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标题:县长在全县农村工作会议讲话
同志在全县农村工作会议上的讲话
(20**年3月 日)

同志们:
这次全县农村工作会议的主要任务是,贯彻落实全市农村工作会议、县委全委会、县人代会和经济工作会议确定的农业农村发展任务,分析研究“三农”工作面临的新形势,动员各级各部门进一步统一思想,强化措施,狠抓落实,努力开创我县农业农村工作新局面。下面,根据县委县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,切实增强做好“三农”工作的信心和决心
201*年,全县上下认真贯彻落实中央和省市“三农”工作决策部署,积极应对各种困难和挑战,大力发展农村经济,扎实推进生态文明乡村建设,全面发展社会事业,农业农村工作取得了显著成绩。全县实现农林牧渔业增加值**亿元,同比增长4%;农民人均纯收入实现**元,同比增长12%。一是粮食生产再获丰收。总产实现“十一连增”,达到**亿斤,再次荣获全国粮食生产先进县称号。***万亩粮食高产创建示范方顺利通过省专家组验收,全市粮食高产创建示范方建设现场会在我县召开。二是农业结构调整发展步伐加快。新增**种植面积**万亩,新发展***种植面积4500亩、千亩以上种植大户3家。瓜菜面积稳定在30万亩。新增造林面积2万亩,绿化苗木面积达到1.2万亩,林木覆盖率达到35.6%。全县大牲畜存栏4.23万头,其中牛存栏3.33万头,生猪、羊、家禽存栏量分别达到41.74万头、82.97万只、372.89万只,肉蛋奶总产分别达到7.13万吨、3.35万吨和0.15万吨。鱼类放养面积3.1万亩,植藕面积2.7万亩,开发改造废旧坑塘750亩。新增标准化基地2万亩,有4个农产品生产基地9种产品通过无公害认证,4家规模场通过了无公害畜产品现场认证。江苏雨润控股集团10万头商品猪养殖基地项目已落地建设。规模以上农副产品生产加工企业达到76家,实现主营业务收入14.6亿元、利税1.2亿元,分别增长11.39%和9.7%。落实国家农机补贴资金1720万元,带动农民自筹资金5700万元,直接受益农户593户;全县农机总动力达122.8万千瓦,落实国家深松补贴86万元,完成深耕深松25万亩,农作物耕种收综合机械化水平达到85%,提高2个百 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1528字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 展。主要预期目标是:农业增加值增长5%;农民人均纯收入增长10%。
    (一)大力调整优化农业结构,提高综合生产效益,加快推进农业由大向强转变。农业结构调整是提高农业综合效益的重要途径,对促进农业农村经济发展至关重要。
    一要优化种植业结构。深入实施千亿斤粮食生产能力建设规划,大力搞好高产创建活动和保护性耕作示范园区建设,切实推进保护性耕作机械化,提高单产、稳定粮食总产,重点搞好古泉、董口5万亩粮食高产示范方建设,确保全县粮食总产达到13.25亿斤,实现“十二连增”。同时,注重抓好种植业结构调整,努力扩大经济作物面积,大力推广多作多收种植模式,努力提高复种指数,提高土地产出效益,抓好乡镇(街道)200亩以上农业示范园区建设,着重打造好沙河千亩高科技农业示范园;着力发展中药材、瓜菜等特色优势产业,新增中药材1.5万亩,瓜菜稳定在30万亩;坚定不移地推进牡丹产业发展,充分利用好上级扶持发展政策,研究出台我县扶持发展措施,加大宣传推介力度,在土地流转等方面搞好服务,下大力吸引各类主体投资牡丹产业,重点培育好彭楼、李进士堂2个油用牡丹种植重点镇和彭楼镇什李村、彭楼镇枣林店村、李进士堂镇芝麻刘庄3个种植专业村,全县新增油用牡丹种植面积5000亩,力争全县经济作物种植面积达到56万亩,粮经比由75:25调整为73:27。
    二要优化农业内部结构。合理研判畜牧、林业、水产发展空间,着力优化农业内部结构,新增林地2万亩,开发改造标准化池塘600亩,着重抓好畜牧生产。农业是个大概念,包括农林牧副渔各个方面,但畜牧业的发达程度代表着一个地方的农业发展水平,它连接农业和工业,不仅可以实现秸秆过腹还田,还可以促进粮食就地转化增值。我县是产粮大县,近年来虽然在粉碎还田、玉米青贮饲料加工等方面机械化利用率有了明显提高,仍有大量的农作物秸秆没有得到充分利用,还要拿出很大的精力控制秸秆焚烧,防止污染大气。所以,在抓好种植业、林业、渔业的同时,必须把发展畜牧业作为调整优化农业内部结构的着力点,加快推进农牧结合,大力发展养殖专业村、规模化养殖场、大型养殖户,突出抓好“两羊一牛”养殖,扶持推广林下养殖,扩大生猪、家禽等养殖规模,尽快实现由单纯调出粮食向肉蛋奶一并调出转变。年内规模化养殖场发展到20个以上,秸秆利用率提高3个百分点,创建省级标准化示范场2个,新增林地利用面积3000亩。今年全市重点经济考核办法把新增畜禽标准化养殖示范场作为加分项目,每新增一个加1分。因此,要突出抓好这项工作。
