县委书记在全县加强廉政风险防控工作会议上的讲话

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标题：县委书记在全县加强廉政风险防控工作会议上的讲话

县委书记在全县加强廉政风险防控工作会议上的讲话

同志们：
10月16日，市委召开了全市加强廉政风险防控工作大会，会议规格很高、内容也特别重要。为贯彻好、落实好市委的会议精神，动员各级各部门把心思和精力集中到全面加强廉政风险防控这项工作中来，进一步健全权力运行监督和制约机制，确保各部门少出或不出问题，确保各级党员干部不犯或少犯错误，县委、县政府决定召开本次会议。刚才，**书记就县委、县政府《关于全面加强廉政风险防控工作实施方案》的主要内容作了说明，明确了开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、目标要求和主要任务，希望各级各部门认真研究，并抓好贯彻落实。
下面，我就如何开展好全县的廉政风险防控工作，讲三个方面的意见：
第一方面，讲一讲加强廉政风险防控有什么重要意义
廉政风险防控这项举措，2007年由北京市崇文区首先尝试将风险管理等理论应用于廉政风险防控。2008年，北京市把这套做法逐步在全市推行，取得了良好的效果，也获得了中央领导的肯定和支持。2011年，开始在全国推广。廉政风险防控是反腐倡廉的一大理论创新，对于推动新时期的党风廉政建设和反腐败工作有着重要的现实意义。
（一）加强廉政风险防控，是推进反腐倡廉建设，有效预防腐败发生的重要举措。近年来，通过不懈努力，全县党风廉政建设不断得到加强和改善，但实事求是地讲，当前我们一些干部在　……（快文网http://www.fanwy.cn省略968字，正式会员可完整阅读）……　

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，符合跨越发展的要求，有利于形成万众一心、共谋发展的局面和态势。
第二方面，讲一讲加强廉政风险防控应该着力把握的几项重点任务
按照省市纪委的安排，我县于去年在林业局、司法局、人力资源和社会保障局等部分单位，对廉政风险防控工作进行了先期推行，取得了一定经验，这为下一步廉政风险防控工作在我县全面推行奠定了好的基础。
第一，要在教育引导上加大力度，确保廉政风险“看得清”。思想是行动的先导。加强廉政风险防控，要始终把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要加强对党员干部党风党纪教育，注重把风险查找、风险排除的过程，转化为党员干部自我教育、自警自律的过程，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求，切实做到关心不失度、放手不放任。要善于运用正反两个方面的典型深入开展廉政教育，特别是要用更多的正面典型来感召、激励我们的干部，从而形成锐意进取、勇于创新、敢于担当的良好精神风貌。各级各部门的主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好本乡镇、本部门、本单位干部职工的廉政教育；县级领导要从保护和爱护干部的角度出发，真正抓好各自分管、联系乡镇、部门和行业的廉洁从政教育。
第二，要在风险查找上加大力度，确保廉政风险“找得准”。查找廉政风险是将权力公开化的行为，是防范的前提，要通过自己找、群众帮、领导提、集体定等方式方法，切实找准风险源头，评定风险等级，突出防控重点，把握关键环节，制定防控措施，着力肃本清源。一要突出重点对象。把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，加强对人、财、物等关键岗位的重点防控，切实规范领导干部的用权行为。二要突出重点事项。加强对“三重一大”事项和腐败现象易发多发领域的廉政风险防控工作，特别要着力抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作，最大限度地降低腐败案件的发生。三要突出重点任务。权力行使前要着重查找廉政风险点，“点对点”地制定并落实风险防控措施；权力行使中要着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后要着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为现实的腐败行为。要进一步规范党政“一把手”的从政行为、用权行为，继续实行“一把手”向县纪委全会述廉制度和“五不直接分管”制度，切实提高对党政“一把手”监督的实效。要拓宽监督渠道，坚决防止个人独断专行，对不按照决策程序、超越法定权限决策及决策失误等问题进行严肃问责，防止决策的随意性，避免和减少决策失误。对与群众利益密切相关的重大事项，公开征求意见，组织社会听证，搞好风险评估，不断提高决策的科学性、民主性和合理性。
第三，要在制定防控措施上加大力度，确保廉政风险“防得住”。要紧扣排查出来的廉政风险点，有针对性地制定防控措施，铲除滋生腐败的漏洞。一是要规范用权流程。要明确风险防控的重点岗位和关键环节，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限进行梳理，对权力进行合理的分解和配置，严格用权标准和工作程序，通过科学合理的流程来规避风险。二是要坚持分类指导。要针对级别不同的风险点，分类制定防控措施。分级建立廉政风险防控台账，做到防控措施与风险点一一对应，防控重点、要点、难点清晰明了，具有较强的针对性、指导性和可操作性。三是要加强制度创新。要针对工作实际，围绕科学确权、合理用权、分权制衡，健全和创新管人、管事、管物、管权的各项工作制度，为廉政风险防控提供更加可靠、更加牢固、更加管用的制度保障。
第四，要在完善长效机制上加大力度，确保廉政风险“控得严”。要紧紧围绕风险意识教育、风险点排查和防控措施制定等环节，建立起相互衔接、科学有效的长效机制，形成常态化的工作格局。一是要建立健全动态监测机制。通过工作调度、监督检查、网络y情和群众评议等多种方式，加强对岗位行政行为、防控措施落实和权力运行过程等实行监控，及时发现日常管理中的漏洞和苗头性、倾向性问题。二是要建立健全评估修正机制。对动态监测中发现的问题，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，视情节严重程度不同，分别运用谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时评估纠正工作中的偏差和失误。三是要建立公开公示机制。结合当前正在开展的党务公开工作，广泛整合政务公开、事务公开、司法公开、公共服务单位办事公开等其他公开渠道，充分运用网络、电子显示屏等科技手段和公开栏、简报等传统方法，将权力运行图、风险点和防控举措等内容适度公开， ……（未完，全文共4532字，当前只显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在全县加强廉政风险防控工作会议上的讲话）

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