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| 标题：干部学习讲稿：推进微智库建设，实现基层治理现代化 |
| 干部学习讲稿：推进微智库建设，实现基层治理现代化 我今天要讲的题目是“推进微智库建设，实现基层治理现代化”。 课程前言 我们知道，智库具有资政启民、伐谋孕才的品质和功能，近年来，我们也越来越意识到，要想切实推进国家治理体系和治理能力的现代化，绝对离不开智库提供及时有效的智力支持，正因为如此，党中央、国务院多次就智库问题发表了重要讲话，做出了重要部署。 例如，去年1月，国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。今年，习近平同志在“5•17”讲话当中，再次提到了智库建设与哲学社会科学发展问题。可以说，务必重视智库建设已经基本成为全民性的共识，但是我们在研究中发现，有一个与此密切相关的问题还没有得到足够的重视，这就是要想切实推进国家治理体系和治理能力的现代化，急需建构一个智库发展的新格局。 什么是新的格局呢？它首先应该一个多种智库共同发展的格局，至少从品种上讲，他既要有社科院、党校、行政学院智库的完善，也要有高校智库、科技创新智库的发展，除此之外还有企业智库和社会智库的建设。 而从层次结构来讲，既要有国家级综合性高端智库的创新和发展，也有基层微智库的创新和发展。处于上端的、高大上的智库和处于基层的小微式的智库遥相呼应、协同合作，才能真正有效全面的提高国家治理现代化的水平。 为什么我们会做出这么一个判断呢？下面我将从三个方面给出回答。 一、从逻辑上讲，我们为什么说智库是推进国家治理现代化的重要平台和机制。 二、为什么说微智库之于基层治理现代化是至关重要的。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1102字，正式会员可完整阅读）…… （二）智库的自身特点 其次，智库自身所具有的三个特点也决定了他是推进国家治理现代化的重要平台和机制。智库的这三个特点分别是：1、智库具有扎实和强大的专业知识储备，它可以是推进和落实科学决策的专业平台和机制。 2、智库能够集中人力、物力、精力，并且运用专业的手段，收集广大民众意见，听取社会各界建议，可以是推进和落实民主决策的重要平台和机制。 3、智库拥有包括法律人才在内的各种专业人才，具有它自己的职能定位所必须决定的基本法制意识，它可以是推进和落实依法决策的重要平台和机制。简而言之，智库是践行现代化核心理念，也就是践行科学、民主、法治理念的重要平台和机制。也正是因为这么两个原因，我们说加强智库建设它既是推进国家治理现代化的题中之意，也是推进国家治理现代化的有效路径。这是我想要讲的第一个问题。 二、微智库是推进基层治理现代化不可或缺的力量 我们知道，国家治理现代化涉及高层、中层、基层各个不同界面的协同推进，需要不同类型、不同层次智库的全面配合与鼎立支持，加强高端智库建设对于提高_的科学化、民主化、法治化水平至关重要，但是以下三个因素决定了我们应该同样重视基层微智库的建设。 第一，我国幅员辽阔，组织机构繁多，多样性、差异性显著，高端智库显然难以满足不同层级、不同类型的治理单元的不同需要。资料显示，我国目前共有34个省级行政区划单位，333个地级行政区划单位，2854个县级行政区划单位，40381个乡级行政区划单位，68.2万个基层群众自治组织，也就是我们通常所说的居委会和村委会。很显然，以做好_和制定国家战略为主体功能的，而且数量相当有限的高端智库，面对如此规模庞大、情况复杂的服务对象，显然是有些吃不消的。 第二，当前我国基层干部素能结构以及基层群众的思维特点，决定了推进基层治理现代化需要微智库的加盟。 