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标题：个体工商户“两证整合”答记者问提纲
个体工商户“两证整合”答记者问提纲

8月29日，国家工商行政管理总局、国家税务局、国家发展和改革委员会、国家法制办公室四部门联合发布了《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》，要求进一步深化商事登记制度改革，加快推进“三证合一”登记制度改革向个体工商户延伸，从2016年12月1日起，全国正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”工作。
近日，县市场监督管理局局长**就相关问题回答了记者的提问。
问：什么是个体工商户“两证整合”？我县什么时候起实施？
答：个体工商户“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，分别由市场监管部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由市场监管部门核发一个营业执照的登记制度。按照国务院和省政府部署要求，我县将从12月1日起在全县范围内实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。
问：实施个体工商户“两证整合”登记制度改革的意义是什么？
答：个体工商户是公民从事经营　……（快文网http://www.fanwy.cn省略727字，正式会员可完整阅读）……　
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    问：个体工商户“两证整合”改革包括哪些主要内容？
    答：这项改革主要包括7个方面的内容：
    一是全面实施个体工商户营业执照和税务登记证整合。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能。
    二是统一登记条件，规范登记流程。实行统一的登记条件、登记申请文书规范。市场监管部门受理申请并核准后，向个体工商户核发加载统一社会信用代码的营业执照，在国家企业信用信息公示系统进行公示，并与税务部门共享申请材料和审核信息，实现实时数据交换、档案互认。个体工商户的电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。
    三是优化登记管理服务方式。严格按照《个体工商户登记业务流程》的规定办理个体工商户开业登记、变更登记、注销登记，做到公开办理、限时办理、透明办理，条件公开、流程公开、结果公开。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，要及时公开个体工商户的基础信息。同时，市场监管部门要切实履行对申请人的告知义务，包括告知相关涉税事宜。
    四是改造升级系统，实现信息共享。依托已有的“五证合一”信息共享交换平台，改造升级现有系统，建立工作机制，确定工作职责，严格操作规程，实施信息交换和共享。
    五是建立部门信息传递与数据共享的保障机制。充分利用全国信用信息共享平台，推动个体工商户基础信息和相关信用信息在政府部门间广泛共享和有效应用。积极推进“两证整合”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理，最终实现“两证整合”网上办理。
    六是积极统筹推进，确保平稳实施。2016年12月1日前成立的个体工商户不设过渡期。对于申请办理变更登记或主动要求换照的个体工商户，换发加载统一社会信用代码的营业执照。对于暂未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。鼓励个体工商户主动换领加载统一社会信用代码的营业执照。充分尊重广大个体经营者的意愿，不得组织强制换照。对于因实行强制换照而引发_性事件的，要追究相关人员的责任，严肃处理。
    七是清理相关法规文件，推动改革成果广泛认可和应用。及时梳理与“两证整合”登记模式相冲突的相关文件，尽快在制度框架内依法及时进行修订和完善，确保改革在法治轨道内运行。“两证整合”改革后，加载统一社会信用代码的营业执照具备原工商营业执照和原税务登记证的效力，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可。
    问：个体工商户“两证整合”与企业的“三证合一”、“五证合一”有什么不同？
    答： 12月1日起实施的个体工商户“两证整合”与企业的“三证合一”、“五证合一”相比，在制度设计上有两点不同：一是更加强调了信息系统的支持，要求税务部门要向工商部门回传“清税信息”、“日常信息”、“行政处罚”信息三类信息；二是考虑到个体工商户数量大，情况较为复杂，没有设定“过渡期”，对于改革前登记的个体工商户，除办理变更登记和主动要求换照的以外，不设置换照期限，不进行强制换照，其营业执照和税务登记证继续有效，减少个体工商户的负担。
    问：个体工商户实行“两证整合”后，与过去的个体工商户登记制度有什么不同？
    答：与改革前的个体工商户登记制度相比，实施“两证整合”后，个体工商户的登记内容和登记程序做了调整：一是在登记内容上，为满足税务部门的需求，增加了数据项；二是在登记程序 ……（未完，全文共3401字，当前只显示1889字，请阅读下面提示信息。收藏个体工商户“两证整合”答记者问提纲）

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