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| 标题：县纪委关于加强“两个责任”落实的调研报告 |
| 县纪委关于加强“两个责任”落实的调研报告 为认真做好纪检监察工作，切实履行纪委监督职能，济阳县纪委结合实际工作，以加强“两个责任落实”为主题，在县人社局开展了深入调研，认真总结，精心提炼，形成调研报告如下： 一、推动“两个责任”落实的主要做法 近年来，县人社局纪委坚持以清晰明了的责任界定为基础，以系统配套的监督机制为抓手，以狠抓严管的考核问责为保障，以有力有效的宣传发动为引导，着力构建权责对等、责任清晰、履责到位的全链条、闭环式的责任落实体系，大力推动“两个责任”落实，取得了一定成效。 （一）全面细化厘清责任边界。为认真贯彻落实中央、省、市、县委落实“两个责任”的有关精神，制定?si涫怠傲礁鲈鹑巍钡摹妒凳┮饧罚逦缍ā傲礁鲈鹑巍钡哪诤庋樱ā霸鹑翁铩薄Ｒ皇敲魅肪值澄魈逶鹑巍＞值澄斓及嘧映械Ｍ吵锬被渴稹⒔∪ぷ骰啤⑶炕逃⑸罨鞣缃ㄉ琛⒀『糜煤酶刹俊⑽と褐谌ㄒ妗⑼平赐分卫怼⒓峋龇炊愿艿确矫婢咛迦挝瘛Ｔ诼涫档澄榧恰暗谝辉鹑稳恕痹鹑沃浦星┒┝恕兜撤缌ㄉ柙鹑问椤罚衲晖ü竿萍龅确绞蕉?0余人进行了岗位交流，激发了干事活力。对全局考勤制度、财务管理制度、公务接待制度等60多个规章制度进行了全面梳理，促进了人社工作的规范化，明确了各级职责。二是明确纪委监督责任。包括加强组织协调、严格纪律监督、深化作 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略974字，正式会员可完整阅读）…… （四）建立完善“两个责任”落实的长效机制。一是完善用人制度。完善干部测评、民主推荐、谈话考察等制度，严格按民主推荐、民主测评、择优录取等程序公开选拔领导干部，把公道正派的要求体现到察人、选人、用人的全过程，真正把成绩突出、群众公认的优秀人才选拨到领导岗位。二是完善责任制度。每年初，局领导班子成员与各部门负责人签订“党风廉政建设责任书”，明确各部门廉政责任。在此基础上各负其责、抓好落实，有检查、有督促，形成了相互监督、相互推动、共同提高的联动效应，使党风廉政建设丰富了内涵，增强了合力。三是完善内外监督制度。按照加强党风廉政建设的新要求，完善领导干部民主生活会制度，开展领导干部年度述职述廉、民主评议和干部考核工作，充分发挥内部相互监督的作用。同时，推行党务公开、政务公开，接收群众和社会监督，切实加强对干部职工的事前、事中、事后监督。 二、当前落实“两个责任”中存在的主要问题 从调研情况来看，该局在落实“两个责任”上已逐步走上正轨，形成了一些符合本部门实际的工作举措和经验做法，但清醒审视，仍存在一些亟待解决的问题。 （一）思想观念有待转变。通过采取述责述廉、分类考核等系列措施，局党委和纪委的思想认识得到了一定程度的强化，但少数领导干部对“两个责任”的认识还不到位。一是认识程度不一。少数人员对“一岗双责”的重要意义认识不够深，潜意识中存在重业务、轻廉政的思想偏差。二是主责意识淡漠。有的领导干部抓党风廉政建设工作的意识不强。少数领导干部对纪检监察机构履行监督责任支持力度不够大。三是存在好人主义思想。少数领导对下属的违纪违规行为不愿、不敢旗帜鲜明地大胆制止。 （二）配套制度还不健全。目前，虽然该局相继推出?si涫怠傲礁鲈鹑巍钡南盗写胧┖椭贫龋匀淮嬖诓僮餍圆磺俊⒐娣缎圆还坏任侍狻Ｒ皇茄膊橹贫壬行柰晟啤Ｐ枰谘膊槎韵蟆⒎段А⑵刀取⒛谌荨⒎绞胶脱膊槎游榻ㄉ枭辖徊酵晟坪透慕６强己嘶朴写晟啤５撤缌ㄉ杩己四谌荨⒎绞健⒎种等ㄖ氐壬行柙谑导薪徊礁慕晟啤Ｈ亲吩鸹撇唤∪５撤缌ㄉ柙鹑巫肪康某绦颉⒎段А⒅魈濉⒎绞椒椒ㄓ写徊较富娑ā?br> （三）能力素质还不适应。无论是局党委还是局纪委，在落实“两个责任”方面都还不同程度地存在能力素质不足的问题。从局党委来看，有的领导干部善抓业务、不善管理，抓分管范围内的党风廉政建设办法不多，落实“一岗双责”缺乏实在的工作举措和抓手载体。从局纪委来看，纪检监察干部的思维方式、工作方式、业务水平不适应新形势的发展需要，年龄结构、知识结构都还不尽合理，缺乏系统的学习培训和实践锻炼。 （四）监督机制有待完善。在落实“两个责任”工作中，该局还存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太弱，群众监督太难”等方面不足。一方面，党章规定，“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”局纪委既受同级党委的领导，同时又是同级党委府的监督者，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。另一方面，在纪检干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用，人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委决定。 （五）监督方法有待改进。从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。纪委在开展同级监督中，普遍感到有心无力、非常困难，尽管党章等党内法规制度已有了明确要求，但仍缺乏相应的配套制度作保障，在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未能作出明确规定 ，自身在设计一些新的工作载体和抓手上又存在畏难情绪和本领恐慌，导致同级监督的效果大打折扣。 三、深入推动“两个责任”落实的对策建议 推动“两个责任”落实，必须站在党的意识和执政意识的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除_机制障碍，着力构建宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升“五大体系”，真正压实“两个责任”。 （一）加强制度设计,明晰固化责任。一是理清责任边界。党委要紧紧围绕加强党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”的要求,既挂帅又出征、既领导又指导,确保做到该党委安排部署的工作不由纪委去安排部署,该由党委出台的制度规定不以纪委的名义出台,该以党委行文的文件不以纪委的文件行文;纪委要紧紧围绕党章赋予的职责,既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作又督促检查相关部门落实惩治和预防 ……（未完，全文共4559字，当前只显示2533字，请阅读下面提示信息。收藏县纪委关于加强“两个责任”落实的调研报告） 上一篇：市公安局关于开展党风廉政建设工作的情况报告 下一篇：市旅游发展委员会关于民主评议问题整改承诺事项进展情况报告 相关栏目：纪委 烟草 规章制度 督查 调研报告 |
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