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| 标题：文体局十三五文化和体育发展规划 |
| 红古区“十三五”文化和体育 发 展 规 划 前 言 “十三五”时期（2016—2020年）是红古区全面深化改革、全面推进依法治区、全面实现小康社会、全面从严治党的决胜期，也是实现文化大发展大繁荣的重要时期。科学制定和编制好“十三五”规划是关系我区未来长远发展的一项重要举措。根据省市关于做好“十三五”文化和体育发展规划的安排意见和区政府《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等文件精神，在认真总结“十二五”时期文化和体育发展规划实施情况的基础上，结合我区实际，编制完成了《兰州市红古区“十三五”文化和体育发展规划》。本规划的规划期为2016-2020年，是指导未来五年全区文化和体育发展的重要依据。 一、“十二五”时期文体事业发展的主要成就 （一）发展现状 “十二五”以来，区委、区政府高度重视文化体育事业发展，紧紧围绕“文化红古”建设这一目标，按照“繁荣文化事业、做强群众体育、壮大文体产业、提升宣传水平”的发展思路，大胆创新，扎实工作，全区文化体育工作取得了长足发展。 ——制度建设逐步完善。为落实国家和省、市关于促进文化体育发展的各项政策，区上先后制订出台了《关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加强文化红古建设的实施意见》、《关于加快红古区文化旅游产业发展的实施意见》、《全民健身实施计划（2011-2015年）》等指导性文件，文化体育事业发展的政策体系得到完善。先后成立了区文化_改革领导小组、区全民健身工作领导小组、区文化遗产保护工作领导小组、区“扫黄打非”领导小组等组织机构，为文化体育工作提供了良好的制度保障。 ——文化_改革取得成效。我区整合文化体育行政管理资源，成立了红古区文化和体育局、区文化市场行政执法大队、甘肃省广电网络公司红古分公司，为推进文化体育事业依法行政、规范管理提供了坚强的_保障。 ——公共文化体育服务体系基本建立。五年来，用于文化体育设施的投资达4872万元，先后完成了区文化馆、区图书馆提档升级工作，使“两馆”达到了国家“三级馆”标准，实现了文化馆、图书馆、博物馆和文化站免费开放。建成了区全民健身馆、区体育中心和华夏数字影城。全区现有区文联及9个文化专业协会，有省级体育业余训练点1个、市级1个、区级4个，业余体育运动学校1所，单项体育协会6个，全国文化信息资源共享工程区级支中心1个、基层服务点17个，乡镇文化站5个，村文化室34个，社区文化活动室（文化中心）15个，村文化大院7个，农家书屋34个，“乡村舞台”20个，国民体质监测与健身辅导站1个，乡镇、社区体育健身中心8个,全民健身场地158个,各类体育场地481个，体育场地总面积为230926平方米，人均占有场地面积1.61平 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1894字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… ——文化创意产业增长潜力和发展空间有待进一步开发。文化创意产业的集聚模式较为单一，产业集聚的商业模式尚未成熟，整体实力不强，总体规模相对有限，缺乏有影响的龙头企业，缺乏有较大带动作用的产业项目，全社会对文化创意产业的认知存在不足，传统的_机制已不能完全适应产业的发展，亟待通过_机制创新激发文化创意产业的发展活力。 ——文化资源开发利用不够。具有红古地域特色的文化产品和服务较少，文化精品力作不多，国家、省、市级著名文化品牌缺乏，文化资源优势尚未转化成文化产品和文化产业优势。 ——基层文化工作缺少专业人才。全区基层管理人员均未经过系统的专业学习，专业素质偏低，且存在兼职现象。村级基本没有配备专职管理人员，都是由村干部兼职，专业人才紧缺的现象尤为突出。 