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标题:在市委四届八次全会上的讲话 |
在市委四届八次全会上的讲话 同志们: 这次会议开得很好,完成了预定的任务,达到了认清形势、明确目标、凝心聚力、务实奋进的目的。 总体来看,今年上半年,我们深入学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神,认真落实中省一系列调控措施,以贯彻落实正永书记来汉视察重要指示要求为动力,紧密结合开展“三严三实”专题教育,凝聚全市上下干劲,聚精会神稳增长、调结构、促改革,千方百计惠民生、保稳定、增和谐,跑好了今年工作“上半程”,给全市人民交上了一份比较满意的成绩单。一是主要经济指标逐月回升、动力趋稳。生产总值增长9%,较一季度回升1.4个百分点,高于全省、全国增速,地方财政收入增长12.08%,高于去年同期2.38个百分点,城乡居民收入跑赢GDP,分别增长11%和12%左右,主要经济指标保持在合理区间,处于全省中等偏上位次。二是改革红利持续释放、活力显现。加大自主创新改革力度,推行权力清单和责任清单,简政放权、转变职能,放管结合、优化服务,大力推进国资国企改革、市属国有企业分类管理和混合所有制经济发展,促进民间投资和大众创业,民营经济蓬勃发展,上半年新增市场主体增长20%以上。三是“三严三实”专题教育扎实推进、合力增强。以“三个见实效”为目标,聚焦“关键少数”,完善“五加一”措施,以上率下讲党课,讲信仰凝聚力量,讲传统传递精神,讲规矩明确方向。认真开展专题学习研讨,紧密联系实际深学细照笃行,一些“不严不实”的问题得到解决,汇聚起了全市上下攻坚克难、干事创业的精气神。这些成绩来之不易,我们一定要倍加珍惜和维护,进一步巩固和发展这一良好局面。 下面,我代表市委常委会讲四点意见。 一、关于下半年经济工作 建军同志已作了全面部署,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。这里,我再强调三点。 第一,辩证研判发展态势,坚定信心、保持定力。今年以来,受市场需求不足、钢铁、冶金及矿产资源价格下跌、产业结构调整等内外部因素影响,我市经济的下行压力持续加大,钢铁、冶金等传统产业利润空间大幅缩小、经营困难,烟草行业产销下滑,一些项目和企业受资金、土地、环保等因素制约开工不足、欠产较多,房地产市场持续低迷。面对近年来最为严峻的局面,我们及时研判经济发展态势,针对薄弱环节精准发力,在“三稳两优”上狠下功夫。采取市、县区领导包抓重点项目和企业责任制,联点包抓 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1632字,正式会员可完整阅读)…… 第三,咬定全年目标任务,奋力冲刺、精准发力。克服经济下行压力、努力实现“十二五”收官之年各项目标,对于保持汉中发展的良好势头至关重要。下半年,要继续坚持稳中求进总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,精准落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的举措和办法,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,推动汉中经济行稳致远。 一是依托项目扩大投资。上半年我市固定资产投资增长20.2%,下半年要继续发力,千方百计加快重点项目建设,保持投资较高增速,努力实现全年目标。一个是抓存量,把手头的活儿干好干漂亮。要对标年初下达的计划盘子,盯紧包抓领导和包抓单位,督查落实推进措施,一个项目一个项目盘点,计划年内开工的要尽量早开工,年内竣工的要早日达产达效,在建的要力争完成更多的投资量,前期项目要取得突破性进展,切切实实把项目落下地、把投资拉起来。一个是抓增量,争取更多的活儿,保证投资体量增大、接替有序。要结合“十三五”规划编制,立足长远发展,联合周边地区谋划一批重大基础设施项目,围绕五大产业布局一批优质产业项目,争取更多的大项目、好项目进入中省规划盘子。当前尤其要主动衔接争取省上新增的100亿元投资计划,力争尽快批复、尽快开工,不光要把自己的“蛋糕”拿回来,更要力争分得更多利益。 二是推动工业提速增效。工业经济占我市GDP的45%,工业经济稳得住,经济增速才提得起来。上半年我市工业有忧有喜,“忧”的是,钢铁、有色产业下滑严重,部分工业大县增长放缓;“喜”的是,装备制造、医药制造和轻工业发展加快,结构调整初见成效。下半年,我们要坚持问题导向,分类施策,精准发力。一个是在“稳”上下功夫,突出汉烟、陕钢、略钢等重点企业和勉县、南郑、略阳等传统工业大县,全面落实促销稳产保增长的各项政策措施,保障煤、电、气、运等生产要素需求,帮助企业解决资金、审批等困难,推动停产企业恢复生产、欠产企业弥补欠账、亏损企业减亏增效,稳住钢铁、有色、烟草等支撑经济发展的基本面。