市委领导在“法治细胞”创建活动现场会上的讲话

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标题：市委领导在“法治细胞”创建活动现场会上的讲话

市委领导在“法治细胞”创建活动现场会上的讲话

今天上午，我们在这里召开我区依法治区工作现场会，主要基于以下三个方面思考：当前，经济发展进入新常态，镇区改革发展稳定的任务繁重，在这个时候区党工委、管委会决定召开一个高规格、大规模的现场会是有战略考量的，因为依法治区工作是做好改革发展稳定工作的法律保障，深化改革要在法律框架下进行；加快发展也需要营造良好的营商环境、打造法治政府，机关履职尽责也要在法治框架下依法行政，明确权力清单、负面清单和责任清单，减少收费、加快审批、优化服务、依法行政；维稳工作更需要在做群众工作时加强法律宣传、弘扬法治文化，运用法治思维、法治方式来加快发展、深化改革、维护稳定；同时，中央提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法_、全面从严治党的重大战略布局，目标、动力和保障统一于中国特色社会主义的伟大实践，从_和具体部署上确立了国家治理能力现代化和治理体系现代化的实现途径，两个重要抓手就是深化改革和依法_，其目标是全面建成小康社会，走好中国特色社会主义道路，实现国家富强、人民幸福、中华民族伟大复兴的“中国梦”，所以中国要发展、中华民族要复兴需要依法_来保障；此外，今年火炬区的工作任务就是做到两个坚持、注重五个发展，即坚持改革攻坚和依法治区，注重创新发展、和谐发展、文明发展、生态发展和法治发展，作为五个发展任务之一，召开法治建设现场会、深化依法治区工作对于全区改革发展稳定工作的推进、今年各项目标任务的完成、建设全国领先高新区能够提供法律保障，具有战略意义。
会前，我们实地观摩了组织人事办（人社分局）“法治机关”创建情况，有了直观感受，我们依法治区工作的重要抓手就是法治机关、社区、企业、学校、家庭等五个“法治细胞”，五个“法治细　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1250字，正式会员可完整阅读）……　

