乡镇关于农民技能培训及素质提升的调查报告

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标题：乡镇关于农民技能培训及素质提升的调查报告

**镇关于农民技能培训及素质提升的调查报告
　　
　　**镇是农业大镇，要实现全面建设小康社会的目标，重点在农村，难点也在农村，关键是努力增加农民收入。千方百计增加农民收入是党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。因此摸清农村劳动力技术技能培训的现状、怎样提升农民技能培训及素质，促使农民增收、农村经济更好更快发展成为基层政府工作的重点。
针对我镇劳动力技术技能培训现存在的困难和问题，提出了几点意见和建议。　　
一、农村劳动力技术技能培训的现状
**镇是典型的农业大镇，总面积128.8平方公里，24个行政村，1个街道居民委员会，总人口5万余人，农村人口4.6万人。
　　近年来，**镇把提高农民素质、优化劳动力结构作为实施“科技兴农”战略的重点和从根本上解决“三农”问题的突破口，劳动力技术技能培训工作收到了明显成效。
　　（一）、党委政府和各村（居）高度重视劳务工作。建立了劳务管理机构，涵盖镇、村、组三级劳务组织体系基本建立。并且把劳务输出建成我镇的一大产业，使之成为农民增收的主要途径的共识正在形成。
（二）、农村劳动力整体素质明显增强，农村劳动力转移就业的培训工作取得实效。
近年来，随着我镇经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增加，农村劳动力通过正规培训、普及培训和其它培训的数量在逐年增加。如**镇问津种养殖合作社，近年来通过加强学习培训，使社员素质大幅度提升，农业收益明显提高。合作社理事长陈贵权带头示范，采取科学方法调整种植结构，2013年引进我市水稻生产最新成果——晚粳系列品种，推广应用软盘育秧，机械插秧，两段栽培技术、测土配方施肥技术、病虫草综合防治技术和节水灌溉技术等一系列先进、适用的生产技术，改　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1322字，正式会员可完整阅读）……　

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农民文化素质高同农民收入程度显着正相关，也同农业生产水平显着正相关。
　　1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户（如问津种养殖专业合作社、宏伟家庭农场、金凤家庭农场）生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。
　　2、在发展多种经营方面，文化程度高、生产技术能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模。文化程度低、生产技能弱的农户经营项目少，经营规模也较小，因此，收入很低或较低。
　　通过对这两类农户的比较，可以看出：前者靠科学种田，后者凭经验办事；前者勇于探索，后者墨守成规；前者讲究效益算着干，后者不计成本懵得走。
　　二、存在的主要问题
　　1、对农民技术技能培训重要性的认识不够。农民技术技能培训不仅仅是农村教育问题，而且是个社会问题，农民技术技能事关农村人才建设，当前，我镇农村劳动力仍占全区劳动力的大多数。这说明，在加快我镇全面小康建设的过程中，最繁重的任务仍然在农村。没有农村的全面小康，就没有我镇的现代化，而农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质问题，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，对农民技术技能培训，全面提高素质，必须引起各级、各部门的高度重视。
　　2、全镇没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地。现有的培训是通过社会办学机构，如农校、农广校等，而这"两校"目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业学校在培训经费价格上农民自己难以自行解决。
　　3、师资队伍和经费投入严重不足。根据我镇现代农业发展规划，需要大量的经费，如"两校"从建校至今，资金不足，无法满足基本的教学设备的正常运转，因而，严重制约了"两校"作为农民技术技能培训主阵地的作用。
　　4、镇、村两级在农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。镇、村两级是农民技能培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高与否，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。
　　三、原因分析
　　农民技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：
　　1、农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民技术技能培训工作。
　　2、信息服务渠道不畅。农村劳动力的技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代都市农业的发展，影响了我镇城乡一体化劳动力市场体系的形成。
　　3、培训激励机制不健全。据统计，培训一项实用技术需25学时，培训一项就业技能需50学时，分别需要500元和800元。由于多数农民收入不高，无力支付培训费用，造成培训人数减少，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进农民技术技能的培训。
　　4、目标责任体系不健全，缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。
　　四、对“十二五”期间加强农村劳动力技术技能培训的建议
　　农民技术技能和文化素质的提高是解决农民增收的根本性问题，是促进农村剩余劳动力向二、三产业转移的先决条件，也是推动农业产业化的基础性工程。按照国务院和国家有关部门的要求，结合罗山地区的实际和农村劳动力培训工作现状，吸收业务管部门的意见，现就“十二五”期间加强农村劳动力技术技能培训提出如下建议：
　　（一）、高度重视，加大宣传力度，努力营造全社会关心支持农民教育的良好环境。
　　科技兴农，核心是全面提高农村劳动者的素质，既要提高农村劳动者的健康水平，增强他们的体力，更要开发智力，提高他们的文化科学技术水平。随着我镇农村经济和农业现代化建设的不断发展愈来愈需要更多的农业科学人才、管理人才和农业实用技术人才，其中包括农艺师、园艺师、工程师、会计师、农经师，具有现代管理经验的企业家以及掌握一定先进科学技术和经济知识的劳动者。因此，加强农村劳动力技术技能培训，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。党委政府、各级部门要以对民族振兴的高度责任感，高度重视和切实抓好农民教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民教育工作，全面提高农村劳动力的素质。加大宣传力度，营造良好氛围。开展多渠道、多形式的宣传教育工作。一是利用乡镇逢集日、节日集会进行集中宣传，结合实施文化下乡工程，现场开展专题宣传和发布劳务信息。二是围绕“三下乡”活动进行重点辐射宣传，有针对性地组织开展科技下乡进村入户活动，发放《外出务工人员手册》、《农民科普知识读本》、《农村十项实用技术》等资料。三是利用广播电视、报刊、板报等宣传媒体，通过多种农民喜闻乐见的形式，吸引众多劳动力参与培训，扩大培训的深度和广度。
　　（二）、完善工作思路，把握基本原则。
　　建议培训工作应抢抓国家对农民技术技能培训的扶持机遇，坚持内抓培训，提高素质；外抓输转，提高收入；以服务为宗旨，以需求为导向的工作思路。在农村劳动力转移培训上注意把握以下几条原则：
　　1、坚持以市场为导向、择业为目标，突出实用、实际、“短、平、快”技能培训，形成培训、择业的良性互动局面。
　　2、坚持科学规划，抓点带面，分层推进，分步实施。注意避免培训基地建设和工作上的盲目性和平均使用力量，选择基础好、群众积极性高、农民接受能力强的县乡重点进行技能性和创业性培训，对劳务处于萌芽状态的行政村实施引导性培训。
　　3、坚持因镇制宜，合理布局，稳步推进基地建设。根据全镇培训工作的发育程度、财政状况、人力资源，定期邀请安排职业技术学校老师来镇进行讲课培训，对开设的学科门类要综合考虑，做到各镇之间的优势互补，注重多样性与实用性，避免重复。
　　4、坚持虚实结合，规范运作，着眼于理论传授和具体操作相结合，创造条件，加大实训力度。农民技术技能培训的方法和措施
　　（三）、加强领导，严密组织，加大投入，确保培训质量
　　1、加强领导，明确职责
　　农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时 ……（未完，全文共7135字，当前只显示3435字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇关于农民技能培训及素质提升的调查报告）

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