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标题：在全局“两学一做”学习教育推进会暨部分专项检查工作动员部署培训会上的讲话
在全局“两学一做”学习教育推进会暨部分专项检查工作动员部署培训会上的讲话

同志们：
今天这个会，主要任务是学习贯彻中央和总公司党组关于党费收缴工作专项检查的要求，就做好我局党费收缴工作进行全面细致地安排，同时，利用这次机会，对“两学一做”学习教育第四专题进行部署。一会儿，组织部的同志还将就有关方案和有关问题做详细说明和解答。下面，我先讲两个方面的工作。
一、关于党费收缴工作专项检查
我强调四句话，实际合起来也是一句话，就是要提高思想认识、按照总体要求、把握基本原则、积极稳妥推进。
第一，提高思想认识。这是决定工作能否顺利开展，稳定可控的先决条件和总开关。为什么这么说，主要有四点。
这是中央的要求。党的十八大以来，中央部署开展了**巡视工作。在对三轮巡视期间，中央巡视组发现一些单位和部门存在着迟交、少交甚至不交党费的突出问题，尤其是国企欠交数额较大。今年4月5日，习近平总书记在巡视组上报的材料中做出重要批示，强调指出：党费问题不是小事，关乎从严治党、遵守党章，要认真做好这项工作。随后，中组部召开会议专题研究党费收缴工作专项检查，并下发了通知、进行了部署，要求在2017年2月底前全面完成党费专项检查工作。总公司党组高度重视，按照中央要求，认真研究制定了专项检查方案，并召开部署培训会，与各铁路局逐一对话，提出明确要求。这些都充分说明，党费收缴工作专项检查是中央的要求、全党的大事，大家一定要高看一眼，认真对待。
这是党员的义务。《党章》明确规定，交纳党费是党员应尽的义务。党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。由此可见，党员按期交纳党费，是党员必须具备的起码条件。在革命、建设、改革的不同时期，很多党员在交纳党费中做出了表率。有的党员牺牲前把遗产作为党费上交、有的党员临终前委托家属交党费、有　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1292字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 员。二是时间跨度比较大。补交党费的时间跨度，从2008年4月至2016年6月，共9个年头，99个月份。三是补交的数额比较大。人均都在几千元，最高的几万元。四是自查自改的难度比较大。许多党员自己都算不清了，特别是08年以来生产力布局调整比较大，有的党员调整了好几个单位，有的从部队来的，有的从学校来的，情况比较复杂。五是阻力比较大。补交工作会引发一定的逆反情绪，可预计的推进阻力很大。六是风险比较大。主要是政治风险、稳定风险、安全风险、yq风险。一旦出了问题，让不良情绪发酵、汇集，有可能引发大面积的退党潮，不仅影响队伍稳定，影响企业发展，甚至会给总公司党组添乱，给中央添乱。这绝不是危言耸听。西安局决不允许出现问题。我提四点原则，大家要注意把握：
    一是坚持稳字当头，有序推进。开展党费收缴工作专项检查，虽然补交的是钱，但实际补交的是党性观念，不交的是党员意识。因此，不能以补交党费的多少，来评价这项工作的成效。大家一定要稳字当头，稳妥推进，一切都以稳定为前提，一切以大局为重，确保全局政治稳定、队伍稳定、安全稳定。特别强调一点，此项工作不做任何形式的宣传报道，正面宣传也不行。
    二是坚持以上率下，逐级实施。鉴于这次补缴数额比较大，推进难度也比较大，有诸多的困难和问题，因此，必须坚持以上率下，逐级推进。大体上分三个批次，先是路局领导班子成员及局机关，再是局属单位领导班子成员及各科室，最后是车间管理人员、一线党员和离退休党员。通过自上而下，一级带一级，一级做给一级看，达到层层带动、层层示范的效果。
    三是干部从严，离退休党员从宽。为保证这次党费收缴工作专项检查的效果，对各级党员干部，特别是党员领导人员的党费收缴工作专项检查，要做到从紧、从严，给普通党员带好头。这里还有一个操作层面的问题，就是要求上从严，操作上可以从简，比如：补交党费，月度不好查、不好计算的，可以以年度为单位，对广大离退休党员，要高度重视、慎重对待。充分尊重离退休党员本人的意愿，不能强制补交。特别是对那些生活困难的离退休党员，经党支部研究后 不予补交，做到有情操作，适度从宽，从而把各方面的风险降到最低。
