人大常委会，从此，揭开了人民代表大会制度在**实践的新篇章。
几十年来，在县委正确领导下，县人大常委会始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕全县工作大局，解放思想、与时俱进、开拓创新，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，在服务**经济社会发展中，做了大量卓有成　……（快文网http://www.fanwy.cn省略842字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 依法_的有机统一，核心就是要坚持党的领导。在这个重大政治原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，任何时候都决不能有丝毫动摇。
    各级人大要自觉接受同级党委的领导，坚持重大事项向党委请示报告，从制度上确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，确保党委意图和重大决策的贯彻落实。
    人大常委会党组要牢固树立党的意识，坚持党性原则与体现人民意愿的统一，切实把党的领导贯彻到人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，通过党组织的活动和党员的模范带头作用，保证党委意图的贯彻落实。
    第二点意见：要坚定制度自信，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度。
    60年的实践充分证明，人民代表大会制度是体现中国特色社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本制度，是符合中国国情和实际、具有强大生命力的好制度。我们讲增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，其中关键的一条就是增强人民代表大会制度自信，走中国特色社会主义政治发展道路。
    在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习总书记深刻指出，“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’”。他用“八个能否”，来评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的：①国家领导层能否依法有序更替；②全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；③人民群众能否畅通表达利益要求；④社会各方面能否有效参与国家政治生活；⑤国家决策能否实现科学化、民主化；⑥各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；⑦执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；⑧权力运用能否得到有效制约和监督。
    这“八个能否”告诉我们，评价一种政治制度，不能割断历史，不能罔顾现实，更不能妄用别国的标准来评价本国的得失，特别是决不能看到别的国家有而我们没有，就简单认为有欠缺，要搬过来。我们要自觉认清我国政治制度与资本主义国家政治制度的本质区别，始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度，做到方向不偏、本质不变。
    第三点意见：要发挥“一线”作用，着力提升人大工作科学化水平。
    在前段时间群众路线教育实践活动中，大家都开展了自我对照检查，有的同志认为，到人大工作产生了“二线”思想，这种思想是片面的。人大工作本身就是“一线”工作，甚至有些人大干部还要处在工作“火线”上。因此，人大干部要“树立一线意识，保持一线状态，发挥一线作为”，努力在有效履行职能上下功夫，使人大工作更好地服务发展大局。
    一要加强监督工作，把党委重视、人大可为、政府关注、群众期盼的事项作为监督的重点，特别是对落实不力的部门、进度不快的工作，要敢于一督到底。今年的8.20特大洪灾，给我县人民群众生产和生活造成了非常大的损失，9月份，县人大常委会就听取县政府关于“五水共治”工作的报告，充分说明我们县人大问题找得准，今后，关键还要抓好落实。
    二要加强调查研究工作，人大的不少干部是从经济管理部门转岗过来的，人大代表中也有许多长期从事经济工作的人士，要经常组织一些专题性调研活动，及时提出一些有深度、有分量、有价值的意见建议。去年县人大对**民间资金开展了深入调研，形成了一份高质量的调研报告，对县委、县政府的决策起到了重要的参考作用。
    三要依法决定重大事项，围绕县委中心工作，选择涉及全局的重大事项，在广泛听取社会各方面特别是人大代表意见并充分讨论的基础上，行使好重大事项决定权，切实维护广大群众利益。近年来，县人大常委会作出的“关于全面推行丧事简办和加强烟花爆竹燃放管理的决议”，就很好地体现了群众的意愿。
    四要不断健全选举和任免工作制度，努力把坚持党管干部原则和人大依法行使选举权、任免权结合起来，行使好人事任免权。
    第四点意见，要发挥人大代表主体作用，不断增强人大工作的活力。
    据统计，我县有市县两级人大代表283名，作为人民群众利益的代言人，代表都是来自各行各业、各条战线，对人民群众的生活和愿 ……（未完，全文共3941字，当前只显示2190字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在纪念人大制度建立60周年座谈会上的讲话）

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