城市综合治理实施方案

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标题：城市综合治理实施方案

**城市综合治理实施方案

为进一步加强城市综合管理，提升城市品位，构建优美、整洁、规范、有序的城市容貌，努力塑造“宜居、宜业、宜游”**市形象，针对我市城市治理方面存在的突出问题，经研究决定，在全市组织开展城市综合管理专项整治活动。为确保取得实效，结合我市实际情况，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展，根据中央城市工作会议总体要求部署结合《国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》等文件精神，紧紧围绕建设“四个**”的发展定位，以精细化管理，严格化要求为，全方位整治为手段，着力解决我市城市治理中存在的重点难点问题。
（二）基本原则。充分调动各方面积极性、主动性、创造性，集聚城市发展正能量，实现由城市管理到城市治理的转变。坚持协调协同，推动政府、社会、市民同心同向行动，形成“政府主导，社区主体，分工明确，权责一致，整体联动，全民参与”的管理制度和运行机制，实现城市共治共管、共建共享。
（三）总体目标。以治理占道经营、乱摆摊点、乱倒垃圾、乱停车辆、乱设广告、校园周边环境为重点，达到城区主次干道路面干净整洁，交通秩序顺畅，无占道经营，无乱搭乱建，广告招牌规范有序，城区单位市容环境卫生责任片区和主街道门店“门前三包”责任制得到落实。按照“主干道严管、次干道严控、小街小巷逐步规范”的工作方针，实现“严禁区无违规行为，严控区标准提高、疏导区管理规范”的目标，全面改善我市市容环境，提升城市品味。
二、工作重点
一治乱。突出抓好城市干道、沿街店面、施工拆迁工地、居民小区等重点区域，着力解决垃圾乱放、污水乱　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1149字，正式会员可完整阅读）……
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动氛围，引导市民自觉遵守城市综合管理规定。
（三）市综合行政执法局: 负责对违反城市综合管理法规的单位和个人实施严厉的处罚；加大对违反十项规定的行为处罚力度，特别是对城区主次干道占用城区道路和人行道摆设灵堂、“门前三包”责任制落实不到位、不符合规定的夜宵摊担、占道经营等行为从严从重处罚；执法中队要积极配合各街道、居委会开展城市综合管理专项整治活动，提供执法保证；对城区主次干道陈旧建（构）筑物墙面及乱张贴、乱喷涂、乱刻画的“牛皮癣”进行清洗和粉饰，确保各项整治工作有效进行。
（四）市公安局：负责配合城市综合管理专项整治活动的开展，维护专项整治秩序，依法严厉处理妨碍城市管理部门或城管执法机关依法实施管理和行政处罚的行为；严厉打击活动期间各类阻碍执法、暴力抗法和扰乱社会公共秩序的行为；切实发挥公安城市管理中队的积极作用，安排专门人员参与各项城市综合管理整治。
（五）市城市管理局：负责本系统城市综合管理专项整治活动的组织实施，加强对本系统所属单位及干部、职工的宣传教育，提升干部、职工自觉遵守城市管理规定、共同维护城市环境秩序的意识和观念；负责对本系统所属单位开展城市综合管理专项整治工作情况的督查考核，确保责任落实到位。系统所属单位责任如下：
（1）市环卫处：负责城区主次干道及路沿石、护栏等设施的保洁，进一步规范垃圾箱、果皮箱的摆放及城区站厕管理；督促沿街车站、宾馆、酒楼、商场等单位做好大清扫、大清理；配合相关单位对城市出入口道路、城乡结合部、铁路沿线城区段、居民小区、背街小巷等重点部位加大清扫、清理密度和_力度，及时清运背街小巷的生活垃圾，确保城区环境卫生整体良好。
