县委关于省委巡视第八组反馈意见的通报
2016年4月8日至5月10日，省委巡视第八组对江华进行了巡视，并于6月1日向我县反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视情况予以公布。
省委巡视第八组对江华瑶族自治县（以下简称“江华县”）巡视期间，先后听取了县委的全面工作汇报和相关专题汇报，同各级领导干部谈话143人次，对江华县级领导班子成员和“法检”两长进行了民主测评，听取专项整治有关工作汇报34次，查阅了县委常委会议、县政府常务会议记录等相关文件资料，到部分乡镇和县直单位等进行了走访调研，处理群众来访、来信、来电756人件次，对反映的部分党员领导干部的问题线索进行了了解。结合巡视工作，对江华县2012年1月以来的选人用人工作进行了专项检查。
总的来看，江华县委领导班子认真贯彻执行中央和省委的决策部署，按照协调推进“四个全面”战略布局，全面落实从严治党要求，在加强党的建设、落实“两个责任”、持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作、严明党的政治纪律和政治规矩、贯彻执行民主集中制、规范选人用人、加强领导班子和干部队伍思想作风建设等方面都取得了明显的成效。
巡视也发现江华县在加强党的基层组织建设、执行“六大纪律”、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略877字，正式会员可完整阅读）…… 了全面清退。
九是奖励项目设置过多过滥、违规发放津补贴比较普遍。巡视期间，违规发放的津补贴已组织清退，上缴财政。
十是村级组织普遍存在招待费，群众意见比较大。县领导、县直部门和乡镇有关人员主动到村里退交招待费，实现村级招待费清“零”；对2015年还有招待费且金额较大，群众意见较大的一些村干部进行了处理。
十一是“三公经费”违规开支问题比较严重。
十二是个别国家公职人员违规操办婚丧喜庆事宜、借机敛财。
四、执行组织纪律方面存在的问题
1.干部选任相关制度执行不严格，存在违反干部任免程序的问题。干部选任工作有关事项报告制度执行不到位，干部任职资格条件把关不严。
2.“三超两乱”问题仍然比较严重。
3.存在违规设置领导职务配备干部、违规提高干部职级待遇、违规设置科级职务配备干部、违规兼职等问题。
4.违规入编进人问题突出。存在违规进入公务员（参公）单位和事业单位、未经公开招考违规进入公务员单位和参公单位等问题，“吃空饷”问题没有整改到位。
5.在执行民主集中制方面加强对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制的学习教育不够。
6.少数干部不如实向组织报告个人有关事项。
五、执行工作纪律方面存在的问题
1.落实“两个责任”不够有力。一是有的地方单位党委（党组）主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，对干部队伍中存在的作风方面的问题和一些不廉洁行为的处理失之于宽、失之于松、失之于软。二是县直部门和乡镇落实“两个责任”压力层层递减，存在“上热下冷”现象。三是纪委聚焦主业不够、监督责任落实不力。
2.财政资金管理使用不规范。一是虚开社会保险基金收款收据，未征被征地农民社会保障费。二是部分政府性收入未纳入预算管理。三是未足额筹集民生专项资金。四是违规用土地抵押融资。
3.文件多、会议多，领导小组、议事协调机构多的问题未得到根本改变。
4.一些单位工作纪律松弛，庸懒散现象比较突出。一些县直机关单位工作人员存在上班迟到早退、串岗聊天、工作时间上网炒股、玩游戏等现象。
六、执行群众纪律方面存在的问题
1.机关事业单位“乱收费、乱罚款”问题反映比较多。
2.农村危房改造进展缓慢的问题比较突出。
3.被征地农民社会保障落实不到位。
七、执行生活纪律方面存在的问题
据统计，2013年以来，全县共有74名国家公职人员因违反生活纪律被查处，因涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪行为被查处的国家公职人员有14名。同时，还存在国家公职人员工作日中餐饮酒、酒驾、醉驾的问题。
八、向有关部门移交有关事项情况
巡视期间，向江华县纪委移交问题线索、违规违纪有关问题交办件、违规违纪类信访件共211件。截至到5月10日，全县给予党纪处分32人，其中警告12人、严重警告15人、撤销党内职务3人、开除党籍2人。给予政纪处分21人，其中行政警告3人、记过6人、记大过4人、撤职6人，开除2人。给予免职8人。诫勉谈话、批评教育等16人。
向县委组织部交办反映选人用人问题线索93件，移交清理“吃空饷”不到位的问题27件；向县委政法委移交涉法涉诉类信访件共95件； 向县信访局移交反映个人诉求类信访件共199件。
根据巡视发现的问题，省委巡视组对我县提出如下意见和建议：
一要切实落实好党委的主体责任和纪委的监督责任。切实落实党委（党组）书记的第一责任人责任，党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自已，当好廉洁从政表率。班子成员要认真落实分管责任，履行好“一岗双责”。纪委要履行好监督责任。要坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，以政治纪律的落实带动其他各项纪律规矩立起来、严起来，执行到位。
二要深入扎实开展“两学—做”学习教育。要注意带着问题学，针对问题改，要认真整改对中央颁布的党内法规条例的学习贯彻重视不够的问题，组织广大党员干部，把认真学习习近平总书记系列重要讲话与学习贯彻党章、党内法规条例结合起来，强化党章党规党纪意识、做合格共产党员意识，要对照《党章》、《准则》找差距，时时用党章约束自已的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上，落实到行动中。
三要着力解决一些基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题 ……（未完，全文共4105字，当前只显示2281字，请阅读下面提示信息。收藏县委关于省委巡视第八组反馈意见的通报）
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