关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案

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标题：关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案

关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案

各党支部、村委会，乡属各机关单位：
为进一步推动我乡村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》（高发〔2013〕25号）文件精神，结合我乡实际，就发展壮大村级集体经济提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，在稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营_的基础上，围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，以增加农村经济总量，提高农村经济运行质量，增加农村经济效益为目的，因地制宜、分类指导、多措并举，充分挖掘和发挥集体资产效益，不　……（快文网http://www.fanwy.cn省略541字，正式会员可完整阅读）……
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三、发展思路及措施
坚持以市场为导向，以效益为中心，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工，各有侧重，综合发展。立足于完善双层经营_和促进农民增收致富，积极发展效益农业和推进农业产业化经营。
1.服务产业。积极引导创建示范社的侯庄盛青食用菌专业合作社，花墙子德丰瓜菜专业合作社、**双源瓜菜专业合作社和花墙子普天肉羊养殖专业合作社进一步规范运作，通过合作经济组织为农民增收提供技术指导、物资供应、产品加工、市场营销等产前、产中、产后的有偿服务。集体土地较少的河西、常丰、侯庄、下庄子等村积极引进有资质的制种企业，以有偿服务增加村级集体收入。
2. 盘活“三资”。花墙子、天城、红山充分利用集体所有的林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承包、租赁，以公开竞标的方式将集体土地承包给私人，采取“长包短定”的办法解决承包金一定多年不变且标准较低的问题，以增加村级集体收入。盐池、双丰村利用丰富的盐硝资源优势，将村属企业租赁给私人经营，依法通过发包或租赁等方式获取收益，增加集体经济收入；由于学校合并出现房屋闲置的张家墩、万丰、红山、盐池、双丰村，可根据自身实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，加大招商引资力度，将闲置房屋出租给企业、工程队等，充分盘活闲置资产，增加集体收入；张家墩、常丰、万丰村可利用距离水库较近的优势，兴办水产品养殖和休闲垂钓基地，发展特色旅游；天城村可通过“历史文化古城”和石峡农场，引导创办农家乐、度假村，发展观光农业，以促进村域经济发展和村集体经济发展。
3.土地流转。在学习其他乡镇整村流转先进经验的基础上，力争将条件成熟的张家墩村460亩土地实现整村流转。在稳定土地承包关系和群众自愿的基础上，由村级组织以公开发包等形式开展土地流转，实现土地“四化”经营，增加村级集体经济收入。
4.能人带动。通过村干部创业工程，努力把花墙子、河西、常丰、天城村等已实施创业项目村干部培养成为农村创业致富带头人，鼓励和引导村干部在致富、带富的同时，做大做强优势项目，带领发展壮大集体经济。结合今年年底村级换届，各村结合自身实际情况，将懂经营、会经营、有头脑、有干劲的致富带头人、合作组织领办人，作为重点选拔对象，担任村干部，引导村民树立市场意识，积极发展特色项目，大幅度增收致富。同时，万丰、天城、侯庄、**、红山、桥儿湾充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”，通过他们的带动帮扶，不断发展壮大集体经济。
四、组织保障
1.加强组织领导。为切实加强领导，乡党委、政府成立乡发展壮大村级集体经济工作领导小组，下设办公室，具体 ……（未完，全文共2335字，当前只显示1405字，请阅读下面提示信息。收藏关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案）

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