市政府全体会暨上经济形势分析会上的讲话

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标题：市政府全体会暨上经济形势分析会上的讲话

市政府全体会暨上经济形势分析会上的讲话

今天，我们在这里召开市政府全体会暨上半年经济形势分析会，主要目的是总结分析我市上半年经济运行情况，安排部署下半年的工作。刚才，市发改委、市工信委等部门的主要负责同志作了很好的发言，各县区的主要负责人也作了书面发言，大家从各自的角度对上半年工作进行了详细总结，并围绕运行中存在的问题和下半年的工作打算提出了意见建议，我都赞同，希望大家相互学习借鉴。会上，我们先晒晒上半年的成绩单，相关排名表已经发下去了，有主要经济指标完成情况，有重点工作完成情况，有《政府工作报告》列出的20个重大产业项目、20个城建重大项目、20件民生实事落实情况，还有上半年信访稳定、安全生产等等，大家可以排排队、对号入座，目的是希望大家从中找出短板、精准施策、持续发力，为顺利完成年度总目标打牢基础。下面，我具体讲两点的意见。

　　一、上半年经济延续了“稳中向好、稳中趋优”的态势

　　上半年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下按照年初的工作部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行延续“稳中向好、稳中趋优”的态势。上半年实现生产总值470.78亿元，同比增长8.7%，列全省第七，比去年同期提高0.4个百分点，排名前移3位；完成规模以上工业增加值196.36亿元，同比增长8.9%，比去年同期提高0.7个百分点;完成固定资产投资589.39亿元，同比增长12%，列全省第九，排名比一季度前移2位；完成社会消费品零售总额164.7亿元，同比增长12.8%，比去年同期提高2.8个百分点，位列全省第五，比去年同期排位前移6位;完成财政总收入88.08亿元，同比增长8.4%，列全省第八，排名比去年同期前移3位，比一季度前移2位；居民消费价格涨幅为2%；6月末金融机构人民币各项存款余额1047.4亿元，比年初增长11.2%，增速列全省第四，排名比去年同期前移2位；各项贷款余额699.74亿元，比年初增长13.24%，增速列全省第三，排名比去年同期前移2位，其中中长期贷款增速列全省第一　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1464字，正式会员可完整阅读）……　

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%。新业态蓬勃兴起。电子商务高速发展，上半年电子商务交易额完成315亿元左右，同比增长140%左右；休闲农业快速发展，休闲农业点达607个，同比增长16%，乡村旅游市场繁荣；物联网产业开始萌芽，泛海统联新建电子智能终端设备和健康新风净化系统生产线正在试产，网是科技电子终端产品生产线项目和莲花县丝路共享单车微信锁项目加快推进；共享经济逐渐兴起，恒天集团新能源汽车租赁项目加快推进。

　　与此同时，社会事业发展也取得新的成效。主要表现为“三个成效良好”：

　　（一）海绵城市建设和城乡环境整治成效良好。海绵城市建设全面推进。7个项目片区加快推进，示范区已完工面积17.1平方公里，占总面积的51.9%，正在开工面积15.9平方公里。全市海绵项目已完工56个，在建88个，待建15个，完成投资50.8亿元，投资完成比为80.7%。海绵城市试点建设考评连续两年获全国第一，得到了国家部委和省委、省政府主要领导的充分肯定，以及中央主流媒体的大力宣传。特色小镇建设全面铺开，五陂海绵小镇、下埠工陶小镇被确定为省级特色小镇，五陂镇海绵特色小镇建设前期工作有序推进，启动了核心建设区的征地拆迁工作。另外，鳌洲书院、南正街综合改造、城市大厦、中环北路、图书馆等重大城建项目进展良好，渝长厦高铁走向确定并已开始招标工作，萍莲高速建设协议正式签订。城乡环境综合整治扎实推进。以创建全国文明城市为契机，以空前的规模和力度推进城乡环境卫生综合整治，着力开展道路扬尘、车辆抛洒、乱搭乱建和高铁沿线环境综合治理等专项整治行动，取得了明显的成效，城市环境得到了有目共睹的改善。

　　（二）社会民生事业成效良好。“八个全覆盖”为重点的20件民生实事全面推进。其中普通高中阶段教育免学费全覆盖、65岁以上老年人免费乘坐公交车全覆盖、城乡居民免费参加大病保险全覆盖、提高基本公共卫生服务财政年人均补助标准等四项已落实到位，全市自然村通水泥路已完成65%，中心城区小街小巷白改黑7月底全面完成，其他民生事项全面推进。上半年民生支出86.2亿元，占一般公共预算支出69.8%。全市新增城镇就业20383人，完成目标任务的78.1%；全市新增转移农村劳动力13952人，完成目标任务的83.54%。脱贫攻坚扎实推进。进一步强化精准识别、精准帮扶、精准施策，强化问题导向，抓紧整改落实，做好迎检准备，整改工作取得了阶段性成效。教育、科技、文化、体育事业发展良好。高考再创佳绩，清华北大上线12人（含空军飞行员上线6人），一本上线1464人，上线率为11.4%，超出全省比例1.3个百分点；本科上线5878人，上线率为46.1%，超出全省比例12个百分点。科技事业加快发展，新增省级工程技术研究中心5个，获批国家众创空间1个，1-5月专利授权量1033件，同比增长28.8%。文化艺术工作繁荣发展，大型现代采茶戏《并蒂莲花》入选文化部戏曲剧本孵化计划，电影《老阿姨》获金鹿奖。我市运动员言懿君在天津全运会柔力球网式项目中获得银牌。

