换届选举工作实施方案

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标题：换届选举工作实施方案

换届选举工作实施方案
(送审稿)

根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》(以下简称“三法一条例”)的有关规定及省委、市委关于做好市县乡人大换届选举工作的意见和中共*****县委关于转发《*****县人大常委会党组关于做好县乡(镇)人民代表大会换届选举工作的意见》的通知精神，按照县委总体要求，新一届县乡人大代表选举于2016年10月28日前完成，2016年11月底前召开乡镇新一届人民代表大会第一次会议，2016年12月底前召开县级新一届人民代表大会第一次会议，分别选举新一届国家机关领导人员。为依法做好这次换届选举工作，现制定工作方案如下：
一、换届选举工作的总体要求、目标任务和原则
——指导思想。在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》为依据，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持党的领导、人民当家作主、依法_有机统一，统筹谋划、精心组织、有序推进，选出忠诚、干净、担当的好代表，为*****县全面建成小康社会、推进社会和谐稳定做出应有的贡献。
——主要任务。切实把思想和行动统一到全省工作总目标上来，统一到市委、县委如期全面建成小康社会的重大部署上来，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1088字，正式会员可完整阅读）……
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若干个乡(镇)人大代表选区；要便于选民参加选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选民和选民对代表的监督。选区的大小，按照人口与代表计算，以每一选区应选一至三名代表为原则。各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。县级人大代表选区的划分和代表名额分配要报县选举委员会审批。
4、召开换届选举工作会议
(1)召开县、乡(镇)人大换届选举工作会议。于2016年9月6日前召开。会议主要内容：一是开展换届选举的宣传动员；二是传达上级有关换届选举工作会议和文件精神；三是部署全县县、乡(镇)换届选举工作；四是以会代训的形式，培训选举工作骨干。
(2)各乡(镇)召开换届选举工作会议。各乡(镇)换届选举工作会议要在2016年9月15日前召开。会议主要内容：一是开展换届选举的宣传动员；二是传达上级有关换届选举工作会议和文件精神；三是部署本辖区县、乡(镇)人大代表选举工作；四是以会代训的形式，培训选举工作骨干。
(二)选民登记阶段（2016年9月26日至2016年10月8日）。本阶段的主要工作是：选民登记、公布选民名单。
1、选民登记前准备。①准备选民登记表和选民证，由县选举委员会统一印制发至各乡镇(街道)。②选好和培训登记员，成立登记小组。登记员应由办事公正、责任心强、熟悉情况、有一定文化水平的选民担任。登记员选好后，要进行一次培训，提高他们的政策水平和业务工作能力。通过培训，主要明确如下要求：一是明确选民登记工作的重要性，增强责任心；二是明确选民登记的范围和界限；三是明确选民登记工作的时间和步骤；四是明确选民登记工作的具体做法和要求。
2、进行选民登记。①9月29日前公布选民登记时间，我县的选民登记时间为9月29日至10月8日。②以选区为单位进行选民登记。我县选民登记实行一次登记，长期有效的制度。选民登记按照在原来的选民名单基础上“三增三减”进行核对登记。即增加新满十八周岁、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本选区的选民；减去死亡和依法被剥夺政治权利以及迁出本选区的人员。力求做到不错登、不漏登、不重登。
3、认真复查与审核选民登记。各选区选民登记完成后，各选区工作组组长要组织本组工作人员对本选区内的选民登记进行自查，确认所登记的选民具备法律和政策规定的选民资格。选区工作组确认选民登记无误后，报县或乡选举委员会进行审核。原则上各乡、镇(街道)选举委员会(选举工作组)审核本行政区域内的选民登记，县选举办审核县直机关选民。
4、公布选民名单。10月8日前将审核通过的选民名单进行张榜公布，原则上农村以自然村寨或选民小组为单位进行公布，城区以选民小组为单位公布选民名单。公布的选民名单要保留20天，各选区工作组要做好保护工作，被撕毁、看不清楚的选民名单，要重新张榜公布。选民名单公布后，如有错登、重登、漏登的，要在10月28日前给予纠正。10月8日至10月27期间，有迁入的新增选民，应当给予补登并发给选民证；有死亡或迁出的选民，应当给予除名；10月28日不得再次对选民名单进行更动。张榜公布的选民应及时发给选民证。
(三)提名协商确定代表候选人阶段(2016年10月9日至2016年10月21日)。本阶段的主要任务是：
1、组织提名、推荐、酝酿代表候选人。一是召开选民小组会议，组织选民认真学习有关规定和要求，采取各选区选民10人以上联名或各政党、各人民团体联合或单独提名推荐代表候选人的形式，提名推荐县、乡人大代表候选人。政党、人民团体和选民10人以上联名推荐代表候选人名额均不得超过本选区应选的代表名额。推荐者要填写《提名代表候选人登记表》，并分类报送县或乡选举委员会汇总、备案。二是公布初步代表候选人名单。无论是选民10人以上联名或是政党提名推荐的县乡(镇)代表候选人，都应列入代表候选人名单进行公布，任何个人都不得调换或增减。由各乡(镇)选举委员会、街道选举工作组按选区进行汇总，分别交由各选区于2016年10月13日前公布。
2、民主协商确定正式代表候选人。坚持自下而上、自上而下，反复酝酿、协商的民主原则。最后根据较多数选民的意见，按照应多于应选代表名额三分之一至一倍的差额数，确定正式代表候选人名单。正式候选人名单由乡(镇)选举委员会汇总送县选举委员会审核后，按姓名笔画顺序排列，于2016年10月21日前在各自的选区张榜公布。
3、介绍正式代表候选人。乡(镇)选举委员会应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。在选举日必须停止结束介绍代表候选人。
(四)投票选举人大代表阶段（2016年10月22日至11月3日）。本阶段的主要任务是：
1、做好选举前的准备工作。一是再次公布选举的时间、地点，布置好中心投票站或选举大会会场；二是进一步摸清直接参与投票的选民数和办理委托投票的选民数，每一选民最多只能接受三民选民的委托，并办好选民委托投票证明；三是做好工作人员的培训，明确工作人员职责，使工作人员掌握有关法律法规、具体 ……（未完，全文共5873字，当前只显示2827字，请阅读下面提示信息。收藏换届选举工作实施方案）

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