    四是把好政策界限，防止矛盾激化。在组织在职党员缴纳党费时，要坚持一个标准，就是要做到一把尺子、一个政策，不能搞双重标准，不能人为制造矛盾。同时要防止一个问题，就是党员无原则少交。处理这个问题比较难，需要把握好一个度，就是说从宽是有限度的，要依据中组部的相关政策规定从宽，做到有理有据。要引导广大党员不去讨论、不去对比。同时，要密切注意推进中出现的问题和情况，坚持实事求是、灵活运用，具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁，不能简单、机械地进行，切实把问题解决在基层，解决在支部，确保专项检查在不声不响中进行，平平稳稳地完成。
    第四，积极稳妥推进。既然这项工作很重要、有风险、难度大，就一定要严格遵循局党委的工作方案积极稳妥的推进。在这里，我提四个方面的具体要求。
    一是组织领导要有力。各级党组织要把这次专项检查作为一项政治任务，紧密结合“两学一做”学习教育来组织推进。局属各单位党组织要周密安排，稳妥把控，全过程指导党支部搞好自查自改，并向局党委组织部动态上报推进情况。党支部要负起主体责任，精准完成每一个具体任务。各级党组织书记作为第一责任人，要亲自上手，确保专项检查不出现任何偏差。
    二是政策指导要及时。各单位党委要吃透政策规定和上级精神，搞好政策解读，加强政策指导。各级党组织要准确把握政策界限，统筹考虑各项因素，密切关注推进过程中的动态，妥善应对和处理特殊问题。特别是对不补交、少补交、分期补交具体对象的确定。要在全面了解情况，广泛听取党员意见的基础上，召开车间级党（总）支部委员会集体研究，报站段党委批准，决不能违反程序、简单操作，防止因一人事造成连锁反应。遇有政策政策性问题，要及时向上级党组织请示，政策不清不得盲目行动。
    三是思想引导要跟上。各级党组织要坚持学习教育先行，把深入细致地思想政治工作贯穿始终，及时有效地做好正面引导工作，使补交党费的过程成为党员增强党性观念，提高党性觉悟的过程。营造有利于开展专项检查的思想舆论环境。各单位党委和党支部要配套制定应急维稳预案，针对每一个可能出翔的问题制定行之有效的应对措施，针对重点人和具体事要做到一人一策、一事一策，做到信息渠道畅通、事事处置得力，牢牢把握主动权。在开展专题检查过程中，不做任何宣传，不向社会公布，不在局域网上公开发布，发生突发情况，要及时向上级党组织报告。各级党委组织部门与宣传部门要建立y情_联动协作机制，制定专人定时监控yq，防止负面炒作，第一时间有效处置负面yq，坚决防止专项检查成为社会热点。
    四是纪律要求要严明。各级党组织要把这次专项检查作为推动全面从严治党的具体行动，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。今天给大家印发的专项检查的实施方案，要作为密件保管，发放的实施方案都不能流失出去，不能上网，这作为一条纪律再次强调。同时，在推进的过程中，各单位要把领导带头作为一项重要的工作方法，各级党员领导干部、两级机关党员干部要先行一步、为广大党员作出表率、当好表率。
    总之，开展党费工作专项检查，既是大事，也是难事。各单位一定要按照方案要求，加强组织领导，确保平稳有序的完成这项任务。
    二、关于“两学一做”学习教育第四专题
    学习教育第三专题开展以来，特别是8月30日全局阶段推进会以来，全局各级党组织认真贯彻总公司党组和路局党委部署要求，采取多种措施，强力推进“两学一做”学习教育，全局学习教育呈现出“学的更深入、改的更彻底、做得更扎实”的良好态势。但是对照中央和总公司党组的部署要求，我们还存在不足和差距，主要表现在：一是开展不够平衡。“灯下黑”的问题、力度弱的问题、浅显化的问题、随意性的问题，等等，不同程度存在。二是效果不够理想。有的支部专题研讨组织不力，研讨质量不高。个别党员产生了学习疲劳，该记得内容没有记住，重点知识掌握不牢。三是标准不够具体。有的合格党员标准空洞，没有结合实际。有的支部没有结合“三无”竞赛。“创岗建区”，影响了党员作用发挥。四是推进不够扎实。有的党组织工作有漏洞和死角。有的党组织查、改“两张皮”。有的党组织负责人对上级通报的问题重视不够，依然发 ……（未完，全文共6974字，当前只显示3357字，请阅读下面提示信息。收藏在全局“两学一做”学习教育推进会暨部分专项检查工作动员部署培训会上的讲话）

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