二、“十三五”时期文体事业发展的指导思想、基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以保障民生为工作重点，以设施建设升级为依托，以繁荣特色文化为工作要务，以改革创新为持久动力，以保障公共文化体育事业、发展文体旅游产业为两翼，全面提升我区文化综合实力，努力提高城乡文化生活品质，建立起与市场经济_和我区经济社会发展水平相适应的现代公共文化服务体系，有效推进文体惠民工程，着力推动文体事业和产业持续发展，全面实现文化体育强区的建设目标。 （二）基本原则 ——正确导向，服务大局。坚持党对文化、体育工作的领导，坚持先进文化的前进方向，坚持把社会效益放在首位，自觉服务于区委、区政府中心工作。坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，创作更多把握时代脉搏、反映地域特色的优秀文艺作品。 ——以人为本，文化惠民。坚持“三贴近”，以提高城乡居民的思想道德素质和科学文化水平为核心，保障群众的基本文化权益。加强公共文化服务体系建设，着力提高文化产品质量和服务水平，更好地满足人民群众日益增长的多样化的文化需求。充分发挥群众在文化体育建设中的主体作用，激发群众的文化创造活力，促进文化体育事业又好又快发展。 ——统筹兼顾，均衡发展。牢固树立和落实科学发展观，高标准推进文化体育事业建设，以文化体育事业建设的新成果新成绩，促进经济社会和人的全面发展。坚持城乡统筹，强化城区文化体育的辐射延伸功能，大力扶持镇（街道）村（社区）文化体育建设，重点关注人民群众最关心、最直接、最现实的文化体育需要，实现公共文化体育服务均等化。 ——注重特色，打造品牌。围绕建设“和谐红古，生态红古，美丽红古”的定位，继续弘扬红古优秀的历史文化，吸收先进文化成果，以培育品牌为目标，努力形成具有红古自身优势和个性特征的文化体育业态，进一步提升城市形象和城市品位。 ——改革创新，健全机制。创新公共文化发展理念，建立科学高效的公共文化管理_、公共文化运行机制、公共文化创新机制，完善公共文化建设的多元投入、科学决策、评估反馈和监督考核机制，提高公共文化发展效率。 三、“十三五”时期文体事业的发展目标 （一）总体目标 按照红古区的总体发展目标，到2020年，形成与经济社会发展要求相适应的文化体育发展格局，构建结构合理、服务均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化体育服务体系，文化体育与经济建设、社会发展的融合更加紧密，对我区综合实力提升的作用更加明显。公共文化产品和服务更加丰富，群众生活品质得以提升，群众体育更加普及，身体素质进一步提高，竞技体育更具竞争力，城乡文化体育更加协调发展，人民群众的基本文化体育权益得到更好的保障，优秀文化遗产得到有效保护，文化资源得到有效利用，文化市场健康有序，_机制更加健全。 （二）具体指标 1、文化体育产业增加值占GDP的比重分别达到5%以上； 2、人均公共文化财政支出达到200元以上； 3、有线广播电视入户率达到90%以上； 4、每万人口拥有的“三馆一站”公用房屋建筑面积达450平方米； 5、人均体育场地面积达到全国平均值； 6、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出的6%以上。 四、“十三五”时期文体事业发展的主要任务 （一）建成布局合理、全面覆盖的公共文体设施网络 “十三五”时期，进一步加快推进大型标志性文体场馆和基层综合文体设施两个层面的建设，健全区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化体育设施网络，增加全区文体设施资源总量，优化设施布局，提高设施品质。 ——推进区级大型公共文体场馆建设。坚持标志性和功能性相统一，以“市内领先、省内先进”为目标，规划建设高品位、开放型、具有较强示范性和辐射力的综合文体场馆，满足群众对高品位文体生活的需求，优化提升区域形象和发展环境。重点改造提升区文化馆、区图书馆、区博物馆、区广播电视站，建成区体育馆、区全民健身中心、北山公园健身步道、恐龙主题公园、红古户外运动基地、旋子自驾游营地和溪龙谷文化产业园。 ——提升建设镇（街道）综合文化站。合理规划布局，提升和建设一批设施先进、功能齐全、服务优良、机制灵活、保障有力的镇（街道）综合文化站。