局长在全市农产品质量安全监管工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里专题召开全市农产品质量安全监管工作会议，目的是传达和贯彻中、省关于农产品质量安全方面的文件、会议精神，总结2014年的工作，重点是安排2015年的工作。刚才，几个县区作了交流发言，执法支队继瑞同志和质检中心田越同志对今年工作重点作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。
一、对2014年工作的基本估价
2014年，对于农产品质量安全工作来讲，可以说是硕果累累的一年。这一年，我们在广泛调研的基础上，探索出了“搭建一个平台、堵住两个源头、实施三大检测、建立四大制度、开展五项活动”的监管体系，并得到了省上的充分肯定；这一年，市政府出台了（2014）100号文件，并借助文件精神，基本完善了市、县、镇监管和检验检测体系；这一年，我们出台了从生产源头上实行“一对一”监管办法,破解了农产品质量安全监管难的瓶颈；这一年，我们办了一份农产品质量安全监管刊物，通过广泛调研，撰写了若干篇关于农产品质量安全监管的文章，在中、省、市报纸和刊物上得以发表；这一年，我们创造 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略847字，正式会员可完整阅读）…… 工作中继续以干克难，再鼓干劲，坚定信心，做好农产品质量安全监管。
二、突出重点抓关键
农产品质量安全监管是实实在在的民生问题，监管永远是一个过程没有终点，而且监管工作永远在路上。十八大以来，新一届中央领导对农产品质量安全工作明确指出：能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”；食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关。食品安全，也是“管”出来的，要严厉打击食品安全犯罪。李克强总理在今年政府工作报告上提出：“综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平”。中央一号文件就“提升农产品质量和食品安全水平”提出了更高的要求。我们要认识到新常态下农产品质量工作要义是“确保舌尖上的安全”，基本方略也是“确保舌尖上的安全”，只有把粗放的不合时宜、“大而化之”的农产品质量安全监管坚决细化、夯实，抓住关键，这样，我们才能真正确保“舌尖上的安全”，提高群众安全感和满意度。
（一）体系建设，要重在完善
市政府（2014）100号文件，是我们农产品质量安全监管工作的总抓手和总方向。我们一定要吃透文件精神，借助文件精神，进一步完善监管体系。现在市、县执法机构已建立，但个别县区执法队伍尚待健全，班子还未配齐；县级检测机构要尽快建立，特别是镇、村监管依然还是监管的薄弱环节，要借助文件精神，2015年要全面到位。实现执法、监管、检验检测市、县、镇、村全覆盖。
（二）既定思路，要重在坚持
思路决定出路。经过一年的积极探索，我们创造性地提出“搭建一个平台，堵住两个源头，实施三大检测，落实四项制度，开展五大活动”这一思路，实践证明，这一思路符合安康实际，2015年我们要继续坚持这个路子走下去，而且要发扬广大，特别是新常态下，我们更要不断地探索和完善，让它成为安康农产品质量安全监管工作的一种固定“模式”。
（三）四级联创，要重在落实
四级联创是今年市局提出对农产品质量安全监管工作的又一大创新，旨在市、县、镇、村在农产品质量安全监管工作中，明确各自的目标，确定创建步骤，提出创建时限，上下联动，力争用五年的时间，80%的村达到监管示范村；80%的镇达到监管示范镇；80%的县区达到监管示范县区，这个目标实现后，全市就实现了农产品质量安全监管示范市的目标，因此，市执法支队要认真牵好头，把工作组织好，各县区要高度重视，积极参与，制定创建计划，明确专人负责，把此项工作落到实处。
（四）重点工作，要重在创新
大的思路和方向确定后，核心要把几个重点工作落到实处，在具体工作中要注意创新方法。在生产源头上，采取“一对一”监管，把官方兽医与规模养殖场对接，把聘请安全监管员与现代农业园区和专业合作社对接，人盯场，人盯园，人盯社，这个办法非常好：在质量追溯上，采用二维码记录整个生产、管理、用药、施肥等，发挥高科技追溯质量安全，这在安康也是一种创新；在投入品监管上，采用备案的方式，把经营户资质、进货来源、销售流向、经营方式等在农业部门备案待查，用制度从根本上管住投入品；在标准化生产上，采用规范化生产，规范化管理，规范化运营，从技术角度管住产品质量安全；在宣传培训上，采取走出去、请进来的办法，学练结合，提高监管人员的素质和水平。创新这些办法，已收到了良好的效果，今后还要不断坚持，不断完善，不断总结，形成我们自己的东西。
（五）专项活动，要重在实效
专项治理活动，是农产品质量安全监管的一项重要手段。市、县两级执法部门要充分运用好这一办法，精心设计，突出重点，确定目的，开展一次，就要收到一次效果，不打无准备之仗。以确保专项活动的效果。
（六）三品一标，要重在扩规
“三品一标”认证管理工作是一个地方现代农业发展的标志，也是打造农业品牌的重要手段。大力推进无公害、绿色、有机和地理标志农产品发展，符合现代农业发展的趋势，也顺应了老百姓不断丰富生活的期盼。市农检中心要将培育“ ……（未完，全文共3961字，当前只显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏局长在全市农产品质量安全监管工作会议上的讲话）
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