干部培训讲稿：落实从严冶党责任
在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记强调：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”这一要求，深刻揭示了党的建设发展的内在规律，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对从严管党治党的重要性和必要性的深刻认识，是对全党、特别是领导干部自觉承担起抓党建责任的新要求。
一、提高思想认识，切实解决好党建工作为什么要抓的问题
落实从严治党责任，最根本的就是要健全和完善党建工作责任制。经过这些年的努力，各级党组织建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但在一些地方，党建工作责任制的落实还难以给出令?si獾拇鹁怼Ｏ敖阶苁榧侵赋觯骸叭绻颐堑橙趿恕⑸⒘恕⒖辶耍渌ㄓ钟惺裁匆庖迥兀俊闭庖宦鄱锨逍讯羁獭Ｖ厣暝銮柯男泄艿持蔚吃鹑危徊酵晟频辰üぷ髟鹑沃疲哂泻芮康南质嫡攵孕浴?br> （一）健全党建工作责任制，是坚持党要管党、从严治党的迫切要求。
面对党肩负的繁重任务和面临的严峻考验．以习近平同志为总书记的党中央，保持正视问题的政治清醒，充满因势而谋的政治智慧，深刻认识到党面临的“四大考验”“四大危险”是长期的、复杂的、严峻的，特别是党性党风党纪方面还存在不少群众反映强烈的突出问题，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党建工作责任制在继承和发扬传统党建工作优势的基础上，适应管党治党时代内涵和方式方法的深刻变化，把现代管理理念引人党的建设中，以责任制的形式对党的自身建设体系予以完善，有效解决了传统党建工作方式和内容难以完全适应实际需要的难题，是我们党管党治党的一项重大举措。
（二）健全党建工作贵任制，是弘扬我们党加强自身建设宝贵经验的迫切要求
逐级建立和实行党建工作责任制，是我们党抓党的建设工作的一条重要经验，也是确保党的建设各项部署落到实处的有力保证。
近年来，特别是中共中央印发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》以来，全党以党建工作责任制为抓手，全面落实各级党组织管党责任，各级领导干部围绕科学展抓党建、抓好党建促进科学发展的认识进一步深化，齐抓共管促进党建的工作格局进一步完善，有力保障了党的建设各项目标任务的落实，提升了我们党以制度建设落实党建责任、提高党建科学 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1697字，正式会员可完整阅读）…… 责任体系。我们经常强调“有权必有责”，而往往忽略“有责任必须有主休”。有责任无主体，或者责任清晰而主体模糊，都容易产生责任虚置、错置、倒置等责任不落实或者落实不到位的现象。过去，一些地方和单位党建工作发生问题后，在责任追究方面“头痛医头、脚痛医脚”的现象比较普遍，对于产生问题的根源刨得不够深，挖的不够透，责任向上追溯倒查的力度不够，结果问题没有从跟本上得到解决。明确了地方党委、部门党组（党委）的主体责任，进一步廓清责任体系，使追责链条更加完整，追责依据更加充分，追责工作更加深入彻底，从而更好地发挥责任追究的警示和惩戒作用，增强责任追究制度的公信力和执行力。
（二）明确“抓书记、书记抓”的责任
书记是否重视党建工作，会不会抓党建工作，能不能抓好党建工作，不仅仅是一般抓工作的问题，更是一个政治责任的问题。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。
1.健全党建工作联系点制度。建立党员领导干部党建工作联系点制度，对于促进领导干部转变作风、深入实际，密切与基层党组织和党员、群众的联系，以求真务实的精神抓好党建工作，推动党建工作的创新和发展，具有重要意义。联系方法可以定期到点上了解情况，也可以集中一段时问蹲点调研，或参加联系点党组织的重要活动。及时发现基层党建工作中遇到的新情况、新问题，真实了解基层党员、干部和人民群众的愿望和要求，积极探索和把握新时期新阶段党建工作的特点和规律。重点指导联系点，理清党建工作思路，创新工作方式，督促检查任务完成情祝，把联系点作为党的建设工作的试验田、示范点。
2、健全抓党建工作公开承诺制度。在党建工作中引入承诺制度，让各级党组织书记将抓党建工作的目标、任务、举措以“责任状”形式公开承诺，有利于增强书记“第一责任人”的责任意识、大局意识和表率意识。各级党组织书记要把抓党建工作作为自己的主业，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项，推动党建工作任务全面落实。
3、健全党建工作“三级联述联评联考”制度。“三级联述联评联考”主要是指：三级党（工）委书记分别向上一级党委进行专项述职；上一级党委常委会、党建工作领导小组、本级党代表和基层党组织负责人对本级党委，特别是党委“一把手”抓党建工作的情况进行专项评议；把各级党委抓党建工作的情况作为年度考核的重要内容进行专项考核，考核结果作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒干部的重要依据。
（三）明确党务工作者专职专抓、抓主抓重的责任
党务工作者是抓党建工作的具体责任人，承担着大量具体的党务工作。
1、构建责任网络。要按照突出重点、量化透明、可考可比、责任到人的原则，紧密联系本地、本系统实际，将党建工作总体责任目标，分解成思想、组织、作风与廉政建设的具体任务，落实到各基层组织、各具休责任人，形成一个落实到人、专职专抓的责任网络。
2.强化目标管理。要健全完善党务工作者目标管理制度，细化、量化党建工作的各项任务，明确提出具体的时限进度和标准耍求，使每个直接责任人肩上有任务、心中有压力，确保党的建设的各项目标任务扎实有效推进。