我国县级及其以下的治理单元是承接和落实上级各条战线、各个部门所部署的各项工作的最终平台，担负着把来自上面的千条线撮成一跟绳的责任，统筹治理难度本来就不小。与此同时，从基层干部来看，大多数人是忠诚职守、尽心尽责，但是_内部的素质参差不齐情况比较的突出。加之基层日常工作繁杂，新情况、新问题不断发生、涌现，所以不少的基层干部很多时候明显的是感到力不从心的。从我们调研了解到的情况确实是如此。 从基层群众现阶段的思维特点来看，不少基层群众毫无讳言，在思维方式上表现出更多的是凭借感性认识来对事物作出基本的判断，以偏概全这种倾向也是比较突出的。我们说人民群众毫无疑问是历史的创造者，是我们党的力量之源、胜利之本，但是这些倾向在实践当中确实是存在，也确实是不利于科学、民主和依法决策的有效推进，这些情况也恰恰表明，推进基层治理现代化正是需要大批微智库的加盟，通过微智库的加盟，应该是有助于弥补这些不足，克服这些困难的，这是第二个原因。 第三，基层工作的基础性特点决定了基层微智库的建设是不可或缺的。为什么这么说？我们当中不少人通常把城乡社区等基层组织比作整个国家的末端神经或者腿、脚，这两种说法确实有它形象、生动之处，但是它有一个错误，就是混淆了两个概念，将基础性与基层性等同起来。而我更愿意认为，城乡社区这样的基层组织它之于国家犹如细胞之于人体，而不是腿脚之于人体。细胞它数量多，体积小，不显眼，但是无论是红细胞还是白细胞，或者其它种类的细胞，一旦出现异常，轻则会影响身体的正常运转，重则会带来生命之忧，但凡有点医学常识的人都是知道的。正是从这个意义上讲，基层工作具有重要的、不容忽视的基础性意义，进而基层的微智库的缺乏和缺席，就必将延缓和迟滞基层治理现代化，乃至整个国家治理现代化的进程。 三、全国各地建用微智库的有益探索 （一）建用微智库的三种模式 三、建用微智库的三种模式。按照现有的有些规定，我国在基层是设有一些智库的，比如以政策研究室为代表的党政智库，是当前基层智库的主体成员，他们也是推动地方经济社会发展的一股重要力量，但是实事求是地讲，其中还有不小的比例的政研室，实际上只是领导干部讲话稿的起草班子，尤其是主要领导讲话稿的起草班子，人才队伍结构欠合理，智库职能的发挥还是不够，亟待转型和改进。这也恰恰为新型微智库的出现和发展留下了广大的空间。近年来我们在基层的调研了解到，全国有不少的地方，它在新型智库加强方面做了一些有益的探索，这样为加强微智库建设和发挥微智库的作用积累了很宝贵的经验，我们发现以下三种模式值得关注和研究。 第一，以杭州发展研究会为代表的跨界整合模式。杭州发展研究会是一个研究类社会团体，成立于1998年，这个研究会是在中共杭州市委政研室的引导下，由来自杭州范围内知识界、行业界、媒体界和党政界，四个界别的90多名精英共同组成的。自成立以来，有关职能部门通过适时委派干部交叉任职，定期联合开展有益活动等方式，确保了党政资源与其它三种益智资源的主动关联和有机对接，为杭州经济社会发展提供了不少及时有效的智力支持。这个研究会每年定期牵头组织生活与发展论坛，连续举办了十多年，这个论坛已经成为这座城市的知名品牌，而这个研究会自身也成为一所远近闻名的以跨界整合为特点的社会智库。 第二，以苏州公安创意警务为代表的全员参与模式。苏州公安创意警务是基层公安系统内部的一个新型智库 ……（未完，全文共5948字，当前只显示2863字，请阅读下面提示信息。收藏干部学习讲稿：推进微智库建设，实现基层治理现代化） 上一篇：干部学习讲稿：全面选拔人才：“四个全面”战略布局的坚强后盾 下一篇：干部学习讲稿：中国特色文化品牌的形成 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 学习体会 学习材料 建筑 乡镇社区 七一党建专题 |
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