全区所有镇（街道）都拥有设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的综合文化站，所有镇（街道）综合文化站建设规模均达到省定标准，争取有1—2个镇（街道）综合文化站成为全省先进乡镇（街道）综合文化站。 ——完善村（社区）文化体育设施。以推进“美丽乡村”建设为契机，继续加大文化大院、乡村舞台（村级综合文化服务中心）、全民健身场地等文体设施建设力度，努力从普及化向精品化转变，全力满足群众就近、便捷地参与文化体育活动的需求，努力使全区90%的行政村建成综合文化服务中心，80%的社区成为小康体育特色社区。 ——加强广播电视设施网络建设。加快广播电视技术设备更新步伐，优化技术装备，依靠技术进步提升竞争力。完成播控机房的数字化改造、发射台的更新扩建和广播电视站演播大厅及标清数字化网络改造工程。全面推进全区有线广播电视网络升级改造，推进城区光纤到户网络建设。全区开展农村广播电视数字化信息化工程，全面完成农村广播电视数字化建设。全区广播通响率、有线电视入户率基本实现“村村通”、“户户响”。 （二）形成内容丰富、供需对接的公共文体供给模式 ——实施文化惠民工程。建设城市社区15分钟健身圈，计划建成全民健身场地50个、笼式足球场13个、城市社区多功能运动场5个。根据群众的需要，每年组织开展送文艺演出、送图书下乡等活动。区级每年送戏下乡不少于20场，送书下乡不少于1万册。实施农村数字电影放映工程和“广电精准扶贫”工程，提高困难群众广播电视享有率。丰富对农节目服务内容，提高节目服务质量，加大文化宣传力度，培育农村文艺骨干，活跃群众文化生活。 ——广泛开展各类文体活动。认真组织各类节庆文化活动，营造热烈祥和的节日文化氛围。组织举办文化艺术节、广场文化周、社区文化节、全民阅读月、全民健身月等系列活动，丰富群众文化生活。定期举办每四年一届的全区运动会，积极参加省市的大型群众文化体育活动。大力开展广场文化、村落文化、社区文化、企业文化、校园文化、老年文化等特色文化活动，吸引广大群众参与。各镇（街道）都要举办具有特色的文化艺术节、运动会等，丰富群众文化体育生活。区级每年组织文体培训班不少于10期（次），新培育文艺团队不少于5支，组织全区性文艺演出和活动不少于10场，每个镇（街道）组织艺术节（特色文化活动）不少于2次，在城乡形成浓郁的群众文化氛围。 ——繁荣文艺精品创作。充分调动各专业协会的积极性，深入发掘和利用丰厚的民间文化资源，努力创作具有时代风貌、深受群众喜爱的优秀文艺作品，推出一批具有红古优势的音乐、舞蹈、文学、小品、小戏、故事、美术、书法等文艺精品，培育一批体现高水准、具有影响力的文化产品。 （三）探索公共文化服务体系建设的长效机制 ——提高公共文化设施的承载力。图书馆要增加藏书量，推进图书馆总分馆制建设，各镇（街道）图书室与区图书馆联网，扩大文化信息资源共享工程覆盖面，全面推行数字化管理。文化馆要发挥场地、资源、人才等方面的优势，明确工作定位，强化服务功能，进一步加强对基层文体骨干的培训与辅导。博物馆要丰富馆藏文物，加强学术研究。图书馆、博物馆、体育馆等公共文体设施要在提升服务方面有新突破、各项服务指标如藏书量、设施质量、服务数量、综合效益、社会评价等指标居全市前列。 ——鼓励社会力量参与公共文化建设。制定出台支持鼓励社会力量办文化的实施意见，鼓励企业、社会团体和个人出资、投资或资助博物馆、文化馆、图书馆、体育场馆等公共文化体育设施建设。 ——强化文化市场监管。进一步建立健全高效快捷的文化市场动态监管网络、管理信息网络和文化市场信用制度，严格实行市场准入和退出，完善文化市场行政执法大队工作机制，提升工作实效。坚持开展“扫黄打非”等整治行动，加强科技监管，有效打击文化市场违法犯罪行为，净化社会文化环境。 ——加强公共文化服务体系制度设计研究。与 ……（未完，全文共13634字，当前只显示4923字，请阅读下面提示信息。收藏文体局十三五文化和体育发展规划） 上一篇：精准识别工作体会：党性光辉闪耀风雨兼程扶贫路 下一篇：广播电视站宣传工作实施方案 相关栏目：文化 体育 宣传讲话 科技 党务讲话 科学发展 人事 城建讲话 计划规划 |
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