3.注重队伍建设。在党务工作者使用上，要尊重岗位需要，结合党务工作者的年龄、专业、性格、经历等因素，进行综合考量，选择合适的人灵活配备到各个岗位，尽可能提高用人效能。注重提高党务工作者队伍从事党务工作的实际能力，养成重规矩、守纪律、讲程序的严谨作风．努力建设一支既高度重视又亲力亲为，既勤于钻研业务又善于创新工作的专业队伍。
（四）明确职责分工、齐抓共管的责任
党建工作责任制是一项基础性、实践性很强的系统工程，是多种因素相互联系，相互联动的有机体。只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效。
1、构建层级责任体系。充分发挥各级党组织及“一把手”统揽全局、协调各方的职能，着力构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作责任体系。积极推行上级党委与下级党委、基层党委与党支部、党支部与党员层层签订党建工作责任状制度，防止出现组织断层和责任盲区。
2、形成齐抓共管格局。地方党委、部门党组（党委）要成立以书记为组长的党建工作领导小组，不断健全党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的党建工作格局。当前，党建工作领导小组办公室要进一步健全和完善工作制度，明确议事规则，提高议事和办事能力。
3、健全“一岗双责”制度。在明确第一责任人和直接责任人的同时，还应明确各级党组织班子中谁是“第二责任人”和“第三责任人”，党委其他成员有哪些具体责任。所有党员领导干部都应实行“一岗双责”，在明确其领导业务工作的同时，明确抓分管部门单位党建工作的职责任务，既要抓业务，又要抓党建，发挥表率示范作用。
三、细化责任目标，切实解决好党建工作抓什么的问题
党建工作目标如何确定，不仅反映出党建工作责任制所涵盖的工作领域，也反映出党建工作在本地区、本系统党的全局工作的位置。建立党建工作目标体系是党建工作的导向，是党建工作责任制的前提，也是搞好党建工作的关键。必须始终围绕不断密切党同人民群众的血肉联系，不断提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性，深入开展党建工作责任制，为推进党的工作大局和中心任务提供坚强的思想、组织保证和精神动力。
(一）注重增强党组织功能
党的组织由各级党委、基层党组织构成。党组织功能的强弱，直接决定了我们党的创造力、凝聚力和战斗力，是检验党建工作实际成效的一项重要内容。增强党组织功能，关键是要发挥各级党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用。科学设定党建工作日标，就要紧紧围绕增强党组织功能这一核心任务，通过选好配强“一把手”、优化班子结构，加强和改进各级领导班子建没，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力，真正发挥在领导中国特色社会主义事业中的领导核心作用；适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地推进党组织的设置，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，多提供“适销对路”的服务，充分发挥基层党组织在人民群众中的主心骨作用，切实把各级党组织建设得更加坚强有力，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。
（二）注重提高党员干部素质
党员干部是执政骨干力量。提高执政能力，尤其是提高拒腐防变能力，关键在党员干部的素质。党员干部只有培养良好的政治、思想、道德和法律素质，固本而强基，才能把握正确的政治方向，经得住香风，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，始终保持先进性。提高党员干部素质，是党建工作的一项重要工作任务。科学设定党建工作目标，就要坚持围绕提高党员干部素质这一目标，通过党校培训、中心组学习和个人自学，引导党员干部把学习作为生活习惯、精神迫求，在学科技、经济、金融、法律知识之外，特别要牢牢掌握中国特色社会主义理论体系，保持政治上的坚定和理论上的清醒。实践是所有理论、真知、能力的源泉，理论也许会过时，但实践之树常青。要引导党员干部把实践作为一种价值追求，自觉到艰苦地区、复杂环境、基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干。
（三）注重保障经济社会发展
围绕中心、服务大局是党建工作的永恒主题。党建工作的效果不能单纯用党建工作的过程来衡量，而必须用党的中心任务的完成情况、用保障和促进党的工作大局的成效来检验。针对一些地方党建目标任务设定不同程度地存在就党建抓党建、与中心业务工作相脱节的“两张皮”，经济发展“一条腿”畸长、“一条腿”畸短等现象，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，引导各级党组织及其领导班子和领导干部全面把握和正确处理党的建设和发展的关系，将党建工作与发展工作、行政工作、业务工作紧密结合，做到目标同定、任务同下、责任同查、工作同奖惩。党建工作责任目标，既要有党的建设内容，也应涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的内容，使之紧密结合，相互融合、相互促 ……（未完，全文共12221字，当前只显示4413字，请阅读下面提示信息。收藏干部培训讲稿：落实从严冶党责任）
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