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| 标题：s__会议精神宣讲通稿 |
| s__会议精神宣讲通稿 s__会议是在我国全面建成小康社会和全面深化改革的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法_若干重大问题的决定》明确了全面推进依法_的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法_的新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法_家、怎样建设社会主义法_家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。 关于深入学习s_会议精神，主要讲六个方面的内容：本次全会的历史意义，全会通过的《中共中央关于全面推进依法_若干重大问题的决定》的基本内容，全会《决定》在思想举措方面的创新发展，全会对群众生活的改变，贯彻落实全会精神全面推进法治建设，加强法治工作队伍建设、为依法治市提供组织人才保障。 一、本次全会的历史意义 这次全会的召开有三方面的重大意义，一是从党的历史来看，开创党史先河。二是从法治发展的角度来看，升级法治建设。三是从国家建设来说，形成发展链条。 （一）从党的历史来看，是党的全会第一次研究依法_问题并作出决定。 这是一次里程碑式事件，在党的历史上是前所未有的。党的代表大会是党的最高权力机关，每五年召开一次。而在党的代表大会休会期间，党的中央委员会是最高机关。按照惯例，每一届中央委员会大多开七次全会。一中全会，主要是党的人事安排。二中全会，确定国家机构领导人的名单。三中全会，一般是改革，尤其是1978年之后是关于国家发展经济建设重大问题，所以s_会议的主题是全面深化改革。四中全会一般讨论党的建设问题。这届四中全会主题是依法_，是一个重要的例外。五中全会，一般是研究国民经济与社会发展五年规划；四中全会讨论文化建设或其他重大问题，主题一般不固定；七中全会要为下一次党代会做准备。 从1978年改革开放以来，党的四中全会召开的议题，做出的决定如下：党的十一届四中全会，召开的时间是1979年。讨论了2个问题，一是叶剑英同志代表党政军所做的报告;二是关于加快农业发展若干问题的决定，每年中央一号文件形成的惯例，就形成于此。十二届四中全会召开的时间是1985年，讨论了2个议题，一是中央领导集体新老交替的问题；二是关于七五计划的建议。十三届四中全会的背景为“六si_”，主要是人事安排。十四届四中全会讨论的主要是党的建设。十五届四中全会讨论的是国企改革。十六届、十七届讨论的也是党建问题。这次s_会议讨论的是依法_。简单地回顾看，四 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1767字，正式会员可完整阅读）…… （三）从国家建设来说,党的十八大、s_会议、s_会议，中央的施政方略体现了完整的逻辑思路。 习近平总书记在关于决定起草的说明的重要讲话中谈到全会决定起草的五个考虑，第一个就是“贯彻党的十八大和s_会议精神，贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法_这‘三个全面’的逻辑联系。”第一个全面，解决的是发展目标——十八大确立的全面建成小康社会的奋斗目标；第二个全面是解决发展中的动力问题——s_会议的重点全面加快改革；第三个层面是发展中的保障问题——s_会议作出的依法_决定。这三个层面缺一不可，同时并存，其中，全面推进依法_是全面深化改革、实现国家治理体系与治理能力现代化的重要保障。全会《决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”将国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，是我们党基于对改革开放35年来_理政规律性的认识所作出的战略决策，表明了我们党站在时代的高度，对国家治理体系与治理能力进行_和战略谋划，以更大的政治智慧和勇气促进国家治理模式的现代转型。国家的治理体系是一个完整的制度系统，涵盖“五位一体”的总体布局，是国家治理能力孕育的基础。实现这一总目标首先需要明确国家治理体系、治理能力现代化的实现路径。党的十八大报告明确提出：“全面推进依法_，法治是_理政的基本方式”。鉴于此，作为_理政基本方式的法治不仅是国家治理体系现代化的核心，也是实现国家治理体系、治理能力现代化的必然路径。 二、《决定》的基本内容 四中全会《决定》并非就法治论法治，而是围绕中国特色社会主义事业总体布局，提出形成五大法治体系的重点任务，依法_、依法执政、依法行政共同推进，法_家、法治政府、法治社会一体建设的基本原则，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求，表明了我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划，也说明我们对_理政的规律有了更加准确的把握。《决定》的结构，主要分为三大板块：第一大板块，由导语和第一部分组成的，阐述依法_的根本理论。第二大板块，由第二部分到第五部分组成，阐述宪法、法治政府、司法和全民守法等重大问题。第三大板块，第六、第七部分加上结束语，阐述立法、执法、司法队伍建设和加强改进党对法治的领导的问题。基本架构用简单的数字来概括，是一个体系、五个原则、六大任务。 首先，确立了全面推进依法_的总目标。这个总目标是“建设社会主义法治体系，建设社会主义法_家。”建设社会主义法_家在1997年已经提出，而社会主义法治体系是第一次提出。