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| 标题：民政厅厅长在第一批脱钩试点工作总结会暨第二批脱钩试点工作动员会上的讲话 |
| 全省行业协会商会第一批脱钩试点工作总结暨第二批脱钩试点工作动员会材料 总结经验 再接再厉 扎实推进全省性行业协会商会第二批脱钩试点工作 省脱钩联合工作组办公室主任、民政厅厅长 赵风楼 (2017年3月24日) 同志们： 行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央、国务院作出的重大决策部署。截至2016年底，我省第一批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作取得了阶段性成果，为第二批脱钩试点工作积累了经验。下面，我向大家通报一下第一批脱钩试点工作情况，谈谈第二批脱钩试点工作安排意见。 一、第一批脱钩试点工作开展情况 2015年6月30日,中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（以下简称中央《脱钩总体方案》）以来，省脱钩联合工作组各成员单位坚决贯彻落实中央《脱钩总体方案》精神，在省委、省政府的正确领导下，在有关业务主管厅（局）的共同努力下，全省性行业协会商会第一批脱钩试点工作实现了平稳、有序推进，受到了国家脱钩联合工作组办公室的充分肯定。主要做了以下几方面工作： （一）制订《实施方案》，筛选试点单位。2016年，省发改委、民政厅按照中央要求，及时制订我省的《实施方案》和《试点方案》，并召开省属业务主管单位脱钩试点工作沟通会，明确任务，启动试点。为确保首批试点取得 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略930字，正式会员可完整阅读）…… 经过一年的不懈努力，省本级试点单位圆满实现了“五分离、五规范”的目标。依法完成直接登记35家。清理腾退6家协会占用的行政办公用房173平米，25名现职和不担任现职但尚未办理退休手续的公务员全部退出协会；18名退休领导干部按规定退出兼职，5名按干部管理权限批准后继续留任；脱钩后，试点单位设立独立党支部2个，联合党支部1个，临时党支部32个，全部建立了党的组织。 从第一批脱钩试点情况看，一些脱钩行业协会商会要协调解决的事项远超预期，有的还涉及不少历史遗留问题。但总的看，试点开局良好，进展比较顺利，基本上实现了预期目标，极为不易。借此机会，我代表省脱钩联合工作组办公室和民政厅，向省委深化改革领导小组办公室、省脱钩联合工作组各成员单位、参加脱钩试点的有关业务主管厅（局）和脱钩行业协会商会表示衷心的感谢！ 二、第二批试点工作安排的有关说明 根据国家脱钩联合工作组办公室下发的《关于做好地方行业协会商会与行政机关脱钩第二批试点工作的通知》（联组办〔2016〕60号）精神和我省实际，经省委、省政府批准，今年我省要进一步扩大脱钩试点范围，完善相应_机制和政策，便于行业协会商会脱钩后能够更加健康的生存与发展。 为确保第二批脱钩试点工作有序衔接和扎实推进，我们将今年的脱钩试点安排进行了细化，希望大家严格按照时间节点统筹安排好各项工作。下面，我就今年脱钩工作的几个问题向大家作简要说明，供同志们了解掌握。 （一）关于名单确定。2016年以来，我们与有关业务主管厅（局）一起，对2015年下发的“全省性行业协会商会脱钩建议名单”进行了重新界定和梳理调整（附表3，见《工作手册》），供各业务主管单位参考。就调整后的“全省性行业协会商会脱钩建议名单”，我想再作3点说明：一是建议名单是根据中央《脱钩总体方案》明确的范围来梳理和界定的，因为文件表述比较原则，这个建议名单的分析界定不一定百分之百准确，如确属界定有误，经省脱钩联合工作组办公室同意，尚可进行个别调整。二是中央《脱钩总体方案》明确的脱钩范围是行业协会商会，因此，经与国家脱钩联合工作组办公室请示沟通，法律类、政治类、学术类、公益慈善类、z-教类社团及基金会、民办非企业单位等其他类型的社会组织均没有纳入本次脱钩范围。三是关于行业协会商会特殊职能的认定问题。经向民政部请示沟通，在国家对“特殊职能”的认定管理办法出台以前，先由行业协会商会自行确认，报省脱钩联合工作组办公室认可后可暂不脱钩，待国家认定办法出台后，再予以认定办理。四是按照国家发展改革委通知，省工商联主管的行业协会商会暂未纳入脱钩建议名单，待国家脱钩联合工作组对全国工商联主管的行业协会商会是否纳入脱钩范围明确后，再予以认定办理。请各设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）参照执行。 （二）工作安排。根据国家脱钩联合工作组办公室有关要求，我省第二批脱钩试点工作分五步进行： 第一步：2017年3月底前，有关业务主管单位对“全省性行业协会商会脱钩建议名单”进行确认，如无异议，按照所主管数量的50%，推荐第二批脱钩试点单位(主管数量只有1个的均须参加脱钩试点)，名单确认后省脱钩联合工作组办公室将分批向社会公布。 第二步:2017年4月底前，列入第二批脱钩试点的全省性行业协会商会，要在业务主管单位的指导下，对人员、财务、资产、职能和机构等方面情况逐项进行自查，填报《全省性行业协会商会与行政机关脱钩基本情况统计表》（附表1，见《工作手册》），报业务主管单位进行审核。 第三步：2017年5月底前，有关业务主管单位依照《河北省***协会（商会）脱钩实施方案》（参考模板），逐一与参加第二批脱钩试点的行业协会商会制订更加具体的脱钩实施方案，其中涉及相关职能部门的事项，要按管理权限和职能报批。方案形成后连同填好的附表1一并送交省脱钩联合工作组办公室进行审核，经批复后实施。 第四步：2017年8月底前，有关业务主管单位按照批复方案，完成与所主管的行业协会商会脱钩工作，并将脱钩试点工作总结和《全省性行业协会商会与行政机关脱钩完成情况表》（附表2，见《工作手册》）送交省脱钩联合工作组办公室。对于不能按期完成第 ……（未完，全文共4350字，当前只显示2416字，请阅读下面提示信息。收藏民政厅厅长在第一批脱钩试点工作总结会暨第二批脱钩试点工作动员会上的讲话） 上一篇：在第一批脱钩试点工作总结会暨第二批脱钩试点工作动员会上的讲话 下一篇：机关党委党内政治生活存在共性问题清单 相关栏目：民政 统战民政 年终总结 工作总结 个人总结 动员大会 |
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