编办2017年工作总结及2018年工作安排
在市委、市政府和编委会的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，按照机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，较好地完成了2017年的各项工作任务。现将2017年工作总结及2018年工作安排情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）全面落实行政审批改革工作
1.衔接国务院和省政府取消下放行政审批事项。年初以来，按照国家、省政府权力取消、下放和调整相关文件，市编办会同市法制办逐个与市有关责任部门加强梳理对接，保证每一项下放权力的承接落在实处，确保权力进驻到位。按照新的原则和要求，对承接的项目，制定具体落实意见，规范行政审批项目名称、审批依据、审批条件、审批范围、办理程序、承办机构、承办人员等内容，避免主体责任不明确、项目运行不透明、服务对象不满意等问题的发生。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号,以下简称《决定》)精神,国务院第三批取消的中央指定地方实施行政许可事项，涉及我市的共有5项，全部对应取消审批。凡是《决定》取消的事项必须对应取消，不得变相审批，确保《决定》精神落实到位。
2.市级保留的行政许可事项标准化工作。根据省政府审改办《关于印发〈市县保留行政审批事项通用参考目录（2016年版）〉的通知》（吉审改办〔2016〕43号）要求，***市召开专 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1107字，正式会员可完整阅读）…… “三定”方案已经下发至单位。
4.公立医院改革工作。2016年，按照省深化医药卫生_改革工作的总体要求，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，根据《吉林省全面推开县级公立医院综合改革医疗服务价格调整办法》(吉省价格〔2015〕163号)精神，我市第一人民医院、创伤医院、第二人民医院、第四人民医院和中医院全部实施药品零差率销售，并制定了《***市全面推开县级公立医院综合改革取消药品加成政策补偿办法》（大医改发〔2015〕9号），从理顺医药服务价格体系、加大财政投入、节约运行成本入手，建立了三方共担的长效补偿保障机制。截止目前，共执行零差价销售7000多万元，让利患者1000多万元。国家、省级、市级财政投入资金3000多万元。通过这一改革举措，初步改变了医院的逐利机制，实现了“公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能的改革目标。”
5.市场监管领域改革。根据省政府办公厅《关于印发吉林省深化市场监管_改革方案的通知》（吉政办发〔2017〕2号）精神，为促进市场监管工作规范高效运行，***市结合工作实际，制定了《关于深化***市市场监督管理_改革工作方案》。目前，方案已经报送省编办审核，等省编办审核通过后实施。在职能调整方面，为提升市场监管能力，拟将原有的工商经济违法稽查、食品化妆品稽查、药品稽查、质量技术稽查、酒类流通稽查等执法队伍和职能进行整合，成立***市市场监督管理稽查大队。目前，***市市场监督管理稽查大队已经组建完成，“三定”已经下发至单位。
（三）有序开展机构编制管理工作。
1.进一步加强空余编制管理。贯彻落实《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于切实加强机构编制管理的通知》（吉办发〔2013〕27号）精神，结合部门职能，认真梳理人员编制的基础上，2017年上半年共收回事业编制40名，转为本级机动事业编制，用于全市重点工作、重点领域，有效发挥编制资源。严格控制空余编制的使用，凡使用空余机关事业编制用于公开招聘，均履行空余编制使用审批程序。2017年，经省编办审批，全市可使用112名编制用于招录机关事业人员，其中行政52名，事业60名。
2.机构编制信息维护和管理工作。根据年初编制工作计划，编制信息工作有序开展。系统维护录入新进人员落编279人，其中特岗教师48人，退伍兵119人，医学定向生2人，事业单位招聘24人，小大专59人，公务员27人。系统维护修改个人信息591人，调动116人，减员472人。系统维护新设立事业单位2个（***市社区矫正中心、***市南湖幼儿园），合并教育事业单位1个（***市安广镇第四小学并入***市安广镇第三小学校）。系统维护机动编制信息427条。（其中事业编制变动9条，行政编制变动6条，其它机构信息412条）。
3.积极稳妥开展编制核查工作。根据《省编办关于印发<全省机构编制及领导职数基础信息专项核查实施方案>的通知》（吉编办发〔2017〕28号）精神，我办开展了全市所有单位、部门的编制及领导职数基础信息专项核查工作。
在核查期间，共计审核行政机构71家、事业单位381家（卫生系统40家、教育系统73家），省直机构60家。全面掌握全市各级行政机关和事业单位的机构设置、内设机构设置、编制核定、实有人员、领导职数核定等基本信息。同时对全市13706名在编人员的个人基本信息进行审核、维护、修改。在核查期间，我办做到了发现问题、解决问题，积极与省编办联系沟通，争取把历史遗留的问题一步解决到位，做到了不拖延、无遗漏、无死角。
（四）继续深化事业单位改革工作
1.推进生产经营类事业单位改革。我市共设置事业单位292个。截至目前，已经确定类别事业单位280个，其中划入行政类6个，公益一类239个，公益二类23个，生产经营类12个，暂缓分类或不参加分类共12个。对于划分为生产经营类的事业单位，我市严格按照国家和省里出台的文件精神，稳步推进，注重改革的社会效果和主体利益，成熟一个退出一个，不搞“一刀切”。今年初***种马场经市委市政府批准转企改制，经省编办审核已经批复退出事业单位管理，解决自收自支人员242人，注销了法人资格，收回差额编制40名纳入机动编制统一管理。2017年 7月12日，***编办在省编办组织的经验交流现场会上作《重谋划 讲程序 精打细磨完成***市种马场转企改制》报告，经验在全省推广。
2.完成行政职能事业单位职能梳理工作。按照中央和省委、省政府关于简政放权和推进政府权力清单制度的有关要求，对本级承担行政职能事业单位的职能进行清理。截止目前，我市共梳理出承担行政职能事业单位74个（政府直属事业单位8个、政府部门所属事业单位48个、重点行业承担行政职能事业单位18个），承担行政执法事业单位28个。
3.扎实做好事业单位“三定”工作。按照事业单位分类改革的要求，我市梳理细化了各事业单位承担的职责任务，已正式印发200家事业单位“三定”规定，占事业单位总数的68.3%。其他事业单位的“三定”梳理、制定工作正在进行。
（五）持续开展事业单位年度报告和机关、群团统一社会信用代码赋码工作
开展了事业单位年度报告和事业单位登记备案工作。截止目前，完成了280 ……（未完，全文共5976字，当前只显示2877字，请阅读下面提示信息。收藏编办2017年工作总结及2018年工作安排）
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