区关于全面推进政务公开工作的实施意见

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标题：区关于全面推进政务公开工作的实施意见

区关于全面推进政务公开工作的实施意见

全面推进政务公开，对于发展社会主义民主政治，提升区域治理能力，增强区政府公信力、执行力，保障全区群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的精神，以及市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》要求，进一步做好全区政务公开工作，现提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对**工作的重要指示精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。立足“全面深度转型、高?si躺⒄埂闭铰裕钊胪平婪ㄐ姓岢忠怨Ｌ⒉还猓平姓霾吖⒅葱泄⒐芾砉⒎窆徒峁怨俾涫担怨俟娣叮怨俜瘢帕Υ蛟旆ㄖ握⒋葱抡⒘嗾头裥驼?br>
（二）基本原则

——坚持依法行政。不断提高政务公开法治意识，严格落实有关法律法规，着力推进政务公开法治化建设，依法依规做好政府信息公开工作。

——坚持服务大局。围绕服务全区中心工作，以公开树公信，加强权威信息发布，强化重大主题宣传，正确解读重大政策，传播正能量，凝聚推动高?si躺⒄沟墓彩丁?br>
——坚持群众导向。坚持把全区群众满意不满意作为衡量政务公开工作效果的重要标准，以满足群众需求为出发点和落脚点，提升全区群众实实在在的“获得感”。

——坚持创新思维。坚持把创新突破作为推进政务公开工作的重要手段，创新公开理念，创新_机制，创新方式方法，创新技术手段，不断增强公开实效。

——坚持问题导向。针对公开内容不全面、不深入，回应关切不及时、不准确等问题，紧扣工作中的薄弱环节，完善制度机制，加强整改落实，着力解决难点问题。

（三）工作目标

2016年，夯实基础。深化政务公开制度建设，强化_和统筹协调　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1436字，正式会员可完整阅读）……　

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在全市政务公开会议上的讲话

在全县依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作动员大会上的讲话

2015年政务公开和政务服务工作情况汇报

市工商局2015年政务公开暨政府信息公开工作总结

本区PPP项目概况、采购资格预审、成交结果等信息。

（三）推进结果公开

及时公开区“十三五”规划纲要、年度发展目标落实情况。加强督查和绩效管理情况公开，及时公开对市委、市政府和区委、区政府重大决策部署的督查落实情况，以及政府工作报告重点工作、重要民生实事项目、政府决定事项督查落实情况；建立政府年度绩效任务和完成情况公开制度，主动接受社会监督，提升绩效管理工作透明度。要全面公开绩效考核结果和重大决策督查结果。推进审计发现问题及整改落实情况的公开，研究创新审计结果公告方式，及时公开本级预算执行及其他重大事项的审计结果。对督查和审计中发现的不作为、慢作为、乱作为等的问责情况，要及时向社会公开。

进一步加大人大代表建议、政协提案办理结果公开工作力度，对于涉及全区公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理结果，原则上要全文公开。

建立规范性文件集中公开机制。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，除依法应当b_m的外，应通过“**•**”政务门户网站集中公开；要同步统筹做好本区各级行政机关规范性文件的集中公开工作。

建立健全政策落实跟踪反馈和评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，科学评价政策落实效果，推进评估结果公开。

三、推进管理服务全过程公开

（一）推进管理公开

全面推行行政执法公示制度，实现区执法部门全覆盖；行政执法部门应公开职责权限、执法依据、执法流程、执法结果、救济途径等。推行行政处罚裁量基准公示制度，推动执法部门裁量基准细化和公示，严格限制行政执法_裁量权。推进市场准入标准公开，做好本区新增产业禁止和限制目录落实情况的公开工作。

推进监管情况公开，加大监管结果公开力度，加强月度和季度发布工作。探索推行行业管理“黑白名单”制度，发挥市场机制的导向作用。严格落实行政许可、行政处罚信息“双公示”制度。推进安全管理监管公开，重点推进安全生产、交通运输、工程建设等领域监管信息公开；推进公共资源监管公开，重点推进国土资源、生态环境、公共资源交易、民生资金等领域监管信息公开；推进医疗卫生监管公开，重点推进食品药品监管信息公开；推进市场监管公开，重点推进质量价格、社会信用等领域监管信息公开。

推进企业信用信息公开。利用**市企业信用信息公示系统，对与企业信用相关的行政许可、行政处罚、随机抽查结果等信息进行全面归集汇总。加强事中事后监管，强化企业信用信息在市场准入、土地供应、招投标、财政性资金安排等重点领域应用。

