216年市政府换届工作报告

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标题：216年市政府换届工作报告

216年市政府换届工作报告
——2016年11月15日在酒泉市第四届人民代表大会第一次会议上
酒泉市市长都伟

各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2016年及本届政府工作回顾

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。面对经济下行压力持续、改革任务艰巨繁重、外部环境很不宽松的多重困难和严峻挑战，在市委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实省委、省政府决策部署和市委“五做五加强”工作思路，圆满完成了市三届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。预计，全市完成生产总值600亿元，增长7.5%；固定资产投资1215亿元，增长10%；社会消费品零售总额192.5亿元，增长9%；财政总收入108.7亿元，增长8%，公共财政预算收入37.3亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入30016元，增长8%；农村居民人均可支配收入14963元，增长10%；脱贫攻坚目标提前实现，贫困发生率下降至0.36%。政府承诺的10件惠民实事，除公益性蔬菜市场正在建设外，其余9件全面完成。一年来，我们的主要工作成效是：
1、首届敦煌文博会成功举办。抢抓丝绸之路国际文化博览会在敦煌永久举办的重大机遇，在省委、省政府和市委的正确领导下，加强组织协调，明确责任分工，仅用9个月的时间，建成了国际会展中心、敦煌大剧院、国际酒店等核心场馆，完成了敦煌机场扩建、市容美化亮化、宾馆饭店改造、旅游景区提升等配套工程，综合保障、环境整治、群防群治、网l管理等工作保障有力，确保了来自全球85个国家、5个国际组织的1700多位中外嘉宾参与的高峰会议、文化年展、文艺演出等活动圆满成功举办，达到了推动“一带一路”沿线国家和地区文化融合、思想融汇、感情　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1468字，正式会员可完整阅读）……　

