关于工会经费委托税务代收后给城区工会财务工作带来的认识和思考
工会经费是工会组织履行职责，维护职工合法权益的物质基础，工会经费收缴的好与不好直接关系到工会组织的生存和发展。在市场经济条件下，工会经费收缴越来越难，已经严重制约了工会工作的开展，影响了工会作用的发挥。为了解决经费收缴难的问题，很多省、市总工会借助税务机关的力量，委托税务部门代收工会经费，而我市就是在2004年开始在全市全面推行税务代收工会经费的,工会经费委托税务部门代收，只是工会经费收缴方式的改变，工会财务、经审部门的职能并没有因这种变化而变化。近几年来，随着这种征收方式的改变，城市化进程的不断推进，_已基本形成，城区街道工会的功能在逐步扩大，村（社区）已全部建立联合工会，组织健全后，如何健全和完善经费保障机制问题需要我们研究和探索。
一、工会经费税务代收是必然趋势。
随着社会主义市场经济_的建立，工会经费收缴沿袭多年的模式已经很难适应形势 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略690字，正式会员可完整阅读）…… 300家，职工人数均接近2万名，其他4个街道职工数也接近1万名,五年来全区职工人数将近翻了翻。随着企业属地化管理和非公企业迅猛发展，城区工会承担着大量的组建企业工会、吸收职工入会和为职工特别是大量的进城务工人员_的重任，也承担着组织职工、教育职工、民主参与等重要职能。因此，城区工会组织的工作量、工作范围越来越大，地位越来越显现，作用越来越突出，依靠现有的经费，很难扎实有效的开展工会工作。
二、街道工会经费不充足，在工会经费征收改革前，街道工会和村工会经费要靠自己收缴来保证，并采取考核逐级上缴方式。区总工会对街道工会考核除运用行政手段外，经费奖励根据工会工作实绩对街道工会实行经费回拨奖励，街道再对村（社区）工会实行经费回拨奖励。在利益的驱动下，街道工会之间的更具有竞争性、工作的目标性更强、工作推进的力度更大。实行地税收后，市总对区总每年的回拨经费，在保证区总本级支出外，对街道一级回拨经费已打折扣，相当一部分街道工会经费比征收方式改革前有所减少。
三、所有最基层的村（社区）联合工会已没有工会经费，村（社区）工会要开展活动或召开相关会议（如区域性职代会、工会换届会议等）全靠街道工会或行政拨款，而且相当一部分村（社区）工会帐户由于几年没有经费来往，其帐户已被银行要求销户。随着经济发展，企业的数量不断增加，基层工会工作面广量大且又是工会工作最前沿的阵地，没有相应的经费作保障，基层工会的工作将是举步维难。
三、工会经费征收方式改变后加强城区工会经费保障工作的几点想法
随着企业属地化管理和非公企业迅猛发展，城区工会承担着大量的组建企业工会、吸收职工入会和为职工特别是大量的进城务工人员_的重任，其工作范围、方式、要求将出现新的变化，从我区实际情况出发，谈些初步的想法。
1、加大经费回拨力度，提高区级工会经济实力。经费由地税征收后，市总每年定期回拨经费从2004年至今基数一直没有改变，近几年来，随着工作要求的提高，各项工资奖金政策性加薪、车改、困难援助等各项开支越来越大，区级工会除保证本级工会开展活动和日常支出外，街道一级工会经费都不能保证足额下拨，随着企业属地化管理，上解经费基数逐年增大，建议市总对区总工会经费回拨力度也要按比例加大回拨额度。
2、加大经费扶持力度，促进街道、村（社区）工会健康发展。随着企业改革不断深入，民营企业迅速发展，属地化管理的逐步实施，街道工会的工作范围和工作任务发生很大的变化，其在整个城区工会中的桥梁纽带作用日益突出，他们上与区级工会联系，下管理村（社区）工会，工作量越来越大，现在在组织_上符合条件的已开始建立街道总工会，由于街道工会不作为一级经费管理组织，不能直接收缴工会经费，因此也没有经费留成，开展工作全靠区总下拨的有限点经费，村（社区）工会已无工会经费，而街道与村（社区）都管理着几十家到数百家企业工会，任务繁重，而没有经费保证，这与街道、村（社区）工会所承担的职能严重不对称。为了加强街道、村（社区）工会建设，建议市总在整个工会经费分配体系中明确村（社区）工会经费比例，由市总直接拨付；也可授权于街道职能部门，从交纳小税种的工商企业中按《工会法》规定收取工会经费，按比例分成，从而解决村（社区）工会经费问题，以此来促进街道、村（社区）工会健康发展，夯实城区工会组织的基础。
3、建立 ……（未完，全文共3229字，当前只显示1794字，请阅读下面提示信息。收藏关于工会经费委托税务代收后给城区工会财务工作带来的认识和思考）
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