推进权力阳光运行形成科学有效的权力制约和监督体系

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标题：推进权力阳光运行形成科学有效的权力制约和监督体系

推进权力阳光运行形成科学有效的权力制约和监督体系

（一）以公开透明为导向，建立权力在阳光下运行的保障机制
要保障权力在阳光下运行，就必须有一套_机制做保障。
这些保障包括监督机制，要求公开的你不公开，为什么？如果要求公开的不公开，又不承担责任，没人追究，那以后大家都不公开了，就成为了一句空话。另外，责任机制，问责，要求公开的不公开，或者不能充分公开，不提供充分的信息，最后该不该问责？
奖惩机制，权力阳光运行的模范单位、模范领导该不该奖励？那些权力不能够保障阳光运行，总是黑箱作业的单位该不该惩罚，以什么形式惩罚？这应该做研究，没有这些就没有保障。
测评机制，什么叫权力在阳光下运行，它有没有一套评价机制。现在我们是没有的。
很多工作需要我们能做。我们也正在朝着公开透明方向努力。像行政审批制度行政审批（发证、盖章），形式上还是一对一，但过去是封闭的。现在不是了，越来越公开了。
很多城市正在建设网上行政审批　……（快文网http://www.fanwy.cn省略698字，正式会员可完整阅读）……
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。这就是以实现预防为着眼点，防止腐败的发生。比如：对清权确权、编制权力目录和制作流程图，以及查找廉政风险点和制定防范措施等工作。
（三）以对权力的监督为基点，建立健全监督体系
我们很多出事的领导干部都抱怨组织怎么没经常提醒自己，早提醒点不至于自己走的这么远，犯的错误那么大（就像胡长清说的，他自从担任了省长以后，他就觉得自己是天马行空的，像个天马一样的，根本就没人管。王怀忠还有自己是总统的感觉，如果我们监督有效，他们两个会有这种感觉吗？倪发科曾经抱怨：“如果组织上早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失也不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重）可能是这些领导干部有推卸责任之嫌，但也是他们的真心话。对领导干部确实是疏于日常的监督。
由于缺乏日常监督，使人就有侥幸心理，反腐败是背后扔砖头，砸谁谁倒霉。是因为我倒霉”。“倒霉论”。
应该让领导干部每时每刻都感觉到有人管他，有人监督他。当他犯了小错误时，提醒一下。犯了纪律时，警告他一下。有一次，听广播的交广台，有位群众就反应这样一个情况，他父亲50.60岁了，开车，老头闯红灯的钱罚了多少钱？一万多。老人还不知道呢，是老人的女儿偶然上网上查到的，女儿就质问交警：我父亲闯了这么多红灯，你们咋不打电话找他呢？还让他继续闯，你要早打电话不至于罚这么多钱。交警答复：留电话号码时是座机，电话始终打不通；我们只是为了便民才提醒驾驶员，并不一定要通知到位。这几年，就不会发生这样的事了，自己担心闯了，到网站直接能查到。让广大司机再开车时就得悠着点。时时提醒。
对于我们领导干部也是一样的，不要犯小错误时不管，等大犯了法犯了无法弥补的错误时才来管。让监督近在身边。安徽铜陵市搞调查的时候，“绿灯制度”，他们的干部上岗以后，在网上会公示，照片，底下个人简历，然后在每一张照片的底下会亮着一盏绿灯，表明这个是好干部被提拔起来，他是好干部，但是随着他任期的延长，慢慢，慢慢，纪委就会接到群众的一些举报，就表明这个干部出问题了，这时候绿灯就转为黄灯，最后问题就大了，有人来举报他有贪腐行为，黄灯就转为红灯，这样灯由绿转黄转红，这是有一个过程的，这样我们这里的干部都养成了一个习惯，每天晚上睡觉之前都去网上看一下自己的灯亮的是什么颜色，怎么监督干部？必须让他感觉到时时刻刻有人在监督他，而不是感觉到没人管的。一管的时候就出大事了。
我们缺少体系建设，制度之间好单打独斗。动物们遇到一个难题：因为狗夜里偷着出去和母狗约会,致使主人家经常被盗.经过论证,动物们一致认为,缺乏监督的权力必然导致腐败,必须对狗进行监督.于是猫被派去监督狗.猫不监督狗反而去偷腥，见情况并无好转,动物们又决定加强对猫的监督.于是老鼠被派了去……现在,动物们又在围绕派谁去监督老鼠的问题展开讨论呢. 我们都知道，扁鹊是春秋战国时期的神医；但一般不知道，扁鹊兄弟三人的医术都挺高明。有一次，魏文王问扁鹊：“你们家兄弟三人，医术谁最高明？”扁鹊答道：“大哥最好，二哥次之，我最差。”魏文王不解：“那为什么你名气最大？”扁鹊解释：“我大哥治病，是治于未发之前。一般人不知道他事先能铲除病根，他的名气也就无法传出去。我二哥治病，是治病于初起之时。一般人以为他只能治些小病，所以他的名气只传于乡里。而我治病，是在病情严重之时，所以大家认为我的医术高明，名气因此传遍全国。” 这个故事说 ……（未完，全文共3267字，当前只显示1815字，请阅读下面提示信息。收藏推进权力阳光运行形成科学有效的权力制约和监督体系）

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