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| 标题：试论完善治理“小金库”长效机制的经验和做法 | ||
| 试论完善治理“小金库”长效机制的经验和做法 中央纪委、财政部、监察部、审计署等有关部门在治理“小金库”上决心很大，早在2009年8月就印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确的规定。2009年由中纪委牵头、联合财务、审计等部门联合开展了在全国范围内对“小金库”的清理检查活动。然而仍有一些企业和单位顶风违纪，私设“小金库”的手段更加隐蔽。这种行为不仅严重损害了国家、集体和群众的利益，而且还严重损害了党和政府的整体形象。如果不有效扼制，久而久之便会形成滋生腐败的土壤。为有效治理“小金库”，要加强对领导干部特别是加强对党政“一把手”的监督管理，促进依法行政勤政廉政，努力营造人人知法、守法的良好风气和氛围。 因此 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略620字，正式会员可完整阅读）……
二、治理“小金库”的对策 （一）加强组织领导，提供坚强的组织保障。 按照中央“分级负责、分口把关”的原则，应成立治理“小金库”工作领导机构和日常工作机构，主要领导、分管领导及有关部门领导全程参与，为深入推进“小金库”治理工作提供坚强的组织保障。各级部门主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实担负起“小金库”治理的领导责任，做到重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。将小金库治理工作纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设的考核内容。 （二）强化党风廉政教育，加强对权力运行的制约和监督。 要坚持教育为先、预防为主的思路，深入开展党风党纪教育，以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要切实改进党政机关作风，坚决纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费行为。严格控制公务消费，规范公务接待等工作，改善行政管理，提高行政效能。要把教育与管理结合起来，加强对领导干部行使权力的监督，坚持监督关口前移，注重事前监督和防范，完善制约和监督机制，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，及时发现和纠正存在的问题，杜绝“小金库”问题的产生。 （三）加强制度建设和创新，形成完善有效的_机制。 1、严格执行国务院关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理的有关规定。把所有政府非税收入纳入国家财政预算管理之中，并改革和扩大非税收入管理范围。要减少收费环节，取消单位违规开立的收入过渡账户，强化票据管理，加快财、税、库、行联网和电子结算体系建设进程。 2、要加强单位经营性资产管理。加快公共资产管理制度改革，对行政机关全部经营性固定资产，以及财政全额补助的事业单位与其业务无直接关联的经营性固定资产，按照国家政策规定，对产生的净收益应全额上交财政预算，切断行政事业单位“小金库”的重要资金来源，消除目前“收支两条线”管理中存在的经营性收入真空等问题。 3、切实加大部门预算改革力度。在建立完整、准确的机构、编制人员、车辆编制，以及单位实有人员、车辆等基础信息库的基础上，科学制定定额标准，合理核定基本支出。强化项目支出预算管理，严把项目支出预算关。对重大项目支出预算，必须建立评价和听证制度，通过组织专家评审、评价等方式，把效益好、群众公认、惠及大众的项目优先列入预算。 4、要进一步加强单位财务管理。合并单位账务，一个单位只能设立一套账，按期报送会计报表。除正常转拔款外，严禁以各种名义在上下级单位之间转移资金，严禁上级单位到下属单位报销支出，严禁上属单位以任何名义给上级单位领导职工发放津贴补贴。 5、强化日常管理和监督，建立和完善防治“小金库”的长效机制。遵守帐户管理规定，按规定开设、使用帐户，将所有资金使用纳入财务部门法定帐户核算，所有帐目向监督机关公开（涉及机密业务除外）；执行统一的津贴、补贴。同时，还向社会公示承诺，主动接受有关专门机关和社会各 ……（未完，全文共2679字，当前只显示1612字，请阅读下面提示信息。收藏试论完善治理“小金库”长效机制的经验和做法） 上一篇：在全县冬季计生集中服务暨免费孕前优生健康检查动员会上的讲话 下一篇：乡镇计生协会开展“创先争优，服务大局”活动工作总结 相关栏目：财务 经验交流 |
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