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标题:在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话
在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

同志们:
今天会议非常重要,因为安全生产和消防工作是事关人民生命、财产安全的大事,任何一件安全生产事故发生后都会造成单位、企业、家庭难以抹杀的伤痕。刚才,伏荣作了安全生产报告,我总结部署了消防工作,会上与乡镇、部门代表签订了责任书,请大家抓好落实。会议还兑现了2016年度安全生产责任目标奖励,表彰了先进集体和个人,在此我向受到表彰的单位和同志们表示热烈祝贺。因童区长今天到自治区争取项目不能参加会议,受童区长委托,我讲四点意见。
一、责任重于泰山,充分认识安全生产及消防工作的重要性
关于强化安全生产、消防工作责任意识,我们可谓苦口婆心,推心置腹,反复强调,归结一下,可以用四句话概括:一是工作重心永远在前面。和经济工作不同,安全生产工作没有政绩的累积,一阶段工作结束,所有成绩都得“归零”,全部重新开始,不会因为过去工作做得好,就会减免新的责任追究。2016年全区安全生产、消防工作成效非常好,大家都付出了辛苦努力,但是不能躺在成绩里睡大觉,必须重整旗鼓,全身心投入新一年的工作。二是受重视程度前所未有。春节前后,从国家到区、市,都高规格、大密度地开了一系列安全生产工作会议,各级党委、政府的主要领导都亲自到 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略907字,正式会员可完整阅读)…… 
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    祸患常积于忽微,大量的事故背后都暴露出了执法不严、监管不力的问题。1月17日,海原县发生一起交通事故,造成5人死亡3人受伤。2月16日,宁夏华夏特钢有限公司发生一起机械伤害事故,造成1人死亡。2月27日,吴忠至中卫城际铁路第六项目部施工工地发生一起坍塌事故,造成2人死亡。短短两个月,连续发生三起事故,给人民群众生命财产造成了重大损失。2月28日,迎水桥镇A7路鸡棚发生火灾,财产损失67万元。这些都暴露出,我们工作中还有一些不容忽视的问题:一是安全监管的基础薄弱。以前工业园区交由市上管理,安全生产的工作重心在中卫工业园区,可以说四个工业园区的安全生产基础十分薄弱,交由我们管理后,安全监管覆盖面扩大,高耗能企业和危险化学品企业增多,企业安全保障能力还不强,增添了安全监管的困难。二是企业履行主体责任不到位。企业以实现利润最大化为目标,在市场销售旺季情况下,普遍超设计能力生产,超负荷运输,加大了安全生产压力,带来了严重的安全隐患;企业技改不彻底、不到位,安全监管网络、装备投入不足,安全生产管理水平低,安全生产条件得不到保证,安全培训走过场、检查搞应付,特别是企业管理者和生产者疏忽安全隐患,违规生产操作等造成安全事故不断发生。三是工作作风浮而不实。安全生产和消防隐患排查整治仍有漏洞,不够全面深入、细致彻底,导致各类隐患未能根本性清除;行业部门的监管不到位,建筑领域、危险化学品、道路交通等领域事故多发易发;对违法违规生产的企业心慈手软,不动真格,失之于软,失之于宽,在一定程度上助长了漠视安全、违规作业的现象,等等。对此,大家绝不能掉以轻心,必须引起高度重视,切实加以克服和解决。
    三、隐患防于未然,最大程度降低事故发生的可能性
    当前和今后一个时期,是我区结构调整、动力转换的关键时期,安全生产的深层次矛盾还很突出,仍然处在事故易发多发的历史阶段。在经济下行压力加大的形势下,企业自主改善安全生产条件的主动性和积极性不高,安全投入不足、隐患多的现状短期内难以彻底改变,我们务必克服麻痹大意思想,强化提前防范,扎实做好各项工作。要加强检查监督。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,经常性、长期性开展安全检查,建立安全检查责任制,确保每个领域、每个环节的检查都能落实到人、落实到位。要建账立档抓整改。建立健全隐患排查整改机制,借助安全隐患排查治理信息平台,强化隐患治理,对排查出来的问题制定“五定”方案,确保整改落实到位。要开展专项整治。对事故易发高发的行业领域开展专项整治,精准发力,定向施策,务求从根本上解决一批共性问题。要进一步加大煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域安全监管,认真开展安全检查,强化现场管理和隐患整改。要保持打非治违高压态势。加强联合执法,严厉打击危险化学品运输、煤矿偷采、烟花爆竹非法经营等违法违规行为。要提高安全监管能力。创新监管方式,健全社会化服务体系,建立政府购买安全生产服务制度。发挥市场机制推动作用,建立健全安全生产责任保险制度,积极推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度。
    四、严格落实责任,形成有力的工作保障机制
    一是组织保障一定要加强。各乡镇、各部门要充分认识到,搞好安全生产和消防工作是各级政府的重要职责,必须牢固树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产和消防工作,就没有全面履行职责,就是失职、渎职。
    安委会各成员单位要齐心协力抓好安全生产工作,认真落实部门监管责任,将业务工作与安全生产工作有机结合;企业要严格落实主体责任,加大安全生产投入,规范各项安全操作规程;综合行政执法局要切实发挥牵头协调作用,做好安全生产培训、检查等工作。公安机关和消防部门是消防监督管理的职能部门,要充分发挥专业优势,积极作为、主动履职,当好参谋助手。各乡镇要切实将消防安全网格化管理纳入安全目标管理体系,明确消防安全责任人和专职消防管理人员,逐步实现乡镇消防安全网格规范化管理。
    二是重点领域一定要排查到位。仔细梳理沙坡头区安全生产工作的重点领域,我认为主要有以下七个方面:人员密集场所、工业企业、道路交通、民政福利机构、非煤矿山、水上交通安全、防洪防汛。人员密集场所要以网吧、宾馆、商场、KTV、旅游景区等场所为重点,扎实开展安全隐患排查,严防踩踏事故发 ……(未完,全文共4242字,当前只显示2356字,请阅读下面提示信息。收藏在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

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