2015年财政工作总结暨2016年财政工作部署会议讲话
同志们：
今天我们召开会议，总结***年全市财政工作，正确分析把握当前经济和财政发展形势，部署****年财政工作，希望全局干部职工把思想和行动统一到执政为民、敢于担当上来，把财政系统建成求真、务实、廉洁、高效的机关，在财政科学化、精细化管理中取得新成效。下面我讲两个方面问题。
一、****年财政工作回顾
****年，我们财政系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧密团结在局班子周围，奋力拼搏，真抓实干，较好地完成了全年财政收支任务和其他各项重点工作。
*****年，我市完成全口径一般预算收入****万元，同比****%。累计完成一般预算支出*****万元，比上年同期****万元，同比******%。
（一）争取财政各类资金的力度不断加大。****年经过全市各部门的共同努力，全市争取到位各类资金*****亿元，缓解了我市财力不足的困难，促进了我市经济和各项社会事业的发展。
（二）财政支农工作进一步加强。全年申报各类财政支农项目****个，争取到位*****万元，同比增长****%，其中扶贫资金*****万元，农业*****万元，林业*****万元，水利*****万元，城乡社区事务***8万元，节能环保****万元，基层_建设****万元，其他*****万元；累计拨付各项支农专项资金*****万元。农业综合开发方面全年争取到位资金*****万元，其中土地治理项目****万元，产业化项目****万元，部门项目****万元，外资项目*****万元，有力支持了我市新农村建设和农村各项事业的发展。
（三）支持经济建设的力度不断加大。****年我市到位基本建设专项资金*****万元，其中中央预算内到位*****万元，中央专项到位*****万元，省级专项到位****万元，省债券转贷和基金类专项到位****万元。基本建设专项资金累计支出完成****万元。下拨惠民成品油补贴资金****万元，春耕前兑现粮食直补资金****万元。争取到位企业专项资金**万元，****万元已拨付到企业。
（四）全市社会保障事业稳步推进。——年社会保障专项资金到位——万元 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1540字，正式会员可完整阅读）…… 文化广场、垃圾处理、农村道路建设及村庄规划编制等项目。总之，从年终考核评比情况看，各镇财政所的工作均取得了较好成绩，希望各镇财政所在现有基础上更加努力，在今年的综合业务、政行风方面取得更大的成绩。
（十二）机关自身建设进一步加强。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全局干部职工积极参加党的群众路线教育实践活动，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，认真完成了党的群众路线教育实践活动的各项教育任务。通过深入开展群众教育实践活动，推动了我局全面建设和各项工作。截止去年底我局查找出来的领导班子和成员“四风”问题全部整改完毕，制定的整改措施已全部落实到位。二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持局党总支统一领导，局班子成员按职责分工负责，派驻纪检组监督协调，集体领导与个人分工负责相结合，形成了党风廉政建设“两个责任”全覆盖，“一岗双责”全落实的工作机制。年初层层签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任制工作纳入到局年度工作目标考核之中，与业务工作同时部署、同步推进、同步考核，并实行“一票否决”制，考核结果作为科室和财政所评先、干部评优的重要依据，强化了责任制的约束力。三是狠抓机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省市具体规定，结合党的群众路线教育实践活动，认真组织开展了“三公”经费、违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房、作风纪律松弛、“三乱”、领导干部“走读”、加重基层负担、公款大吃大喝等问题专项整治活动，取得了良好效果。同时对落实八项规定、解决“四风”突出问题等情况，采取重点检查、明查暗访等方式开展监督检查和督促检查，形成了对党员、干部作风检查的制度化和常态化。四是加强干部队伍建设。局领导班子认真执行民主集中制，分工明确，团结务实，敢于承担责任，做到“三重一大”事项由局班子集体研究决定。不断加强制度建设，修订完善了《局机关工作制度》、《 年科室及个人工作目标考核实施方案》等干部管理制度，严格按照实施方案进行工作目标量化考核，将管理和考核真正落到实处。加强干部教育，制定《 局中心组理论学习计划》，将中央、省市对党风廉政建设和反腐败工作的有关要求纳入中心组、干部专题学习内容，组织观看了《焦裕禄》、《郭明义》、《牛玉儒》等影片。开展经常性谈心谈话活动，及时了解掌握干部的思想、工作情况，理顺情绪、化解矛盾、增进团结、适时提醒、强化监督，引导广大干部增强责任感和紧迫感，促进干部健康成长。五是扎实开展“三帮扶”、志愿者服务等活动。今年走访慰问了包保村困难党员及群众8名，社区贫困家庭4户，贫困学生5名，送去慰问金及助学金共计5900元。同时认真开展了“学雷锋”、“四送服务促春耕”、“洁美家园”、“普法宣传”等志愿者服务活动，参与人员达100多人次。六是加强工青妇及老干部工作。进一步加强工青妇的领导，以党的建设推动工青妇的建设，增强了工青妇组织的生机活力， 年局团支部被共青团 委评为“ 年度 五四红旗团支部”。同时切实做好退休老干部的管理服务工作，下达活动经费，保证老干部开展有益于身心健康的活动，增强了组织的凝聚力。
