县长河长制讲话_（快文网）

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标题：县长河长制讲话

县长河长制讲话

今天召开的全县实施“河长制”工作会议，主要任务是：落实省、市有关“河长制”工作会议精神，进一步统一思想，明确任务，研究落实“河长制”的对策措施，切实履行好“河长”责任，加强治水能力建设。刘县长对抓好这项工作十分重视，会前多次召集相关同志对有关工作进行了专题研究。等一下，刘县长还将作重要讲话，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就全县实施“河长制”工作，先讲三点意见。
　　一、提高认识，把握指向，切实掌握我县“河长制”的实施要求
　　所谓“河长制”，是由江苏省无锡市首创，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内能保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。“河长”作为联系、包干河道污染防治的第一责任人，让本来无人愿管的、被污染的河流有人管理，有人问责。我县要大力实施“河长制”工作，首先要统一思想，明确工作指向。
　　一要明确“河长制”的工作形势。在“五大发展理念”的引领下，省、市对生态文明建设、对河道的治理_重视程度提到了前所未有的高度。今年是江西省“河长制”实施的第一年，省里要求各地抓好试点示范，形成可推广、可复制的试点经验。市里已经选取遂川江和蜀水河作为市级“河长制”试点。把我们万安作为试点县，充分体现了市里对我县过去工作的肯定，同时也意味着将一份沉甸甸的责任交到了我们手中。我县地处赣江中游，水资源丰富，虽然近年来在水资源保护方面也　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1111字，正式会员可完整阅读）……
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重点，狠抓落实，切实把“河长制”的各项工作任务落到实处
　　实施“河长制”既是上级的工作要求，也是县委县政府治水的具体行动。今天会上印发了《万安县实施“河长制”工作方案》（征求意见稿）、《2016年万安县“河长制”工作要点》等相关文件，总结表彰会上签订了《2016年度“河长制”目标责任书》，对实施“河长制”工作有了较为全面的部署和规划。下一步，关键是要结合实际，以创新的手段、实干的精神强化抓好“河长制”的工作落实。
　　1.要强化落实最严格的水资源管理制度。水资源既是万安的资源优势、发展优势，但同样也存在旱灾频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题。在统筹做好河库保护管理规划的基础上，我们要始终坚持落实最严格的水资源管理制度，把水资源管理“四项制度”真正落到实处，严守“三条红线”。要不断强化各级干部和广大群众的水忧患意识，切实提高水安全保障能力，健全控制指标体系，加强监督考核。在排污方面，要开展入河库排污口调查，严格入河库排污口监督管理。要在全社会营造节约用水氛围，通过技术创新、加大宣传等手段，加强城镇、工业、农业节水。县水利局要牵头对全县的水资源情况进行一个全面的调查摸底，建立起基础数据库。
　　2.要强化推动源头治理和生态修复。要让万安的天更蓝、地更绿、水更清，离不开全县农村环境的根本改善，而农村环境治理的重中之重就是面源污染问题。近年来，虽然我县结合美丽乡村建设大力开展农村环境综合治理，城乡环境面貌得到了极大改善，但面源污染这个问题却没有得到根本的治理。要解决这个源头问题，我们还有很多功课要重点做好。一是要加大江河源头和饮用水源地保护力度。对我县境内的赣江、遂川江、蜀水河等中小河流源头和大中小型水库上游涵养水源地要加大保护力度，划定禁止开发范围，实现江河库源头保护区污水“零排放”。在水源保护区内，禁止开展一切与水源保护无关的活动。对境内河库工矿企业污染源要摸清摸实，落实责任人，制定防止措施，限期治理。加大水土流失综合治理和生态修复力度，积极争取植树造林、水土保持、涵养水源方面的项目资金，提高森林蓄积量，倡导和鼓励农民减少农药、化肥使用量，探索生态农业发展道路。二是要加大水库水质污染治理力度。去年10月份以来，我县集中开展了水库水质污染治理60天决战。从目前的情况来看，虽然取得了一定的成绩，但是结果不能让?si猓鼗褂?0座水库未达标，实际情况可能还不止。可以说，剩下的都是难啃的“硬骨头”。各乡镇、各有关单位还要按照《万安县水库水质污染专项整治工作方案》的要求，继续开展整治工作，自我鼓劲加压，敢于攻坚克难。对划定的禁养区，要依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场，规模化养殖场要实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。同时，要加大农村沼气推广力度，确保补助资金落实到位。年底前，要实现所有河流及小（1）型以上水库水质100%达到或优于Ⅲ类水，小（2）型水库水质85%以上达到或优于Ⅲ类水，赣江一级水功能区水质达标率100%。三是要加大农村垃圾和污水处理力度。农村垃圾处理是个老话题，也是个大难题，关键是在于我们有没有去做，会不会做。通过上次全县“看特色看变化”，我们就发现，有的乡镇在清洁工程这个方面做得非常好，可以说是抓住了老问题、做出了好文章、创造了新环境，老百姓的幸福指数自然得到了提升。但在我县大部分村庄，垃圾处理基本仍处于放任自流的境地，情况不容乐观。我还是这样讲，农村生活垃圾治理工作，贵在建立制度、强化管理、常抓不懈，不能只搞运动战、突击战，而是要建立起农村垃圾处理的长效机制。我在下乡调研时看到，有的地方有了垃圾车、中转站、焚烧炉、垃圾桶和保洁工具，也落实了保洁人员，但是缺乏对保洁队伍的有效监督，管理机制没有跟上去，所以效果大打折扣。我们建设垃圾处理的基础设施不难，难的是怎样确保使垃圾进入到垃圾桶、焚烧炉。各个乡镇的同志需要认真研究一下，如何解决辖区流域沿线生活垃圾集中收集处置、如何对河漂垃圾进行清理等等这些问题。同时，要加强乡镇污水处理设施的建设力度。
　　3.要强化抓好行政监管和队伍建设。要落实最严格的水环境监管制度，就必须要强化行政监管与执法，加强队伍建设，完善相关制度。一是要加强水域岸线及采砂管理。县水利局要牵头，对赣江两岸、遂川江、蜀水，以及通津河、白鹭水（顺峰河）、良口水（涧田河）、皂口水（沙坪河）、土龙水（罗塘河）、潭背水（弹前河）、武术水、廓埠水、建设水等中小河流进行岸线登记，依法划定河库及其水利工程管理范围和保护范围，保障防洪安全。对涉河建设项目进一步加强管理，严格履行报批程序和行政许可。不少干部群众反映，我县一些河道非法采砂、不按规划采砂现象严重，有的由于过度采挖导致水位下降影响了下游耕种农作物，一些超载的大型车辆压坏了道路桥梁，还有的河床下降产生了严重安全隐患，群众对此怨声载道。这些现象，充分暴露出了我们相关部门执法不到位，当地干部担责担当不够，对非法采砂、违规采砂的惩治手段不够健全等诸多问题。实施“河长制”，首先就要抓住这些问题切实加以解决。这些问题解决了，在抗旱防汛方面我们也可以减轻很多压力。今后一段时间，重点要加强和规范赣江万安段、遂川江、通津河等河道采砂作业监管，完善日常执法巡查制度，对一些经常有信访反映的河段，要进行重点巡查，必要时要开展联合执法，严厉打击因利益驱使出现的 ……（未完，全文共5998字，当前只显示2888字，请阅读下面提示信息。收藏县长河长制讲话）

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