（二）推进服务公开

按照市政务服务管理办公室标准化建设要求，推进区行政服务大厅标准化建设，统一名称标识、进驻部门、办理事项、管理服务标准等。制定本区政务服务中心管理办法，完善政务服务大厅“一个窗口”受理、“一站式”办理、重大项目分级协调督办等便民服务功能。制定推进“互联网+政务服务”工作意见，将实体服务大厅向网上服务大厅延伸，建设网上政务服务体系，进一步简化优化流程，提高服务质量和效率，按照市政务服务管理办公室的部署，推进政务服务体系互联互通和资源共享，审批和服务事项实现网上信息发布、咨询、申报、受理、办理、反馈、监察。

推进政务服务事项公开。全面公开服务事项，列出目录并实行动态调整，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查。编制服务事项办事指南，明确服务事项名称、办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容。服务事项目录和办事指南等要通过政府网站、宣传手册等渠道向社会公布，并确保咨询服务电话畅通。严格实行“办事服务一次性告知”，制作区政务服务综合电子地图，让群众少跑腿。面向群众和企业办事的主要部门和各街道（鲁谷社区）要率先推进服务事项公开，简化办理流程，精简证明事项及前置程序，提供优质便捷服务。

推进公共企事业单位办事公开。加大教育、医疗卫生、水电气热、环保、交通等领域公共企事业单位办事公开力度。各行业主管部门要加强分类指导，分行业、分领域制定公共企事业单位办事公开规范，组织编制服务事项目录和办事指南，制定公共企事业单位办事公开监督考核制度，大力推进公共企事业单位开展网上办事服务。

四、推进政务公开内容标准化

（一）动态公开权力清单和责任清单

全面公开各部门的权利清单和责任清单，编制公开城市应急管理、环境保护、缓解交通拥堵等重点领域专项责任清单。推动各部门权力清单和责任清单在政府网站集中公开。完善清单动态管理机制，清单调整后10个工作日内将调整情况向社会公开。做好各部门行政审批事项取消、下放和调整情况的公开工作。认真落实清理规范行政审批中介服务相关部署，公布清理规范后保留的行政审批中介服务事项清单，并实施动态管理。

（二）建立重点领域主动公开清单

完善重点领域信息公开目录标准体系，进一步细化行政职权、财政资金、招投标、政府采购、价格、审计、保障性住房、国土资源、重大建设项目、社会保障、环境保护、食品药品安全、社会组织监管、安全生产、企业信用等重点领域主动公开标准。系统梳理行政机关公开权限和职责，建立行政机关主动公开信息清单制度，解决主动公开随意性大等问题。

（三）建立政务公开负面清单

系统梳理法律法规和国家有关规定，结合各行业各系统工作特点，积极稳妥制定全区政务公开负面清单，明确不予公开的事项名称、情形和依据，并及时进行调整更新。负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。

五、推进政府数据开放利用

（一）建设统一数据开放共享平台

充分利用信息化技术优势，加强政府部门和事业单位等公共机构数据资源统筹管理。到2020年，公共数据开放单位比率达到90%，数据开放率达到60%。完善数据汇集共享管理机制，依托市区两级政府政务信息资源共享交换平台等，推动跨部门、跨层级政务数据汇集共享。

（二）推进公共数据开放

建立区政府数据资源开放目录，实行动态清单管理；制定发布数据资源开放和采集指引。推进公共机构信息资源分级开放，制定公共机构数据开放计划，发布公共数据开放标准，推动公共数据资源集中开放及其可视化信息服务工作。优先推进交通、教育、环保、旅游、文化等领域政府数据开放共享。

（三）推进服务数据向公众公开

制定区便民公共服务信息资源开放共享工作意见，建立便民公共服务数据资源聚集平台，制定便民公共服务信息资源开放目录和规则标准。大力推进公共信用信息在部门间共享应用。依法向公众提供市场主体公共信用信息查询服务。

六、扩大政务参与

（一）扩大公众参与

建立公众参与制度，发挥好公众在需求调查、建言献策、社会监督等方面的作用。通过深化政务公开，增强政府工作透明度，满足公众知情需要，促进和保障公众积极、有效参与政府政策制定、公共管理、执行监督，提高行政管理水平。建立公众建言建议反馈机 ……（未完，全文共7753字，当前只显示3733字，请阅读下面提示信息。收藏区关于全面推进政务公开工作的实施意见）

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