关于建立县级食品药品检验检测中心的建议2篇

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标题：关于建立县级食品药品检验检测中心的建议2篇

关于建立县级食品药品检验检测中心的建议

食品药品的安全问题直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到国家经济健康发展和社会和谐稳定。《药品管理法》、《食品安全法》的公布实施,对规范食品、药品生产、经营及使用行为,防范食品药品安全事故发生,增强食品药品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,提高我国食品药品安全监管整体化水平,具有重要意义。食品药品执法监管规范性、科学性和有效性很大程度依赖技术监督科学性、权威性、公正性和高效性,国家按照有关法律法规要求,对涉及食品药品监管各部门行政执法职能重新进行了划分调整,但是,相关的检验、检测资源并未及时进行有效地整合,这可能对食品药品的监管产生不利的影响,按照国务院办公厅关于加强食品药品监管要求,努力建立完善食品药品安全信息网络,实现食品药品安全信息、食品药品检验资源等的整合、共享。如何发挥食品药品检验检测资源力量服务食品药品监管,现就建立县级食品药品检验检测中心谈几点建议。

一、食品药品检验检测现状及存在问题

(一)食品药品检验检测技术监管职能分布及工
作开展现状。按照《食品安全法》要求,食品监管属于分环节、分职能管理,涉及到卫生、农业、质量监督、工商、食品药品监管等部门,有关部门在各自职责负责本行政区域的食品药品监督管理工作;质量监督、工商行政管理、食品药品监管、农业等部门按照有关法律、法规和规章要求可以分别对食品生产、流通、餐饮及供食用的源于农业的初级产品抽验检验;从实验室资源分布调查发现,质量监督、农业、卫生三部门都有各自或隶属本系统的检验检测机构,而工商行政管理、食品药品监管还没有自己的获得资质认证的检验检测机构,各部门之间食品检验检测机构分布不平衡。另一方面,从承担具体监管任务　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1230字，正式会员可完整阅读）……
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二、建立食品药品检验检测中心是强化食品药
品监管和保障公众饮食用药安全的需要,具有较强可行性
(一)成立食品药品检验检测中心的重要性。近
年来,“齐二药事件”、“三鹿奶粉事件”等与广大群众生活密切相关的饮食用药事件的发生,食品、药品安全在国内受到空前重视;从国际性食品药品安全形势观察,欧盟、美、日等发达国家提高食品药品安全标准,我国大量食品药品因此出口放缓或停滞,无不反映出我国在食品药品检验检测中存在的问题,而这些问题存在也无不与食品药品检验检测能力不足有着一定联系。近年来,我国先后出台《药品管理法》、《食品安全法》。食品、药品安全成为民众生活中重要组成部分,加大食品药品检验检测力度的呼声也越来越高,建立综合性食品药品检验检测中心是业内人士认为解决此类问题的重要举措之一,通过整合现有资源,提高技术监管能力,确保食品药品安全[2]。