（2）市园林处：负责城区园林绿化设施、花坛和苗木的维护、清洗，组织实施“创建园林城市，打造森林**”三年造绿行动，确保绿化覆盖率和绿化标准稳步提高，绿化设施不缺失、见本色；加强行道树、绿化带的管护，加大对损坏绿化行为的处罚力度。
（3）市政管理处：负责城区主要道路及其基础设施的维护和管理，积极开展基础设施补损和下水管网清污，确保道路畅通、设施完善；对城区路灯、亮化景观设施加强维护，确保亮灯率98%；及时查处人为损坏市政基础设施的行为，并实行重罚；配合相关居委会、物业小区对辖区内居民楼栋间的下水道淤泥和杂物全面进行清掏。
（4）市渣土所：负责渣土_，严格按照相关规定加强对建设工地、渣土砂石运输企业、运输车辆和运输线路、渣土消纳场所和混凝土运输车辆的管理，确保渣土运输车辆净车出场，封闭运输，按规定线路运行，到合法地点卸土，有效降低渣土扬尘污染，对违反规定的按500元/㎡-1000元/㎡的标准实行从严从重处罚；严禁渣土运输车辆在早上7:00至晚上21:00上路运输。
（六）市交警大队：负责立足工作实际，科学部署警力参与指挥疏导交通秩序，特别是对重点路段、重大节日、重要活动以及交通高峰时段，要根据实际情况增加一线警力，增加执勤岗点，强化疏导和路面巡逻_；负责及时查处机动车辆擅自占用人行道停放、乱闯红灯、随意停放等违法行为，对违法车辆坚决实施抄牌、拖车、锁车，并进行顶格处罚，特别要加大对摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车、三轮汽车的管理，对以上机动车辆无牌无证、非法营运、乱闯乱行等行为，一律采取高限处罚措施；加强对特种车辆乱停、乱放、乱作业的管理，及时严厉查处未经登记占道作业的行为；负责配合城管大队加强对道路上发小卡片、宣传单行为的处罚，配合城管大队加强对道路上存放机动车并摆放物品贩卖行为的处罚。
（七）市场服务中心：负责城区综合市场的整治，引导规范小摊小担入场经营，严禁在市场入口乱设摊点，叫买叫卖；负责在城区综合市场内设置垃圾收集点，做好市场内环境卫生清扫、清运、保洁工作，确保干净整洁。
（八）市客运管理处：负责对黑车、黑的的打击和处罚，重点加大对**汽车站、**汽车站、灶市西站、灶市火车站、水东江汽车站和武广高铁西站周边的_，督促各场站配置垃圾收集容器；严格规范客运秩序，负责合理设置公交车停靠站点，并对公交车及停靠站点定期进行卫生清扫保洁；规范公交车广告张贴，确保内容健康、形式统一、张贴广告整齐洁净；监督公交车和出租车文明、诚信营运，严禁乱停乱靠，违规上下客。
（九）市住房和城乡建设局：负责建设工地文明施工管理，对建筑工地围挡作业等进行监督管理；负责供水、污水处理、燃气等市政设施的维护管理，保持作业面的整洁卫生。
（十）市环境保护局：负责水环境、噪声、油烟等方面的污染防治，牵头组织水上餐饮整治，查处油烟排放不达标的小餐饮店；做好施工噪声等污染指标的监测和整改；负责工业废渣、废水的排放监督管理，配合环卫处、渣土所、城管大队开展渣土整治及耒水河流综合整治。
（十一）市卫计局：负责督促指导全市医院、社区卫生服务站对其所属周边环境卫生进行管护，配合落实好“门前三包”责任制；加强医疗垃圾的处置和运输管理，督促全市医院、社区卫生服务站配置垃圾收集容器，并定时清运。
（十二）市食药质监局：负责督促指导农贸市场、门店经营业主对其所属周边环境卫生进行维护；负责督促指导药店、餐饮门店对其所属周边环境卫生进行维护，配合落实好“门前三包”责任制。
（十三）市教育局：负责加强对城区中小学校教师和学生的宣传教育，开展“小手牵大手”文明共建的主题班会活动，呼吁师生、家长共同抵制校园周边的流动摊贩，共同参与全市的文明创建活动，并督促指导中小学校对其所属周边环境卫生进行管护，配置垃圾收集容器，配合落实好“门前三包”责任制。
（十四）市广播电视台：加强宣传， ……（未完，全文共6203字，当前只显示2986字，请阅读下面提示信息。收藏城市综合治理实施方案）

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