同志们，过去的一年，在宏观经济持续下行、我市经济结构矛盾凸显、财政增收难度大的情况下，我们努力拼搏、迎难而上，较好地完成了财政各项工作任务，这是得益于市委、市政府的正确领导，得益于各有关部门和社会各界的大力支持，得益于全市广大财务工作者和财政干部职工的奋力拼搏。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前，财政运行中还存在一些突出矛盾和问题，主要是财政增收难度加大，而各方面增支需求越来越大，财政平衡压力不断增大，改善民生的财政保障机制急需完善，支出结构仍需进一步优化；财政资金运行的安全性、规范性和有效性还有待提高；干部队伍转变作风、服务发展、狠抓落实的力度和成效需要进一步提高。对这些突出矛盾和问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、 年财政工作任务
年，是全面深化改革的关键之年。从当前形势看，我市经济发展仍处在工业化初期阶段，经济总量不大、结构不优、速度不快、效益不高；我市经济发展“稳中有进”、“稳中向好”的趋势仍会继续。根据上述分析和判断， 年我市财政收入增速将继续在低位运行，面临的保障压力也不容忽视。一方面，工资调整、养老保险、公务用车等改革支出的快速增加，使财政收支矛盾更加突出。另一方面，在稳定经济发展、保障和改善民生、化解债务风险等方面的支出逐年增加，对财政保障和综合平衡带来的巨大压力。作为财政人我们一定要增强使命感和紧迫感，把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来，要把困难估计得更充分一些，办法想得更多一些，措施制定得更充实一些，振奋精神，坚定信心，统筹谋划，积极努力，更好地服务全市经济社会发展大局。
年我市财政工作总体要求是：紧紧围绕市委 部署要求，积极贯彻执行市委、市政府重大决策和总体工作思路，主动适应经济发展新常态，切实坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，充分发挥财政职能，依法积极组织收入，深化财政_改革，严格财政监督检查，加强国有资产管理，优化财政支出结构，着力提高科学理财能力和服务水平，为推动财政改革与发展，促进“和谐和龙、美丽和龙、幸福和龙”建设做出更大的贡献。
根据上述总体要求，综合全市社会经济发展预期目标和各项事业发展的需要， 年计划完成一般预算全口径财政收入 亿元，同比增长 ％，其中财政局计划完成收入 万元。计划完成一般预算财政支出 亿元，同比增长 %。为此，我们将重点做好以下几个方面的工作：
（一）狠抓增收节支，着力完成财政收支任务
1、完善组织收入机制，提高财政收入质量和效益。加强收入调度分析，积极与税务部门的协调配合，加大税源监管和税收征收力度，确保各项税费足额征收入库。密切关注国家财政_改革动向，做好分析应对工作。加强对行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用等非税收入的监管，全面推行非税收入收缴系统管理，实现“单位开票、银行代收、财政统管”的目标，确保各项非税收入及时足额入库。
2、加强预算执行管理，提高财政支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。严格贯彻执行“新预算法”，树立预算引领执行、预算约束决算的预算执行观，把公共财政预算、基金预算、预算外资金、债务资金等各类政府性收入全部纳入政府预算“盘子”，增强预算的约束力，维护预算的严肃性。建立健全均衡预算支出的制度和机制，实行支出进度通报制度，加快支出拨付进度。进一步强化绩效管理改革意识，强化绩效目标管理，将对经费拨款50万元及以上的项目支出实行绩效目标管理，从制度上建立预算分配与预算支出结果的互动，提高财政资金使用效益。
3、加大争取资金力度，增加可用财力。一是结合全市招商引资、项目建设三年攻坚战，积极配合发改部门编制争取资金和项目建设三年攻坚战实施方案。二是根据国家政策和投资方向，动员和支持方方面面力量，积极协调国家和省相关部门，全力争取一般性转移支付资金和各类专项资金，不断壮大可用财力。三是加大争取资金工作的调度力度，对争取资金到位情况实行一月一调度，一季度一通报，及时协调解决工作中存在的困难和问题，进一步增强全市各部门争取资金的积极性和主动性。 年全市争取各类资金计划突破 亿元，其中争取一般性转移支付收入 亿元，专项资金争取到位 亿元。财政部门计划完成争取资金 万元。
4、牢固树立过紧日子思想，从严控制一般性支出。认真落实中央“八项规定”，从严控制会议费、接待费、差旅费、办公费等 ……（未完，全文共11083字，当前只显示4002字，请阅读下面提示信息。收藏2015年财政工作总结暨2016年财政工作部署会议讲话）
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