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标题:2017年度安全生产领域“打非治违”工作方案
2017年度安全生产领域“打非治违”工作方案

各乡镇、各部门:
为严厉打击安全生产非法违法行为,有效防范因非法违法行为导致的生产安全事故,确保全县安全生产形势稳定好转,按照《**县安全生产监督管理工作及分工规定》,根据各单位工作职责,结合我县实际,制定本工作方案。
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示和指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全县范围内持续开展安全生产领域“打非治违”专项行动。通过严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”措施,集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,防范因非法违法行为造成的事故,确保全县安全生产形势持续稳定。
二、重点任务
(一)重点打击的非法生产经营建设行为
1、个人或团伙组织采用隐匿手段,利用民房、废弃厂房或租用厂房非法生产、经营、储存烟花爆竹、民用爆炸物品、危险化学品等危及公共安全的生产经营活动;
2、个人或团伙组织采用非正常手段或利用其他生产经营活动做掩护,从事盗采矿产资源等非法生产经营活动;
3、个人或团伙组织非法运输烟花爆竹、危险化学品等易燃易爆物品,非法从事长途客运,非法从事出租车、校车运营;
4、生产经营单位未取得相关安全生产许可或安全生产许可失效,擅自从事矿产资源开采、建设施工、危险物品的生产经营储存、交通运输及特种设备的生产安装使用等非法生产经营行为;
5、矿产资源开采、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险化学品的建设项目未经批准 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1128字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 三、重点行业(领域)部门职责
    (一)危险化学品
    安全监管部门负责对生产经营单位未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自从事危险化学品生产、经营、建设活动等违法行为依法予以查处。
    公安部门负责危险化学品的公共安全管理,对未经许可擅自购买、运输剧毒化学品、违反道路交通安全规定运输危险化学品等非法违法行为依法予以查处,并配合交通运输和安全监管部门做好危险化学品道路运输企业的源头监管工作,及时通报发现的安全隐患。
    质监部门负责危险化学品企业特种设备、有毒_气体检测(报警)仪和易燃易爆气体检测(报警)仪的检验检测工作,并依法对其产品质量实施监督;依法查处无证生产列入工业产品生产许可目录的危险化学品包装物、容器等非法违法行为。
    环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,对非法违法处置危险化学品行为依法予以查处。
    交通运输部门负责对危险化学品道路运输工具及驾驶、装卸管理、押运人员的非法违法行为依法予以查处。
    商务部门配合有关部门依法查处 、取缔不具备成品油经营资质,非法违法从事成品油销售的行为。
    邮政部门负责依法查处寄递危险化学品的非法违法行为。
    (二)烟花爆竹
    按照《烟花爆竹安全管理条例》有关规定,公安、安全监管、交通、市场监管、供销等部门按照职责分工,组织查处非法生产、经营、存储、运输烟花爆竹,以及非法燃放烟花爆竹的行为。
    安全监管部门负责烟花爆竹经营单位安全生产准入管理工作;依法监督检查烟花爆竹经营单位安全生产情况。
    公安部门负责烟花爆竹运输和燃放许可审批工作;管理烟花爆竹禁放工作;负责道路运输烟花爆竹的监督检查,依法对大型焰火燃放活动进行安全监管;组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,依法查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的治安案件和查处违反烟花爆竹燃放规定的行为;履行烟花爆竹“打非”职责,并牵头组织开展“打非”行动,严厉打击非法违法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。
    交通运输部门负责对烟花爆竹承运人、运输车辆资质实施监督管理。
    供销部门配合公安、安全监管、市场监管等部门开展烟花爆竹经营活动的安全生产打非治违工作。
    (三)民用爆炸物品
    工业和信息化部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理,按照职责分工组织查处非法生产、销售(含储存)民用爆炸物品的行为。
    公安局负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业环节实施监督管理,监控民用爆炸物品流向,组织查处非法购买、运输、适用(含储存)民用爆炸物品的行为。
    (四)油气管道
    发展改革部门负责油气管道项目管理,指导,监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害油气管道安全的违法行为。
    公安部门负责依法查处打孔盗油等破坏油气管道安全的违法犯罪行为,以及暴力抗法等非法违法行为。
    国土资源部门负责依法查处毗邻油气输送管道保护范围的矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围开采、非法用地等非法违法违规行为。
    住房城乡建设、城市管理部门配合管道保护部门依法查处油气管道周边非法违法施工建设行为。
    质监部门负责依法查处油气输送管道等特种设备生产和检验检测方面的非法违法行为。
    安全监管部门负责组织实施油气管道建设项目(用于生产、存储、装卸危险化学品的建设项目)安全设施审查工作。
    (五)消防安全
    公安部门负责依法查处未通过建设工程消防设计审核、消防验收或消防设计备案、竣工验收消防备案擅自投入使用,以及未经许可擅自改变使用性质和消防安全条件、防火间距不足、占用消防通道等非法违法行为。
    城市管理部门负责燃气安全的打非治违工作,对燃气使用单位、用户的非法违法行为及破坏燃气管道的非法违法行为依法予以查处。
    商务、文广新、教育、民政、卫计等部门配合有关部门开展人员密集场所消防安全打非治违工作。
    (六)道路交通
    公安部门负责依法查处超员、超速、超载等交通违法行为,重点查处无牌无证上路行驶及未经许可或备案非法从事提供校车服务等违法行为。
    交通运输部门负责道路客货运输和公共交通、出租车运营的打非治违工作,依法查处未取得运输许可擅自从事运营活动等非法违法行为。
    教育部门负责对学校未经许可、违反规定使用校车上路接送学生等违法行为依法予以查处。
    (七)建设工程
    住房和城乡建设、城市管理、国土资源等部门负责依法查处职责范围内的房屋建筑工地、市政工地中无勘察、工程监理、工程质量检测资质和建筑施工许可证、安全生产许可证等相关资质手续擅自施工的非法建设行为及其他违法行为。
    交通运输部门负责职责范围内公路建设工程的打非治违工作,依法查处建设施工过程中的非法违法行为。
    水务部门负责水利设施、防洪工程设施等建设工程的打非治违工作,依法查处建设施工过程中的非法违法行为。
    文广新负责文物保护工程的勘察、设计、监理的打非治违工作。
    (八)非煤矿山
    国土资源部门负责依法查处非法违法勘探开采矿产资源,以采代探、超层越界开采等违法勘查开采矿产资源,以及非法转让探矿权、采矿权等行为。
    安全监管部门负责依法查处新建、改建、扩建项目未经安全设施设计审查批复擅自进行建设的,以及未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。
    公安部门负责对工作中发现或相关部门移交的非法采矿、破坏性采矿等行为构成犯罪的,依法追究刑事责任;对矿山违法违规生产、作业导致发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的,依法追究刑事责任;对矿山开采中涉嫌非法制造、买卖、运输、使用、储存爆炸物品的行为依法 ……(未完,全文共6090字,当前只显示2932字,请阅读下面提示信息。收藏2017年度安全生产领域“打非治违”工作方案

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