2016年在精准扶贫工作会议上的讲话

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标题：2016年在精准扶贫工作会议上的讲话

在精准扶贫工作会议上的讲话
（2016年2月26日）

同志们：
刚才，罗伟部长宣读了《2016年精准扶贫工作目标任务分解文件》，大岭山村、中心学校和区国土分局作了典型发言，光华书记传达了郧阳区精准扶贫工作会议精神，并对开发区2016年的农业农村及精准扶贫工作做了全面的安排部署。关于如何抓好今年的农业农村及精准扶贫工作，在光华书记讲话的基础上，我再强调三方面问题。
一、要提高认识，深刻领会精准扶贫的重要性
首先，精准扶贫是改善民生的“重头戏”。改善民生的两个重要方面，一个是社会保障体系建设，一个是扶贫脱贫。开发区经过这些年的发展，社会保障体系不断完善，扶贫工作也取得了显著成效，但扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。十八大以来，党中央在保障和改善民生问题上，更加注重了兜底，更加注重了扶贫工作，并将“精准扶贫”、“精准脱贫”作为一项　……（快文网http://www.fanwy.cn省略620字，正式会员可完整阅读）……
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精准施策，切实增强扶贫脱贫的操作性
今年的精准扶贫任务，中心工作有两项，一是根据政策要求精心做好易地扶贫搬迁规划设计；二是如何在前期精准识别的基础上做到精准施策，抓好产业扶贫。关于易地扶贫搬迁安置点建设工作，郧阳区在精准扶贫精准脱贫“五个一批”实施方案里已就搬迁对象、安置方式建设标准、实施步骤和补助标准、资金运作等做了详实的安排和说明，这里我就不再一一赘述，只要求一点，在具体操作过程中必须依法依规办事，用好政策资金，把好事办好。
新一轮的扶贫与之前扶贫最大的不同是政策、项目、资金由原来的“大水漫灌”变成了“精准滴灌”，以前注重的是以村为主改善基础设施，这次注重的是以户为主扶持产业，更加强调了精准，体现了一户一策、一户一法。因此，我们要做到三个精准：
一是分类要精准。在贫困村中，要区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村等类型。在贫困户中，要区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户；在扶贫户中，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户、因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户。同时还要把贫困程度摸准确，比如，因病返贫，看病到底欠账多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。发展产业缺的是资金，还是技术，要弄清，资金到底差多少，要了如指掌。
二是施策要精准。各帮扶单位和帮扶人员要通过深入调研分析，根据致贫原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫。对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫。“因村选产业，因户定项目”，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，通过技能培训，解决技术不足问题。总之，确定的帮扶措施和办法都要点中“穴位”，必须是贫困户急需的，是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。
三是发力要精准。要与贫困户的实际需求相一致，要找准脱贫的突破口，围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章，实实在在帮助贫困户解决一些具体困难和问题，要做到点对点、事对事，确保帮扶一户，脱贫一户。
三、要夯实举措，努力确保精准扶贫的实效性
一要示范带动。首先，领导干部要带头做出表率。开发区领导班子成员除了抓好面上工作的指导推动外，要把各自联系村打造成示范点和亮点，所有领导班子成员帮扶的贫困户要率先实现脱贫。其次，要培育典型示范引领。对脱贫典型要重点强化扶持和引导，抓好对典型的扶持。最后，要善于总结创新。精准扶贫不可能一个模式推动，要善于发现工作中的亮点，总结提炼成行之有效的创新举措，推动扶贫工作纵深开展。
二要考核激励。要建立以减贫成效为导向的精准扶贫考核机制，把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核，既要看脱贫成效，也要看包保单位、工作队员的工作实绩，确保扶贫考核考准考实。要加大精准扶贫奖惩力度，对于提前脱贫的村和农户，要采取以奖代补的形式，适当给予一定奖励，对推进精准扶贫成效显著的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励，对履职不佳、帮扶成效不明显的单位和个人，要严肃通报批 ……（未完，全文共2676字，当前只显示1610字，请阅读下面提示信息。收藏2016年在精准扶贫工作会议上的讲话）

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