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标题:在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话
在**市推进全域旅游发展暨**市创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话
(2016年7月29日)

同志们:
今天,##市政府在我市召开全市推进全域旅游发展暨##市创建国家全域旅游示范区动员大会,共商全域旅游发展大计。我们高兴地迎来了省旅游发展委员会和##市政府领导。应该说,这次会议的规格高、意义大。刚才,省旅游委刘主任、**市政府李市长分别作了重要讲话,对全域旅游概念进行了解读,就国家全域旅游示范区创建提出了希望和要求。这是对我们最好的鞭策和鼓舞,我们对此表示衷心的感谢!
近年来,我市紧紧围绕建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”城市定位,把旅游作为事关长远发展的支柱产业来培育,旅游休闲产业呈现良好的发展态势。山口湖风景区晋升为国家AAAA级景区,青山公园获批国家城市湿地公园,新建了龙镇红灯记广场,成功举办“首届世界三大冷矿泉水资源国际论坛”,***世界三大冷矿泉产地地位得以确认,北大荒五大连池矿泉水股份有限公司与省旅游委达成市场推广伙伴关系,增强了五大连池旅游吸引力。旅游服务功能日益完善,温都水城养生会馆投入使用,高老庄生态园等企业被评为省级乡村旅游示范基地。旅游投资正成为热点。旅游业的蓬勃发展,美化了城乡环境,扩大了对外开放,促进了市域经济持续增长,提升了五大连池知名度,“十二五”时期,我市荣获“中国十佳文化旅游明星城市”、“国民休闲贡献城市”等称号。更为可喜的是,在省旅游委和黑河市大力支持下,五大连池市成为首批全国全域旅游示范区创建单位,这为我市旅游业乃至经济社会加快发展带来难得机遇。下面,我就做好全域旅游示范区创建工作,讲三点意见。
一、统一思想认识,牢固树立全域旅游发展理念
“ ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1187字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 业,就业门槛低、层次多、范围广,一业兴能带动百业旺。据测算,旅游业每增加1个从业人员,相关行业就增加5个就业机会,旅游每增加1元收入,就会带动相关行业增收5元。我们发展全域旅游,可以有效带动生态农业、农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展,提供大量就业机会。比如,开发乡村游、采摘游、民俗游等旅游项目,可带动周边农民就地就近就业,增加收入。再比如,我们改善交通基础设施,加强教育、卫生、文化等基本公共服务,在满足外来游客需求的同时,也将极大改善本地群众生活条件。我们申请并被确定为黑河市首个“全域旅游”创建单位,这与“大众旅游时代”高度吻合,我们要着力让“全域旅游”与“大众旅游”无缝对接、相得益彰,促进消费转型升级,通过全域旅游建设,将旅游产业的带动作用辐射到乡村、辐射到全市、辐射到五大连池37万人民。总之,全域旅游前景广阔、大有可为,全市上下要牢固树立全域旅游发展观,抓住机遇、应时而上,积极参与到全域旅游示范区创建工作中来。
    二、突出工作重点,全力做好全域旅游示范区创建工作
    根据创建国家全域旅游示范区要求,明年就要进行第一批验收,可以说,标准高、任务重、时间紧,我们必须找准切入点、着力点和关键点,扎实推进各项工作。