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在2014年上半年市政府全体会议上的讲话8000字

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2011年市政府秘书长、办公室主任述职述廉报告

提报2010年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好实事项目的通知

增农村安全用水居民1.6万人，新续建楼居式社区化中心村12个，建成美丽乡村示范点36个，敦煌市、玉门市和航天镇、总寨镇“多规合一”试点达到省定考核目标。新建提升农村公路960公里，实现了乡乡通油路。全面放开城乡落户限制，城镇化率比上年提高1.6个百分点。着力改善城乡生态环境，全市完成人工造林19.5万亩，封滩育林6万亩，义务植树497万株；实施减排及污染防治项目54个，万元GDP能耗下降2.75%，单位工业增加值用水量控制在省定目标以内，截止10月底，市区空气质量优良天数达到245天。
5、移民乡村实现整体脱贫。认真贯彻落实中央和省委、省政府精准扶贫政策，强化干部帮扶责任，对接出台配套政策，实行跟踪服务、动态管理、限期脱贫、巩固成果等措施，全市落实帮扶资金8.2亿元，实施基础设施建设项目100余项。强化扶智工程，培训输转劳务1.1万人。坚持富民产业培育，移民乡村新增枸杞、甘草等高效田9.1万亩，新建日光温室和钢架大棚1318座，新增暖棚圈舍1032座，调引基础母羊3.4万只，移民乡村高效特色产业比重达71％。建设光伏扶贫项目25.7兆瓦，贫困乡村电商扶贫站点实现全覆盖，移民人均纯收入预计达到8000元以上，减贫人口2.42万人。
6、改革创新持续深入推进。落实非公经济发展激励措施，制定出台“双创”推进方案和众创空间管理办法，降低创业门槛，放宽市场准入，大力扶持“互联网+”新技术和众创、众包、众扶、众筹新模式。全面推开营改增税制改革和“五证合一、一照一码”登记制度，发放创业担保贷款6034万元，扶持创业实体955个，新增各类市场主体1.34万户，实现非公经济增加值315.6亿元，增长12%，占GDP的比重提高到52.6%。强化科技创新引领，引导全社会加大科技研发经费投入，大力开展企业技术创新活动，加快先进技术引进消化吸收和再创新，培育发展高新技术企业和创新型企业，新增授权专利520件，有效发明专利达到126件。深化财政和投融资_改革，盘活财政存量资金2.37亿元，政府性债务管理不断规范，兴业银行、浙商银行、银河证券入驻筹建，招商证券酒泉营业部组建成立，8家企业在股权交易中心挂牌，直接融资5.2亿元，增长7.8倍。稳妥推进涉农领域改革，集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权确权登记覆盖面达100%。农业设施产权登记颁证试点顺利启动，土地流转面积达到61万亩，金塔、敦煌分别被确定为全省开展农村承包经营权抵押贷款、农村土地承包经营权入股试点县。公车改革全面实施，司勤人员安置、公务用车划转、管理平台建设正在有序推进，公车运行维护费下降7.5%。
7、民生保障水平不断提高。认真落实就业扶持政策，争取就业补助资金1.06亿元，购买公益性岗位1225个，帮助2337名困难人员实现就业，选拔扶持1353名高校毕业生到基层和企业服务，新增城镇就业3.5万人。继续提高社会保障待遇水平，企业退休人员养老金提高8.1%，城乡居民医疗保险筹资标准提高7%，城乡低保标准提高10%，五保集中供养标准提高63%，城乡居民基本社会保险参保率保持在98%以上，发放城乡低保、五保供养等保障救助资金4.2亿元。加快推进健康养老服务工程，7县市区老年养护中心开工建设。全面落实学前教育幼儿保教费补助政策，发放保教费补助金和贫困家庭救助金1.3亿元。实施教育改薄工程205项，新建维修校舍11万平方米，新增幼儿园12所，酒泉北苑学校、工贸中专新校区、实验幼儿园等学校建成使用。深化医疗卫生_改革，我市被国家确定为第四批公立医院改革试点城市，10家县级公立医院实行药品、医用耗材零差率销售，近400名医师赴基层开展多点执业，县域内就诊人数比例达到85%。文化遗产“历史再现”工程加速推进，新增酒泉民俗、玄奘取经等博物馆6个。新建“乡村舞台”75个，玉门市、阿克塞县全民健身中心和肃北县体育馆建成，成功举办第四届酒泉市运动会、第四届酒泉华夏·文化艺术节等群众性文体活动。强化安全生产监管，狠抓重点行业和领域安全综合治理，安全生产四项指标全面下降。食品药品网格化监管覆盖面达100%。加大矛盾纠纷排查调处力度，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了社会大局和谐稳定。军民共建和国防动员深入推进。办理人大代表意见建议和政协委员提案387件，办复率达到100%。统计、人防、边防、供销、地震、气象、妇女、儿童、残疾人、台侨、民族、z-教、档案、史志、外事等工作取得新的成绩。
各位代表，本届政府任期已满。五年来，我们主动适应引领新常态，着力化解经济下行等不利因素影响，团结带领广大干部群众奋力拼搏、艰苦创业，圆满完成了“十二五”规划和市三届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展取得新的巨大成就。
——过去的五年，我们抢抓政策叠加机遇，着力强化项目支撑，基础设施条件明显改善，经济发展后劲显著增强。积极融入“丝绸之路经济带”发展战略，着力放大丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、新能源产业博览会、国家级经济技术开发区和现代农业示范园区等节会和平台效应，大力实施“3341”项目工程，持续推进重大项目建设，全市开工建设亿元以上重大项目1372个，累计完成固定资产投资4286亿元，是“十一五”的3.8倍，一大批农林水利、交通通信、电力能源、生态民生等基础设施项目建成投运，有力支撑了经济社会持续健康发展。全市生产总值年均增长8%，人均GDP突破8000美元，第三产业比重提高10.4个百分点。财政总收入实现翻番，跨上百亿元台阶，年均增长12.6%，高于经济增速4.6个百分点。城乡居民人均可支配收入年均增长12.9％，稳步进入中等收入行列。
——过去的五年，我们全面推进各项改革，着力激发市场活力，创业创新热潮竞相迸发，市场主体内生动力增强。大力推进简政放权改革，先后取消、调整和下放行政审批事项9批402项，放宽投资项目审批、核准、备案权限，理顺市县政府权责清单，加大政务公开力度，“三张清单一张网”全面推行。五年各类市场主体增长79.2％，设立院士工作站5个、企业工程技术研究中心67个，培育形成众创空间30个，建成国家级高新技术企业23户、省级技术创新示范企业3户，战略性新兴产业增加值年均增长5.6%。加快财政金融创新，预决算公开、PPP项目模式、政府购买服务等深入推进，交通银行、浦发银行等4家金融机构入驻酒泉，2家农村信用社改制设立为农商银行，小贷公司发展到51家，祁连山药业、华杰电器等企业在“新三板”挂牌。农村土地确权颁证、集体林权综合配套改革、不动产统一登记、疏勒河流域水权改革试点及水价改革深入推进。
——过去的五年，我们加快调整产业结构，着力促进转型发展，战略新兴产业规模壮大，现代产业体系逐步形成。大力推进现代农业发展，高效蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材等优势产业面积达到217万亩，建成科技示范园区120个、标准化规模养殖小区982个，培育农业新型经营主体2800多个，建成国家级龙头企业4个、省级龙头企业29个，农业增加值年均增长5.3%，肃州、敦煌建成国家级现代农业示范区。制定实施壮大首位产业、提升传统产业、 ……（未完，全文共15853字，当前只显示3816字，请阅读下面提示信息。收藏216年市政府换届工作报告）

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