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法治经济。火炬区要创建国家领先高新区，需要深度融入、面向全球广泛汇聚发展资源，借鉴先进经验，就必须深入推进依法治区工作，加快塑造与国际接轨、具有全球比较优势的法治环境。
三是要清醒认识到维护社会和谐稳定需要法治固本。法治，是维护公平正义、促进社会和谐的重要手段。当前，我国改革发展已经进入攻坚期和深水区，各种潜在的不稳定因素增多。火炬区与全国一样，既处在改革发展的重大机遇期，也处在矛盾问题的集中凸显期，迫切需要深入推进依法治区，充分发挥法治的“导流槽”和“稳压器”功能，从根本上减少矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
二、坚持务实创新，进一步把好特色亮点这个“关键任务”
实践证明：特色和亮点才是最大的抓手，没有特色和亮点工作效果就会大打折扣。推进依法治区，既要不折不扣完成法治细胞创建方案规定的动作，更要结合单位实际，做优做特自选动作。
一是要善于在对比反思中学习借鉴。法治办总结报告已经讲了，下半年我们将迎接六五普法验收、中山争创法治广东建设示范市验收和中山建设全省按法治框架解决基层矛盾试点市验收等三个验收，火炬区作为全市经济社会发展的龙头镇区、社会治理先行先试的模范区，依法治区工作也一直走在全市前列乃至全省前列，经验被省依法治省简报推介。验收既是总结展示平台，更是对比反思窗口，我们既要努力为全市验收贡献经验成果，也要以开放的情怀、对比的精神，把法治建设放到全市、全省乃至全国来对比反思、学习借鉴，从而不断完善工作、开拓思路，进一步提高依法治区工作科学化水平。同时，今天这样的现场会，我们看到了、听到了不少好做法、好经验，非常贴近实际、贴近生活，具有鲜活的时代感和鲜明的地方特色，大家既要埋头干事、更要抬头看路，要善于学习借鉴别人好做法、好经验。
二是要善于在服务大局中解决实际问题。服务大局是方向，解决问题是根本。只有把依法治区工作融入区党工委管委会“五个发展”的工作实践，切切实实解决一些发展中面临的突出问题，这项工作才有生命、有价值、有意义。当前，各单位可以在以下几个课题上进行探索：第一，在区党工委管委会“五个发展”的工作实践中，依法治区工作到底应该扮演什么样的角色、起到什么样的作用？第二，随着法治进程的加快，无论是党政决策，还是招商引资、项目落地、维护稳定等等，都需要强有力的法律支撑，如何选好用好法律顾问，让他们在重大事务中发挥作用？第三，面对有的干部不学法、不懂法、不守法、不用法等现实问题，如何将法治学习与干部履职尽责、个人成长锻炼紧密结合，让法治学习成为一门课程、一种习惯和一种风气？第四，随着市场经济的不断发展和市场经济_的不断完善，如何强化法律手段在政府宏观调控中的地位和作用，进一步减少政府行政干预，以便更好地激发市场活力？第五，作为外来务工人员密集城区，面对人员素质参差不齐、流动频繁等现实问题，如何帮助他们尽快熟悉和掌握社区管理的规则和秩序，加快实现由农民向居民的转变？希望大家认真探索、大胆破题，努力做出成果、做出经验、做出品牌。
三是要善于在整体推进中寻求重点突破。推进依法治区，涉及多个领域、多个环节，既有系统性、复杂性，又有长期性、艰巨性。这就要求我们善于运用“弹钢琴”的工作方法，坚持整体推进与重点突破相结合，点面呼应、互相促进，尽快取得显著实效。“面”上，重点是按照法治细胞创建方案内容，拟定下半年路线图、任务书和时间表，落实责任分工，全面协调推进。“点”上，重点是抓好“三个验收”、深度普法、示范创建、专项治理前期调研等工作，以此带动整体工作开辟新局面。
三、加强组织领导，进一步把好责任落实这个“关键保障”
依法治区工作面宽量大、任务繁重，各单位各部门一定要加强领导、统筹安排、狠抓落实，确保各项工作落地见效。
一是抓住“关键少数”。习总书记讲过，各级领导干部在推进依法_方面肩负着重要责任，全面依法_必须抓住领导干部这个“关键少数”。在依法治区工作中，各单位要进一步落实“一把手”抓、抓“一把手”责任制，今天回去后，各参会同志要向“一把手”汇报清楚；各单位班子成员、中层干部都要当好依法治区的明白人、示范者，提高素质能力争当“行家里手”，面对问题症结做到心中有数、有计可施，杜绝有权“就任性”、做事“凭感觉”、拍板“想当然”，做“学法、守法、用法”的模范。
二是推动工作落实。各单位要按照相关文件要求，坚持问题导向和实践导向，深入查摆问题，狠抓整改落实；坚持痕迹管理，完善资料档案，做好迎检验收；认真梳理情况，深入挖掘经验，打造工作品牌。宣传办要善于借势借力，统筹抓好依法治区工作氛围营造；各单位要创新载体渠道，努力掀起普法、学法、知法、守法的热潮。法治办要加大调研工作力度，认真搞好信息报送工作，统筹抓好对外宣传工作，进一步提升工作影响力和辐射力。
三是从严督导问效。督导组、牵头单位要进一步完善检查督查和问责机制，做好季度检查督导，运用“飞行检查”深入一线摸实情、点病灶、开良方，并围绕突出问题开展专项督查、整改落实情况“回头看”；对落实不力、没有完成目标任务的单位和相关负责人，要及时约谈提醒，约谈提醒后工作仍无起色的，特别是在“三个验收”中拖后腿的，要严肃问责，确保各项工作真正落地见效。
我区法治建设基础扎实、绩效显著、影响广泛，但依法治区工作是一项长期而艰巨的政治任务，希望大家主动担当、持续用力，努力推动依法治区工作再上新台阶，为火炬区“五个发展”、创建全国领先高新区提供坚强的法治保障！

招鸿同志在火炬区2015年上半年 “法治细胞”创建活动现场会上的报告

今年以来，全区“创建法治细胞，深化依法治区”工作紧紧围绕区党工委管委会工作大局，坚持高起点谋划、快节奏启动、硬措施保障、严要求督导、无缝隙推进，形成了全社会齐抓共建、各条线百花齐放的良好局面：继续保持“问题不出区，上市到省_‘零上访’”的良好势头；区法律服务大厅和城东社区法律服务站等2个平台入选广东省公共法律服务实体平台案例，全省仅31个、全市仅3个入选；4个经验做法分别被省依法治省工作简报、省法 ……（未完，全文共6747字，当前只显示3248字，请阅读下面提示信息。收藏市委领导在“法治细胞”创建活动现场会上的讲话）

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