全域旅游示范区创建的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和w_会议精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以省委、省政府和黑河市发展旅游产业精神为指引,秉持“五大规划”及“龙江丝路带”战略,抓住国家供给侧结构性改革和消费需求升级的历史性机遇,以国家全域旅游示范区创建导则为纲领,深入实施全域旅游发展战略,突出矿泉疗养、火山文化、智慧智能、共建共享、四季协调,按照“联动、特色、融合”的要求(联动:景城一体、产城一体、城乡一体;特色:特色景区、特色小镇、特色乡村、特色民宿;融合:农旅融合、文旅融合、商旅融合、工旅融合、城旅融合),大力发展矿泉疗养旅游、生态旅游、体育旅游和乡村旅游,深化改革创新,加快转型升级,以五大连池区域旅游联盟为平台,构建联合创建模式,以成功创建国家全域旅游示范区为目标,加快建成高水平旅游强市,全力打造世界著名的矿泉疗养度假胜地。2016年开始,编制实施全域旅游发展规划和创建行动计划,对照创建导则和创建标准,落实举措,补齐短板,放大优势,达到创建国家全域旅游示范区的各项基本要求。2018年,全域旅游发展格局初步形成,通过国家验收。按照创建国家全域旅游示范区标准,我讲五个方面重点工作。
    第一,全要素保障,优化配置经济社会资源。全域旅游不能简单停留在景点景区配置,要更加注重经济社会各类资源和公共服务的有效配置,既宜居又宜游,处处是风景,处处可旅游。比如,交通建设和管理,不仅要满足运输和安全,道路还应建成风景道;水利建设不仅要满足防洪灌溉功能,还要有休闲度假功能;农业除?si闩┮瞪枰猓褂β悴烧⑴┦绿逖榈刃枨螅怀钦蚪ㄉ璨唤鲆憔幼∩罟δ埽⒅靥厣⒆⒅胤瘢幻览鱿绱褰ㄉ瑁纫ǔ膳┟竦募以埃褂ǔ沙鞘芯用裥菹卸燃俚睦衷埃鹊取J导噬希颐枪ビ行┕ぷ饕丫谙蛉蚵糜畏较蚍⒄梗热纾娇诤嗯こ蹋仁窃诮ㄉ杷こ蹋质窃诳⒙糜畏缇扒桓咝┮凳痉对扒仁窃诜⒄瓜执┮担彩窃诮芯暗愦蛟臁H蚵糜问切滦耸挛铮切陆锥温糜畏⒄拐铰缘脑俣ㄎ唬颐且徊阶渌枷牍勰睿眯吕砟钔贫蒙缁岱⒄埂R月糜我捣⒄瓜喙匾亟兄匦滤伎迹ソ舫鎏ù俳蚵糜畏⒄沟恼叽胧=窈螅坡糜尾捣⒄估赐吵锬被煌ā⑹姓枋⒐卜瘛⑸肪潮;さ裙ぷ鳎崖糜卧厝谌氲交∩枋┙ㄉ柚小R凑铡熬俺且惶濉币螅呕扒氤乔⒊鞘杏肱┐迓糜畏窆δ芑帧I娇诤缇扒诔浞址⒒铀嗯ψ饔玫幕∩希欢贤晟凭扒δ埽唇ü疑糜问痉肚凸褹AAAA级风景区。大力开发讷谟尔河沿岸旅游休闲功能,打造讷谟尔河景观带。
    第二,全景式打造,统筹规划建设基础设施。目前的景点旅游发展模式,往往是景点景区内外两极分化,景点景区内干净整齐、鸟语花香,景点景区外却是脏乱差严重,俨然是两个世界。发展全域旅游,就是要拆掉“围墙”,实现景点内外一体化,按照全域景区化标准,整体优化环境、优化旅游服务。要从全局和整体出发,制定全域旅游发展规划,积极推动多规合一,全域旅游规划要与城乡规划、土地利用规划和其他专项规划相衔接,协调一致。按照景区内外一体化标准来看,我市城乡基础建设和服务是块短板,特别是城乡结合部和农村基础建设欠账较多,与全域旅游示范区要求还有很大差距,要按照全域景区化标准,优化环境,优美景观,优化旅游服务功能。加强全域旅游交通网络建设,加快五大连池机场和北五铁路建设,逐步推进通往山口湖、龙镇、沾河等景区道路升级改造,旅游旺季重点景区开通旅游巴士。完善旅游标识,在城区、景区、公路沿线设立特色标识标牌。构建“快旅慢游”服务体系,规划建设游客服务中心和自驾车营地,满足自驾车旅游需要。开展厕所革命是全域旅游的一项基本标准,虽然我市结合国家卫生城市创建在城市中建设了一批水冲式厕所,但总体来看,还是旱厕居多,公共厕所等级仍然不高,数量不足,卫生条件较差,要深入开展厕所革命,探索以商养厕的模式,建设景观厕所。抓好山口湖风景区和龙镇、双泉镇等乡镇环卫设施建设,设置垃圾收容站、污水处理设施。要提高农村公共服务水平,实施农村饮水安全工程,加强文化体育设施、村卫生室建设,优化全域旅游环境。
    第三,全方位管理,构建综合管理_机制。优化旅游管理_机制,是实施全域旅游战略的根本保障。要积极构建全域旅游综合协调管理_,整个区域管理_机制的设计都应有旅游理念,围绕旅游产业发展和旅游综合执法需求,创新区域治理体系,提 ……(未完,全文共6406字,当前只显示3084字,请阅读下面提示信息。收藏在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话

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