我们的总目标是通过社会主义法治体系来建设社会主义法_家。《决定》把这个总目标进一步诠释为“在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法_、依法执政、依法行政共同推进，坚持法_家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。” 第二，明确了全面推进依法_的基本原则。一是坚持中国共产党的领导。这是基本的政治方向，让我们的法治建设沿着正确的道路推进，本无任何争议。但是近年来，在错误思潮的影响下，出现了“党大还是法大？”这样的伪命题。“办好中国的事情，关键在党”。全面推进依法_，党的领导同样起着决定性作用。中国这样一个有着独特历史文化传统的国家，正面临激烈的现代化转型，要处理好法治建设中出现的大量矛盾问题，党总揽全局、协调各方的作用不可忽缺。实践中，依法_是我们党提出来的，把依法_上升为基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法_，只有在党的领导下依法_、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。可以说，坚持党的领导，是中国特色社会主义政治发展道路的根本要求，也是我国法治与西方“宪政”的根本区别。全会明确强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义法治的本质特征和根本保证。《决定》还明确了在法治领域中如何坚持和改进党的领导，即“必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法_基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家_机关的领导人员，善于通过国家_机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。”二是坚持人民主体地位，这是中国特色社会主义法治的力量源泉，我们法治建设的最终落脚点在于保护人民的合法权益。党的领导的本质，是党领导人民当家作主。民主与法治，犹如一枚硬币的两面。我们讲的法治，其实就是民主的法律化、制度化、程序化。但是在民主发育不足的情况下，可能出现领导者个人意志高于一切的局面。1978年，_就指出，当时“往往把领导人说的话当作‘法’，不赞成领导人说的话就叫作‘违法’，领导人的话改变了，‘法’也就跟着改变”。三是坚持法律面前人人平等，这是社会主义法律的基本属性。无论出身如何，每个公民都同等的享有权利、履行义务。四是坚持依法_和以德_相结合。全会强调“必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”五是从中国实际出发，就是要总结以往成功历史经验，从基本国情出发，同深化改革相适应，围绕重大理论和实践问题，推进法治理论创新。既要借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。五个坚持从不同的角度对新时期的法治建设提出了原则要求。 第三，形成了依法_基本布局，就是共同推进、一体建设——即依法_、依法执政、依法行政共同推进，法_家、法治政府、法治社会一体建设。依法_的目标是建设法_家，依法行政的目标是建设法治政府，依法执政的目标是建设法治社会。这是一个综合性的要求，包括“三个全”。一是全主体。这是对所有人的要求，党、国家、政府、个人都必须按法律办事。中国的法治建设需要所有人的努力，包括军队，要依法治军。二是全事务。经济、政治、文化、社会、生态建设缺一不可，都要建立在法治的基础上。第三是全环节。立法、司法、执法、守法共同构成了法治的四个环节。有人说中国的法治现状是全面立法、普遍违法、选择执法，虽然不太准确，但是这样的问题的确存在。执法没有实现全覆盖，有选择性问题。以前重视立法，忽视了执法、守法和司法。以后不仅要重视立法、还要重视司法、执法和守法。强调了全面、综合。当然，全局中有重点。依法_、法_家是根本。依法行政、法治政府建设是重点和难点。依法执政最终建成的法治社会是基础和保障。 第四、提出了全面推进依法_的六大任务。第一个任务，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；第二个任务，执法的问题。深入推进依法行政，加快建设法治政府；第三个任务，保证公正司法，提高司法公信力；第四个任务，增强全民的法治观念，推进法治社会建设。这四大任务对应法治的四个环节。立法工作解决法律体系的问题，完善以宪法为核心的社会主义法律体系。不仅要科学立法、民主立法，还要深入推进依法行政，加快建设法治政府。司法工作要保障公正司法，提高司法公信力。关于全民守法，全会特别强调增强全民法治观念，推进法治社会建设。第五个任务，加强法治工作的队伍建设；第六个任务，“加强和改进党对全面推进依法_的领导”。法治队伍建设，是要提供相应的人才保障，这是第一个层面的要求，第二个层面是对党对法治建设的领导提出要求。 三、全会《决定》在思想举措方面的创新发展 全会《决定》涉及的具体措施有180多项，就思想和举措的创新来看，可以概括为新定位、新关系、新体系、新方针。 （一）新定位 十八大提到法治是 ……（未完，全文共19086字，当前只显示4595字，请阅读下面提示信息。收藏s__会议精神宣讲通稿） 上一篇：教师感动模范人物典型事迹材料 下一篇：县委中心组严以律已专题集中学习研讨发言 相关栏目：七一党建专题 十七大 换届 学习材料 党委 党务讲话 |
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