市脱贫攻坚典型材料
**市按照“精准扶贫、精准脱贫”的总要求，以《举全市之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》明确的“四年脱贫攻坚期和两年巩固提升期”战略目标为统领，紧紧围绕全市2.369万贫困人口人、2个贫困乡镇、18个贫困行政村脱贫摘帽出列的目标任务苦干实干，科学制订脱贫规划措施，瞄准贫困村和贫困户，因村因户施策，整合资源要素，靶向治疗，确保脱贫攻坚战役首战告捷，主要经验做法是：
一、抓好“311”责任机制落实
“3”，即签好三个责任书：一是签订脱贫攻坚责任书。年初，市委、市人民政府同乡镇党委书记、乡镇长签订责任书，实行“不摘贫困帽，就摘职务帽”的责任机制，层层压实责任。二是市属行业部门同市扶贫开发领导小组签订行业扶贫责任书，细化帮扶责任。三是签订精准承诺书。按照“谁落实、谁签字、谁负责”的原则，市委、市政府和各乡镇、各行政村逐级签订了《**市建档立卡“回头看”工作质量承诺书》，确保对象精准。
“11”，即建立市扶贫开发工作领导小组联席会议机制，定期召开联席会议，总结交流工作情况，研究制定政策措施，协调落实各项工作。建立巡查通报机制。从2015年晋升为副处级职级待遇的干部中抽选6人成立了**市脱贫攻坚巡回督导小组，对全市15个乡镇脱贫攻坚进展情况进行巡回督查，定期通报脱贫攻坚推进情况。
二、搭好两个平台
1. ……（快文网http://www.fanwy.cn省略965字，正式会员可完整阅读）…… 置机制；建“群众参与、投劳力”的动力机制；建“抓党建、强班子”的引领机制；建“合作股份、凑份子”的联动机制；建“精准扶持造册子”的管理机制。
4.健全社会扶贫帮扶机制。发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联等单位组织优势，依托各类社会组织，创新服务支撑体系，建立“崇德敬善、手牵手共享阳光”爱心平台，公示贫困户致贫原因、需求信息等贫困信息，鼓励和引导社会各界和爱心人士捐助款物，开展助教、助医、助学、助残等扶贫活动，积极倡导扶贫志愿者行动，构建扶贫志愿者服务网络。
五、完善三项政策
1.政府兜底政策。卫生扶贫工程到村到户，扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助“一站式”即时结算服务，对救助对象住院费用，经基本医保、大病保险和其他补充医疗保险支付后，剩余部分个人无力承担且符合规定的，通过民政医疗救助给予补助。出台了《**市因病致贫户帮扶工作实施方案》，在规定限额内，对需长年不间断治疗的5种慢性病门诊居家治疗给予高血压病800元、糖尿病1000元、癫痫和帕金森病1500元、类风湿600元的补助，并减免住院起付线和门诊居家治疗费，全面加大对因患慢性病致贫和返贫的救助力度；市卫计局、州第二人民医院和四家市级医院联合组建4支医疗队，每半年对18个建档立卡贫困村开展不少于1次的巡回义诊；各乡镇成立医疗服务小组，定期对行政区内因病致贫户开展巡查，宣传卫生医疗知识，接受患者咨询，引导农村形成健康、卫生的生活方式。市财政每年投入800万元资金，建立因病致贫建档立卡贫困户医疗帮扶工作机制，通过对因病致贫、因病返贫的贫困人口实施医疗救助措施，群众负担极大减轻。
2.易地扶贫搬迁补助政策
地质灾害集中搬迁避让项目资金来源及补助政策。（1）集中安置（5户以上）：每户补助7万元，其中建房补助5万元，公建补助2万元。资金来源为省州补助5万元、市级2万元；公共基础设施建设资金按照一事一议办法解决。（2）插花安置：每户补助5万元用于建房，资金来源为省州补助3万元、市级2万元。（3）地质灾害点搬迁农户，不能和易地扶贫搬迁任务重叠，属于地质灾害点搬迁的D级危房的纳入危旧房改造范围，享受危旧房改造资金户均补助13150元。
农村危改和抗震安居工程资金来源及补助政策。（1）D级危房一般户，每户补助2万元用于建房。资金来源为中央7500元、省级2650元、州级3000元、市级6850元。（2）D级危房建档立卡贫困户，每户补助4万元用于建房，资金来源为中央7500元、省级2650元、州级3000元、市级26850元。
易地扶贫搬迁资金来源及补助政策。（1）集中安置点建档立卡贫困户，户均建房补助资金为：发改部门中央预算内投资人均补助8000元、地方政府债券资金户均补助20800元、危旧房改造资金户均补助13150元、扶贫专项资金户均补助2700元，户均补助资金不到6万元的，市级补助到6万元。集中安置点的公共基础设施建设按户均5万元补助，资金来源为国家中长期政策性贷款、农发行易地扶贫搬迁贷款、市级承担。工程建设搬迁不享受易地扶贫搬迁建房补助，其中集中安置的公共基础设施建设资金按照一事一议办法解决。（2）集中安置点一般户，户均建房补助资金为：危房改造资金13150元、市级补助6850元。集中安置点的公共基础设施建设按户均5万元补助，资金来源为国家中长期政策性贷款、农发行易地扶贫搬迁贷款、市级承担。（3）插花安置中的建档立卡贫困户，户均建房补助资金为：发改部门中央预算内投资人均补助8000元、地方政府债券资金户均补助20800元、危房改造资金户均补助13150元、扶贫专项资金户均补助2700元，户均补助资金不到6万元的，市级补助到6万元。插花安置中的一般户，户均建房补助资金为：危房改造资金户均补助13150元、市级资金户均补助6850元。（4）全市易地扶贫搬迁“三年行动计划”任务1985户7940人，其中建档立卡贫困户534户2020人。属于D级危房的搬迁户纳入危旧房改造补助范围，享受上级户均补助13150元。特殊不能纳入危旧房改造范围的易地扶贫搬迁农户户均补助的13150元由市级承担。全市各乡镇按照《**市“易地扶贫搬迁三年行动计划”实施方案》下达的任务数完成易地扶贫搬迁任务，超出的建档立卡贫困户实施农村危旧房改造项目。
将地质灾害搬迁、危旧房改造和易地扶贫搬迁任务指标合并。兜底户及特困户纳入易地扶贫搬迁，按照人口数补助，1-2人户均补助6万，3-4人户均补助7万,5人以上户均补助8万。属于D级危房户的，资金来源为发改部门中央预算内投资人均补助8000元、地方政府债券资金户均补助208 ……（未完，全文共4518字，当前只显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏市脱贫攻坚典型材料）
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