靖边县2017年度扶贫对象动态调整工作方案
根据《陕西省2017年度扶贫对象动态调整工作方案的通知》(陕扶办发〔2017〕43号)和“全省扶贫对象动态调整工作会”有关精神，现就做好2017年度扶贫对象动态调整工作，提出如下方案：
一、关于贫困退出工作
贫困退出工作严格按照《陕西省贫困退出工作实施细则》和《陕西省贫困退出政策导引执行》。
（一）贫困户退出
本年度贫困户退出目标任务不得低于200人，上限为800人（具体的目标任务分解已经以文件形式下发于各乡镇，请严格遵照执行）。
贫困户退出按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行。
1．民主评议，初定名单。（时间安排：10月24日—10月26日）。村“两委”结合年度脱贫计划，组织召开村民代表大会进行民主评议（有民主评议会议记录、会议签到册、会议照片等影像印证资料），提出当年拟退出贫困户名单（见附件1）,征得拟退出贫困户签字同意（见附件2）,初步确定拟脱贫退出贫困户名单。
2．收集信息，核实认定。（时间安排：10月27日—10月29日）。由乡镇包村领导任组长、第一书记任副组长，村“三委”班子成员、驻村工作队、包村乡镇干部为成员，按照退出标准，深入拟退出贫困户家庭调查收集贫困户信息数据，核实认定贫困户家庭有关情况，填 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略923字，正式会员可完整阅读）…… 2．收集信息，核实认定。（时间安排：11月20日—11月21日）。涉及贫困村退出乡镇按照贫困村脱贫退出标准和指标要求，调查收集拟退出贫困村脱贫信息数据，填写贫困村脱贫退出核查表（见附件10）和贫困村退出验收表（附件11），核实认定脱贫退出贫困村名单。
3．乡镇公示，申报县级。（时间安排：11月22日—11月28日）。涉及贫困村退出乡镇对核实认定的脱贫退出贫困村，在镇政府和该村公示7日（见附件12），无异议后，由镇政府向县脱贫攻坚领导小组上报《关于请求对**镇2017年度拟脱贫退出贫困村核查确认的请示》（附件13）。
4．县级核查，社会公示。（时间安排：11月29日—12月10日）。①县脱贫攻坚领导小组抽调八办两组、纪检、审计、统计等部门干部组建核查组，对涉及贫困村退出乡镇申报的拟退出贫困村实地进行全面核查，填写贫困村脱贫退出核查表（见附件10）；②对核查符合退出条件的贫困村，向社会公示7日（见附件14）。公示无异议后，报市脱贫攻坚领导小组。③在市级脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困村抽查验收后，对符合退出条件的贫困村，由县级政府批准退出并予以公告（见附件15）
（三）贫困退出有关要求
1．各乡镇对2014年以来脱贫退出的贫困户要落实巩固措施，在今年入户采集贫困户信息数据时一并核查。认真细致做好贫困户收入登记核算，并如实记录,确保验收时有据可查。有拟退出村任务的乡镇，要提前归集全部脱贫户2016年、2017年两年人均纯收入数据。
2．贫困户有安全住房指标由县住建局认定，并提供相关认定资料。易地搬迁入住和危房改造完成情况由县移民（脱贫）办、县住建局分别负责认定，提供相关认定资料。
3．各村2014年末农村人口数规模，由县公安局提供。
4．贫困户、贫困村安全饮水指标，由县水利局进行认定，并提供相关认定资料。
5.贫困村集体经济或合作组织、互助资金组织指标由县农业局认定，并提供相关认定资料。
6．电力入户率指标由县电力局认定，并提供相关认定资料。
7．拟退出贫困村有标准化村卫生室；贫困户家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险等指标由县卫计局认定，并提供相关认定资料。
8．无义务教育阶段辍学学生指标由县教体局认定，并提供相关认定资料。
9．拟退出贫困村通沥青（水泥路）指标由县交通局认定，并提供相关认定资料。
10．退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平，由县统计局负责认定，各乡镇配合，并提供相关认定资料。
二、关于新增贫困人口、返贫人口的识别纳入工作
（一）动员部署（10月25日-10月31日）。组织召开贫困人口动态调整工作会议，部署贫困人口动态调整工作，明确工作任务和相关要求，并完成人员部署和业务培训指导等工作。各镇要将所有符合现行国家扶贫标准“应纳未纳”的和以前年度标注脱贫又返贫的贫困人口，严格按照国扶办规定的“两评议、两公示、一比对、一公告”（国扶办要求识别工作中增加“一评议”，即在数据比对结束并经综合研判后，增加了一次评议）程序开展识别工作，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”、程序完整、结果精准。
（二）调查识别和信息采集（11月1日-12月10日）。
各乡镇按照规定程序对所有贫困户（包括新增户、返贫户）、标注脱贫户、自然增加减少贫困人口进行识别和信息采集，并上报新增贫困户、返贫户以及自然人口增加减少的贫困人口有关情况（附表16-19），由县脱贫办汇总并进行行业信息比对后反馈各乡镇，经各乡镇综合研判确定最终动态调整人员名单（见附表20），并上报县扶贫办。
（三）信息录入（12月10日-12月20日）。按照县脱贫攻坚领导小组统一部署和要求，各乡镇于12月20日前将动态调整贫困户信息录入全国扶贫开发信息系统，“八办两组”相关部门同步将行业信息录入（导入）陕西省大数据平台，并进行数据清洗审核，确保准确无误。
（四）信息采集范围
1、全国扶贫信息系统中管理的：
——所有贫困户（包括新增户、返贫户）、标注脱贫户；
——所有贫困村和贫困村内的自然村，包括已标注“脱贫出列”的贫困村。
2、未纳入全国信息系统管理，此次新识别纳入的贫困户。
（五）信息采集方法
1．贫困户、返贫户、标注脱贫户的信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集发生变化的信息。返贫户要采集“返贫原因”。
2．新识别贫困户的信息采集。使用《贫困户信息采集表》 ……（未完，全文共4320字，当前只显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏县2017年度扶贫对象动态调整工作方案）
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