着力缩小城乡发展差距全面建成姚安小康社会

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标题：着力缩小城乡发展差距全面建成姚安小康社会

着力缩小城乡发展差距全面建成姚安小康社会

党的十八大明确提出，要抓住我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，继续坚持以经济建设为中心，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现全面建成小康社会宏伟目标。当前，姚安发展不平衡、不充分的问题依然存在，城乡差距、山坝差距、_收入差距依然较大，要与全国同步实现全面建成小康社会，需要从准确把握全面建成小康社会新要求和缩小农村与城镇、城乡居民收入、与发达地区的差距上下功夫，实现姚安争先进位、跨越发展，加速富民强县进程。
一、深刻领会党的十八大精神实质，在准确把握全面建成小康社会新要求上下功夫
党的十八大在党的十六大、十七大相继提出 “全面建设小康社会”目标要求的基础上，旗帜鲜明地作出“全面建成小康社会”的新部署，这是中华民族实现伟大复兴征程中的一个拐点，必将推动中国特色社会主义事业建设实现质的飞跃。全面小康从“建设”到“建成”是一个由量变到质变的过程，从“建设”到“建成”，虽然仅有一字之变，但内涵极为丰富、影响极为深远，意味着我国发展阶段的重大变化，中国实现全面建设小康社会的方向更加明确、目标更加清晰、重点更加突出、工作更加具体、未来发展的信心更加坚定。全面建成小康社会与中国特色社会主义“五位一体”的总体布局、“四化同步”的新要求密切相关。可以说，“五位一体”的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略968字，正式会员可完整阅读）……　

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能力，完善供水排水、信息网络、文化广场等公共设施配套体系，提升城镇整体功能，促进农民转移转变为城镇居民，增强城镇人口和经济聚集功能，充分发挥城镇建设对农村辐射带动作用。二是要全力推进农村经济发展。发展农村经济，提高农民收入，是全面建成小康社会的一项重要战略任务。要大力推进农业产业化经营，扶持发展龙头企业，充分发挥其示范引领、市场开拓、科技创新的带动作用，推动农村经济发展提质增效。要切实抓好农村社会化服务体系建设，大力发展农民专业合作组织，着力培养一支合格的农村经纪人队伍，建立农产品产供销信息网络，使其更好地为农村经济发展服务，引导二、三产业对农业的支持，逐步形成以工补农、以工建农、以工带农、以贸促农的运行机制。要坚持以改善农村民生和提高公共服务水平为重点，注重实施以城带乡、以乡促城战略，加快新农村建设。要加大乡村道路、农村电力、环境整治、清洁能源等项目的扶持力度，探索农村土地经营权有偿转让、宅基地使用权合理置换的途径，做大农村科学发展的空间。要围绕“十二五”规划、桥头堡建设项目规划和连片扶贫开发项目规划，切实抓好总投资20.8亿元的县城至光禄公路改造、跨流域引水工程等十大重点项目建设，梯度推出一批上亿元的大项目。深入实施整村整乡扶贫开发工程，按照衔接配套、标准提高、建管并重、加大投入的要求，统筹农村生产生活设施、服务设施和公益事业建设，改善贫困地区群众生产生活条件，提高自我发展能力。三是要强化社会保障体系建设。社会保障体系的完善程度，与城乡居民生活水平息息相关，直接关系到城乡居民收入水平的实际提高幅度。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，努力实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善城镇职工和居民养老保险制度，扩大社会保障覆盖范围，大力发展老年人、残疾人等慈善事业。要深入推进实施创业引领工程，力争实现转移农村劳动力就业1.3万人、新增城镇就业3400人，加快推进2012年1528套、2013年300套保障性住房建设和2000户农村危旧房改造，抓好投资6368万元的县城南片区九年制学校和投资1.4亿元的县人民医院迁建工作，不断提升基层医疗卫生服务水平，确保新型农村合作医疗和城镇居民社会养老保险达到全覆盖。要深入推进“文教立县”战略的实施，坚持教育优先的原则，全力办好各阶段教育，提高一中及民族中学教育教学质量；大力加强农村公共文化服务体系建设，按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的要求，促进城乡社会事业发展一体化。
三、千方百计增加收入，在缩小城乡居民收入上下功夫
姚安农民收入水平的增长速度普遍比城镇居民低，总量也比城镇低，城乡收入差距十分明显。千方百计增加农民收入，促进城乡一体化发展，是全面建成小康社会的重要任务。一是要大力发展富民强县特色产业。“依托农业办工业，围绕工业抓农业”，把发展农副产品加工作为统筹城乡经济协调发展是重要途径和现实抓手。当前，要围绕努力把姚安建成全省现代烟草农业示范县、商品蔬菜基地县、蚕桑生产重点县、新型能源产业基地县和全省历史文化、梅葛文化旅游体验区的发展思路，以大力发展高原特色农业为切入点，切实抓好10万亩现代烟草农业、6.5万亩蔬菜、6万亩蚕桑基地建设，力争在全省高特色农业发展中占有一席之地。在已建成总装机容量9.9万千瓦的梅家山和尖山梁子风电场的基础上，抓好装机容量10万千瓦保顶山风电场建设和已确定的7个太阳能光伏发电场测光工作。启动光禄古镇文化旅游10大项目建设，加快彝族梅葛文化生态保护区、诸葛武侯祠等景点景区开发建设，培育文化旅游业发展新亮点，在培强做大特色产业中，加快建立农民增收长效机制，实现暨富民又富县的目标。二是全力实施城乡居民收入倍增计划。要努力挖掘农业内部增收潜力，加快发展现代农业，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善和落实强农惠农措施，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。提高农民的外部增收能力，在引导农产品加工业合理布局的同时积极发展农村非农产业，加强农村劳动力职业技能培训，促进农民转移就业，增加工资性收入。要把促进就业创业作为推动城乡居民增收的核心，实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，通过扩大就业继续改善民生，让人民群众从发展中得到更多实惠，带来更加旺盛的消费需求，促进全县城乡居民民收入稳定增长，使广大人民群众得到更多的实惠、过上更加美好的生活。
四、强化区域分工合作，在缩小与发达地区差距上下功夫
缩小地区差距，推进区域经济协调发展，是全面建成小康社会的关键所在。姚安县作为传统农业县，属于典型的经济欠发达地区，发展的 ……（未完，全文共4531字，当前只显示2517字，请阅读下面提示信息。收藏着力缩小城乡发展差距全面建成姚安小康社会）

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