关于深化城区公安警务改革的意见

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标题：关于深化城区公安警务改革的意见

关于深化城区公安警务改革的意见

为深入贯彻省、市第十一次党代会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会管理的要求，根据《市委、市政府关于深化城区公安警务改革的意见》要求，切实推进新形势下我区公安工作，确保社会和谐稳定、人民安居乐业，现结合我区实际，就深化城区公安警务改革提出如下意见：
一、深化城区公安警务改革的总体思路和目标任务
（一）深化城区公安警务改革的必要性和重要性。近年来，全区公安机关通过扎实开展“三基”工程和“三项建设”，办公用房、器材装备等硬件建设得到了历史性改善，公安工作得到了整体加强，为维护社会和谐稳定、服务保障经济发展作出了突出贡献。但同时，我区正处于实施五大发展战略、建设特大型城市的关键时期，社会管理领域存在的问题日益突出，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势不仅没有改变，而且更加集中充分显现，公安机关创新管理、维护稳定、服务发展、保障民生的压力增大、任务艰巨。　……（快文网http://www.fanwy.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……
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队、治安民警队和综合办公室，并把校园警务室建设纳入城区警务改革同步推进。组建基层刑侦中队，由分局刑侦大队直接管理。重新组建分局巡特警大队，内设特警突击队。在改革后的基层警务机构中分别设置警长、探长和巡长职位（不属实职领导岗位，作为提拔重用的优先考虑对象）。在治安复杂地区和重点商贸区、旅游风景区、大型企业和医疗机构，增设治安派出所。对分局机关部分内设机构进行调整、撤并和重组，相应提升一些警种部门的级格和领导职数，特别是要从中精简机关警力下沉基层，使公安职能作用和工作整体水平得到充分发挥和有效提升。
（五）明确职能界定。派出所主要负责涉稳信息收集、重点场所管理、组织群防群治、110接处警、办理治安案件和简单刑事案件等工作。警务区民警原则上不参加维稳处突，重点负责人口管理、信息采集、化解矛盾、服务群众等工作。刑侦中队负责侦破辖区内一般刑事案件，特别是群众关注的“两抢一盗”等侵财类小案件，指导派出所侦办简单的刑事案件。巡特警部门负责规划、指导和实施巡逻防控工作，承担日常性的维稳处突任务。治安派出所负责维护所在地区和企事业单位内部的治安秩序，办理治安案件和简单刑事案件，指导、监督和组织、实施内部治安防控工作。
（六）配齐配强警力。本着突出实战的原则，按照上级公安规定的标准，全部配齐派出所（含治安派出所）、社区和校园警务室、刑侦中队、巡特警大队警力，并足额配备辅警力量，其中，校园警务室所需辅警，由公安、教育部门共同研究解决。此次批准新增的警察和辅警，原则上全部充实基层，无特殊需要，五年内不准抽调。通过调整分局机关部分内设机构，从中精简警力下沉基层，确保改革需要。
（七）创新机制模式。围绕社区警务工作、合成打击犯罪、街面巡逻防控、扁平化指挥、绩效考核评估等五个方面的重点，创建一套科学有效的运行机制，特别是要依托信息化建设成果，推行网上考核评比新举措，对重点工作和队伍全员实行“一网考”，并把考核结果与民警的奖惩、晋职晋级、经济待遇相挂钩；把改革的措施固化为科学模式，大力推行社区警务专职化、打击犯罪专业化、治安防控专群化，确保改革后的警务工作协调有序、高效运转。
三、大力整合社会信息资源和社会治安力量
（八）整合社会信息资源。打破部门界限，消除信息壁垒，建立由公安机关牵头负责的社会信息共享交换机制和综合信息资源库，并按照先易后难、先主要后一般、先拷贝后传输的原则，最大限度地整合民政、人社、住建、电业、水务、城建、税务、银行、交通、通信、供暖、网管、_等信息资源，为预警防范、维稳处突和打击_提供海量鲜活的信息支撑。
（九）整合社会治安力量。积极推进治安防控社会化，组织保安、内保干部、治安积极分子等辅助力量，开展社区巡逻、邻里守望、看门护院等群防群治工作；建立互联网、宾馆旅店、开锁业、物业公司、出租车等相关领域的行业协会，参与巡逻防控；整合司法、工商、城管等部门力量，组建多种形式的群防群治队伍；整合自建自管、分散独立的视频监控资源，与公安机关视频监控系统联网运行，依靠专群结合、人技结合，织密治安防控的天罗地网。
四、切实强化各项保障措施
（十）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视公安工作，每半年听取一次同级公安工作汇报。要站在加强和创新社会管理的高度，切实将深化城区公安警务改革工作列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的困难和问题。坚持从实际出 ……（未完，全文共3278字，当前只显示1821字，请阅读下面提示信息。收藏关于深化城区公安警务改革的意见）

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