(二)成立食品药品检验检测中心条件基本具
备,可以优化资源配置,更好服务公众,具有较强的可行性。成立食品药品检验检测中心通过整合分布于各个部门的有效资源,更好的为广大公众饮食用药提供保障,综合分析是切实可行的,主要体现在以下几个方面:一是整合人才资源,发挥人才技术优势,提升检验检测能力。尽管从事食品药品检验检测的技术基本相同,但每个人的专业特长各不相同,食品药品检测对每个技术环节要求也不尽一致,但对检测结论“客观、权威、精确”的要求却是共同的,这就要集中各部门专业人员共同成立相应协作组织,通过团队力量予以完成,成立检验检测中心是解决此类问题的有效途径,从整体上提升食品药品检验检测能力;二是整合检验检测设施设备资源,提高其有效利用率。目前分布于各部门的大型检验检测仪器如:高效液相色谱仪、气象色谱仪、紫外可见分光光度计等大型化设备,不但用于食品检验,同时也用于药品检验。成立检验检测中心,设备集中使用,不仅解决了部分单位缺少大型检验检测设备的困难,还解决了其利用率低的问题,减少政府财政的投入,实现社会投入减少而社会效益增大的目的;三是建立食品药品检验检测中心,实施“一站式”服务,方便监管部门及群众对检验检测资源的需要。建立食品药品检验检测中心,执法监督部门或广大群众认为食品药品质量存在问题,需要进行检验检测的,可以送交中心检验或检测,中心按照程序受理后,交有关技术实验室进行检验检测,根据试验结果出具相应的检验或检测结论,中心统一检验检测模式相比现在检验检测机构具有效率高、检验集中和方便送检对象的特点,也与政府提倡便民高效的要求是一致的,具有较强的实用性和可操作性。四是建立食品药品检验检测中心,可以支持地方食品药品经济发展。困扰我国农产品、食品做大做强及产品出口受阻的瓶颈很大程度在于企业、农业组织自身食品检验检测技术不过关,发现不了影响产品质量的因素之所在,按照现行《食品安全法》有关食品生产经营企业可以委托检验的规定,中心可以协助企业进行检验检测,解决困扰产品质量的有关问题;另外,中心还可以接受药品生产经营使用单位的委托,利用其设备配置齐全、检验技术熟练的特点对委托的药品进行检验。接受委托检验检测,不但能帮助有关单位解决检验检测中发现的问题,提高检验检测设备利用率,按照有关规定,接受各单位委托检验检测,还可以收取规定数额的费用,用于改善检验条件,减少政府对中心投入不足的问题。

三、关于食品药品检验检测中心运行模式探讨

(一)确立食品药品检验检测中心行政级别,明
确机构承担任务和职能。参照县内有关事业单位的管理模式,食品药品检验检测中心应成为直属政府管辖的事业单位,与县内政府序列职能部门为相同行政级别。中心承担政府辖区内食品药品技术监督职能,对辖区内食品药品生产经营使用单位的产品进行计划抽样;对卫生、农业、质量监督、工商行政监督、食品药品监督管理部门在食品药品检查中送检的样品进行检验;接受单位、个人委托的食品药品送检。

(二)整合现有检验检测资源,合理确定中心内
部内设机构,规范、完善质量管理保证体系,尽早取得国家实验室资质认定,发挥中心应有的作用。中心建设应在整合现有各部门试验机构基础上进行,将分布于各部门的专业水平高、技术熟练、事业心强的人员作为中心建立的骨干人员,并制定相应的激励政策吸收高层次人才落户中心开展工作;整合现有设备资源,将分布于各试验机构的仪器设备统一集中划归中心使用,减少设备重复购置,提高设备利用率;机构内设应突出辖区内食品药品检验检测为主,合理确定每个科室承担的技术监督职能,应做到职能明确、公正高效,切忌机构臃肿、人浮于事。按照有关规定,实验室只有通过国家实验室资质认定其出具的检验检测结论方有法律效力,因此,机构成立后应尽快按照中心业务开展的范围,建立并完善试验机构质量管理保证体系和工作程序,通过国家实验室资质认定及监督评审检查,发挥作用。

(三)明确政府为食品药品检验检测中心财政投
入主体,发挥中心技术优势,多渠道保证机构经费所需,保障工作正常运行。食品药品检验检测中心作为政府举办的有一定管理职能的事业单位,由于是由分布于各部门的试验机构整合而来,原机构在经费上都是来自于财政的投入,整合以后经费原则上还是以政府投入为妥,这能最大程度保证机构基本运行需要。各监管部门送检的食品药品收费可以按照物价部门核准的价格由送样的各部门负担;中心接受企业或个人委托的食品药品检验检测,收费原则上参照物价部门核准的价格执行,特殊情况可以双方协定价格,但必须保证国有资产保值增值。收取的费用实行收支两条线管理,收取的部门、企业和个人检验检测费用一并上交财政,中心因机构运行需要申请财政拨付,则按照有关规定进行申请,保证经费管理的有序规范。

(四)建立规范的食品药品检验检测信息发布制
度,实现多部门食品药品安全信息资源共享。建立完善食品药品安全信息网络,实现食品药品安全信息的及时共享是评价政府、部门和机构是否履行职能的重要方面,食品药品检验检测中心的检验检 ……（未完，全文共6643字，当前只显示3199字，请阅读下面提示信息。收藏关于建立县级食品药品检验检测中心的建议2篇）

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