    关于当前畜牧养殖工作,县里原计划召开一次春季重大动物疫病防控工作会议,今天借这次会议一并安排,就不再开专门会议。目前,县政府已与各乡镇、街道签订了《重大动物疫病防控工作责任状》,政府主要负责人是第一责任人,分管负责人为直接责任人。从今天起,各乡镇、街道要立即启动春季重大动物疫病集中强制免疫工作,4月底全面结束,切实做到“应免尽免,不留空当”,确保应免畜禽免疫密度达到100%。县畜牧局要对禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和小反刍兽疫的免疫抗体进行全面监测,对免疫抗体水平达不到70%的,要求有关乡镇和街道办及时进行补免或加强免疫。各乡镇政府、街道办要安排专门资金,配足耳标钳、注射器、针头、抗过敏应急药品、消毒剂等强制免疫物资储备;利用好上级畜牧部门统一配备的冰柜,加强疫苗冷藏和进出库管理, 做好疫苗的分类保存; 加强免疫档案管理,按要求填写“动物强制免疫记录档案和免疫报表”;做好《动物免疫证》发放和畜禽标识佩戴工作,及时将免疫进度统计表上报县畜牧局。对各乡镇、街道春季防疫工作,县政府将组织督导组进行全面量化考核,对组织不得力,工作不到位,责任不落实引发重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故的,要严肃追究有关人员的责任。
    三要优化生产组织结构。适度规模经营是现代农业的必然要求。随着社会发展,一家一户的经营模式已难以适应现代农业发展的需要,必须下大力气抓好各类新型经营主体的培育。要支持有文化、懂技术、会经营的农村实用型人才和农村青年致富带头人扩大生产规模,引导适度规模经营的种养大户成立家庭农场。要以承包农户为基础、家庭农场为核心、农民合作社为骨干、龙头企业为引领,进一步搞好规范指导、扶持服务,推进农业生产要素向新型农业经营主体优化配置。年内新发展家庭农场、股份合作农场20家、市级以上农民专业合作社示范社10家、农业产业化龙头企业2家。需要强调的是,新型经营主体的培育,要坚持发展与规范并举、数量与质量并重,健全规章制度,完善运行程序,强化科学管理,着力解决部分农民合作社管理松散、空有虚名、流于形式的问题,使其真正成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织。要注意把握好家庭农场经营规模的“度”,重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源,从事专业化、集约化农业生产的家庭农场,经营规模掌握在户均承包地面积的10至15倍左右。
    四要优化要素配置结构。一是以土地流转的方式推动农业适度规模经营。建立覆盖城乡的农村土地流转服务体系,出台完善扶持农村土地流转政策,县级农村土地流转服务大厅要正常运行,年底前红船、旧城、彭楼、什集四个镇级土地流转服务大厅也要投入使用,确保全县新增农村土地流转面积5万亩。需要强调的是,发展农业适度规模经营,创新农业经营_机制,必须做到“四个坚持、三个不能”。“四个坚持”即坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,以家庭承包经营为基础,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展;坚持以改革为动力,充分发挥农民首创精神;坚持依法、自愿、有偿,以农民为主体,政府扶持引导,市场配置资源;坚持经营规模适度。“三个不能”即不能搞大跃进,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。二是降低农业生产劳动力成本。不断优化农机装备结构,积极推动粮食生产机械化,大力发展牡丹种植、山药开沟、花生机播及联合收获等经济作物主要环节机械化,确保主要农作物耕种收综合机械化水平达到87%。三是搞好优质种子、农药、化肥、兽药、饲料等生产要素供应,不断提高农作物、畜牧业和渔业优良品种率、配方施肥率及病虫害科学防治率,切实增加农业效益。四是抓好农田水利建设。积极开展农业综合开发工程建设,继续实施农田水利会战,年内治理箕山河下游等中小河流、田间沟渠32条,抓好小农水重点县、小麦产业县、高标准农田项目建设等重点工程项目建设,因地制宜推行高效节水技术,促进水资源节约集约高效利用,新增改善有效灌溉面积2.5万亩,建设“旱能浇、涝能排”高标准农田3.5万亩。加快农村安全饮水工作步伐,年底前完成电厂水库净水厂和箕山河水库净水厂扩容,并同步加快箕山河水库建设步伐。
    (二)充分挖掘发展潜力,加快发展现代农业,助推农民增收致富奔小康。近年来,我县农民人均纯收入虽然连续保持两位数增长,去年达到10160元,突破了万元大关,但仍比全市低270元,比全省低1200多元。从我县农民收入构成看,工资性收入占54.5%,成为农民收入的主渠道;家庭经营性收入中,第一产业收入占20.72%,为农民收入的第二大来源,二三产业收入只占15.64%;转移性和财产性收入只占9.1%。针对这种情况,我们必须认真研究农民增收的有效措施,努力拓宽农民增收渠道。
    一是必须全力打好扶贫开发攻坚战。关于扶贫开发工作,刚才的扶贫会议上谷书记做了专门安排,我在这里就不再强调。
    二是必须大力发展 ……(未完,全文共9902字,当前只显示3973字,请阅读下面提示信息。收藏县长在全县农村工作会议讲话

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