一个是在“增”上下功夫,着力培育壮大新的增长点,集中精力加快装备制造、绿色食品、旅游文化发展,千方百计拓展优势产品市场,促进盈利企业持续扩张,“堤内损失堤外补”,拉动工业整体回升。 三是推进创新驱动发展。创新驱动是推进汉中产业转型升级、打造经济发展新引擎的战略性举措。当前,要以创新型城市建设为统揽,坚持问题导向,选好切入点、突破口,加快工作步伐,切实发挥创新在稳增长、调结构、优产业、增活力中的积极作用。一个是突出产业技术创新。要抓住国家推进“中国制造2025”、“一带一路”、国际产能合作的机遇,围绕装备制造、高新技术等优势产业、企业,积极组建产学研联盟,大力申报中省扶持科技创新项目,加快关键技术、核心设备科研攻关,推进技术改造和产品升级,不断提升主导产业、支柱企业的核心竞争力。一个是积极推动大众创业、万众创新。大力实施国家“互联网+”行动和发展众创空间推进大众创新创业的政策意见,制定更直接更管用的扶持措施,加快网络电商创业园、小微企业孵化园建设,让各种创新资源向企业集聚,让更多金融产品和服务对接创新需求,以实际行动支持创新型小微企业发展。 四是切实抓好生态建设。生态环境是汉中最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源,需要我们细心呵护、精心打造。要坚持不懈推进汉江流域污染防治三年行动计划,突出抓好“抑尘”、“减煤”、“治污”、“控车”、“禁燃”等五项措施,加快实施燃煤锅炉拆改和黄标车”淘汰步伐,抓实抓细秋季秸秆禁烧和综合利用,深入推进污水处理厂管网和沿江集镇“两场”建设,严查严治群众反映突出的环境问题,确保空气质量优良天数、汉江出境水质达到考核要求。要坚持统筹推进“四城联创”工作,重点抓好环境卫生综合整治、市政基础公用设施建设、城市增绿扩绿美化、公共文明宣传提升等,让市民看到实实在在的变化、受到实实在在的教育、得到实实在在的好处。要持续推进美丽乡村建设,在巩固提升去年500个村的基础上,加快今年新启动500个村的规划投入,集中力量打造包抓联建的100个示范村,确保全域农村环境综合整治见成效。 五是统筹办好民生实事。上半年我们坚持经济再困难,民生实事都不能降低,确保了“两个80%”的投入政策。但做好民生工作,不能光看数字,还要看质量和效果,更要看群众的满意度。社保、教育、医疗、住房等是群众最关心的事,必须要把准政策方向,守住基本底线,逐步提高标准、努力扩大覆盖面,织牢织密民生兜底网。特别要抓好保障性住房、棚户区改造、土坯房改造“三房互通互用”的做法,提高保障性住房入住率,确保到今年末23%的城市人口住进保障房。要认真学习贯彻正永书记在我市调研时推进“兜底扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、造血扶贫、责任扶贫”5类扶贫攻坚措施的重要指示精神,加大精准扶贫力度,持续推进移民搬迁工作的规范发展、移民搬迁户适龄子女免费职业教育、县乡通村公路互联互通等工作,确保今年13 万群众脱贫致富。上半年我市部分县区遭受严重洪涝灾害,我们要继续绷紧“防大汛、抗大灾”这根弦,加强预警预报,落实防抗措施,严格责任要求,全力积极应对,同时抓紧抢修水毁设施,及早谋划启动灾后重建,尽快恢复受灾群众生产生活秩序。 二、关于全面深化改革开放和依法治市 改革和法治犹如车之两轮、鸟之双翼,是齐头并进的姊妹篇。全市各级各部门要把改革、法治摆在“三市”建设、同步小康的全局和战略高度,统筹兼顾、协调推进,以深化改革开放强动力,以法治汉中建设强保障。 一是蹄疾步稳全面深化改革。今年,我们确定了129项改革任务,中省安排部署的改革任务78项,自主创新改革任务51项、占39.5%。要坚持规定改革有亮点、自主改革有特色,认真开展“回头望”,持续加大推进力,抓好各项改革方案的谋划制定、落地实施,努力推出一批立得住、叫得响的标志性改革成果。比如,经济领域,深化国企改革,选择一批市属企业先行先试,探索发展混合所有制经济;推行投融资模式改革,建立重点领域鼓励社会资本投资项目库,推出一批PPP示范项目。社会领域,深化教育领域综合改革,以职教集团为龙头促进职业教育集约化、现代化发展,以教师、校长轮岗交流为抓手推进义务教育均衡发展;深化公立医院改革,探索卫生人才引进“绿色通道”,严格药品零差率销售和网上集中采购政策,破除公立医院逐利倾向。行政管理领域,继续简政放权改革,建立部门单位权力清单、内设机构职责清单和干部岗位清单,取消和下放一批行政审批事项;加快镇村综合改革,规范镇(街道办)机构设置,推行民情直通车健全县镇村三级便民服务网络。生态建设领域,完善与南水北调受水地区协作机 ……(未完,全文共11749字,当前只显示4242字,请阅读下面提示信息。收藏在市委四届八次全会上的讲话) 上一篇:保险公司学习《准则》与《条例》情况汇报 下一篇:县政府督查室2016年上半年工作总结及2016年下半年工作计划 相关栏目:党委 共青团 五一和五四节日专题 换届 党务讲话 学习材料 |
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