　　（三）维护安全稳定成效良好。安全生产工作扎实有力。企业安全生产水平不断提升，日常安全监管力度加强，有力控制了各类事故发生率。信访工作态势平稳可控。_非访情况和积案化解率在全省排位良好，越级_赴省上访量呈下降态势，在全国“两会”、“一带一路”峰会期间，_赴省访为零。社会治安持续稳定。文明交通共建活动取得明显成效。上半年刑事案件同比下降8.7%，没有发生暴力_案事件、重特大安全事故、重大的_性事件和社会影响恶劣的刑事案件，公众安全感良好，群众对公安工作满意度全省排名第一。

　　在经济下行压力依然较大的形势下，取得这样的成绩十分不易，这得益于省委、省政府和市委的坚强领导以及“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体部署，在此引领下，大家主动落实、积极协作、争先进位的意识空前高涨。得益于各级、各部门对年初确定的各项工作抓得早、抓得紧、抓得细、抓得实，比如，财政部门在跑项争资上主动作为，在今年中央拨付给我省的去产能专项资金大幅缩减的情况下，仍争取到资金1.3亿元，非常不易；再比如人社部门，将今年市本级社会养老保险基数增加两个亿，填补了以往养老保险金入不敷出的缺口，缓解市本级财政压力；还有市发改委和能源局，主动服务企业，大幅下降了工业企业的用气价格，降低了企业运行成本；市建设局在海绵城市建设方面也功不可没，这都是各级部门主动作为、积极争取的成果，值得充分肯定。还得益于全市上下大干实干快干的精气神，以高度的效率意识、攻坚意识和执行意识，全力推进了各项工作，全市上下呈现了担当实干的良好作风。

　　当然，上半年经济社会发展中还存在不容忽视的问题，主要表现在：一是主要经济指标增速低于全省平均水平且排位仍然靠后。我们和自己比有进步，但横向比差距比较明显。尤其表现在GDP、财政收入、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速均低于全省平均水平，排位靠后，个别指标甚至垫底。当前全省的经济增长速度保持在全国第一方阵，各地市都争先恐后，因?si彩峭耍庵衷龀ぢ浜蟮木置娓颐窃斐珊艽蟮难沽Γ匦氩扇∮辛Υ胧┡ぷ础６俏榷ㄍ蹲实难沽哟蟆Ｕ猩桃识贪逋怀觯绕涫且蹲噬?0亿、100亿元的大项目还没有取得突破，经济增长的后劲不足。工业投资增速下滑，上半年工业投资420.25亿元，同比增长14.1%，比去年同期回落12.4个百分点。工业大项目少，发展后劲不足。民间投资回落明显，上半年全市民间投资490.16亿元，增长5.1%，比去年同期回落13.4个百分点，低于全部投资增速6.9个百分点，占全部投资的83.2%，比去年同期回落5.4个百分点。三是工业先行指标出现回落。上半年，我市工业用电量、制造业用电量和工业增值税三大评估指标增幅均比1-5月回落，排位后移。工业用电量6月份下降12.9%，列全省第8位，比上月（11.6%）回落24.5个百分点；累计增长6.35%，比上月累计回落5.09个百分点；低于全省平均0.88个百分点，今年首次低于全省平均；列全省第7位、四小市第3，排位均比上月后移一位。制造业用电量累计增长12.4%，比上月回落1.4个百分点，列全省第4位，比上月下滑1位。工业增值税累计增长34.4%，比上月回落3.7个百分点；列全省第8位，比上月下滑2位，四小市第3位，比上月下滑1位。四是财政增收难度加大。去产能、资源枯竭等因素影响仍然较大，直接造成税收减少约3亿元。政策性减收因素较多，随着加大对企业结构性减税以及国家税收制度的调整完善，以及各领域的刚性支出不断增长，收支矛盾较为突出。与此同时，城市管理、生态环境、安全稳定、脱贫攻坚等方面的问题和压力不同程度存在。针对这些问题，我们必须高度关注，积极应对，切实增强责任感和紧迫感，争取在下阶段工作中采取有力措施加以解决。

　　二、全力以赴完成全年目标任务

　　今年，我市面临的形势不容乐观，既要客观冷静的研判分析、未雨绸缪，又要坚定信心、积极作为。一方面，要看到严峻的形势。经济社会发展面临三个压力。一是下行压力。资 ……（未完，全文共10538字，当前只显示3805字，请阅读下面提示信息。收藏市政府全体会暨上经济形势分析会上的讲话）

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