在县委经济工作会议上的讲话

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标题：在县委经济工作会议上的讲话

创新求变大干快上
为实现后发赶超同步小康而努力奋斗
——在县委经济工作会议上的讲话

同志们：
这次会议是在县第十二次党代会及县乡换届选举之后召开的一次全县性会议。这次会议的主要任务是，全面贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，总结*年工作，分析当前经济形势，全面安排今年各项工作，动员全县上下坚定发展信心，抢抓发展机遇，创新求变，大干快上，为实现后发赶超同步小康而努力奋斗。下面，我讲四个方面的意见。
一、要客观看待工作成绩
过去的一年，全县上下按照“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”的工作思路，科学应对各种挑战，开拓创新、锐意进取，经济发展总体平稳，呈现稳中有进、稳中有升、稳中向好的态势，实现了“十三五”良好开局。全县完成生产总值82.17亿元，同比增长(下同)8.2%，增速位居全市前列；实现财政总收入5.39亿元，增长6.1%；固定资产投资47.88亿元，增长15.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到14115元和6264元，增长10.8%和15.4%，增速均居全市首位；社会消费品零售总额32.24亿元，增长11.5%。一是坚定不移调结构、促转型，产业发展步伐加快。农业产业结构不断优化，带动能力有效增强，烟叶、蔬菜、茶叶、油茶、大鲵产业规模创历史新高。继“**萝卜”之后，“**魔芋”获国家地理标志商标认证。工业发展步伐加快，实现工业增加值14.02亿元，同比增长6.9%；规模以上工业增加值增速跃居全市第一；园区建设力度加大，能源、农副产品加工、建材三大产业逐步形成，新增规模工业企业5家。西线旅游拉开大幕，融入“三星拱月，全域旅游”步伐显著加快。九天峰恋景区建设全面启动，洪家关旅游区正式开园迎客。全县接待游客人次和旅游总收入分别达到445万人次、22亿元，同比增长25%、28%。二是坚定不移抓项目、强保障，城乡面貌持续改观。开工重点建设项目35个，完成项目投资29.39亿元。签约重点招商项目10个，签约资金81.2亿元。张桑高速、黔张常铁路项目进展顺利；官瑞公路、刘洪公路、光明路、双门岛大桥建设稳步推进；长征东路建设、文明路改造基本完成；酉水风光产业带建设项目全面启动；文明路地下商业步行街、街景公园投入使用。9个　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1548字，正式会员可完整阅读）……
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力争2018年脱贫摘帽夯实基础。要充分运用证监会针对国贫县企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟IPO绿色通道(即报即审，审过即发)政策，吸引更多外地企业来我县投资创业。从发展阶段来定位，我们具备了创新求变、大干快上的现实基础。当前，我们正处在脱贫攻坚决胜期、转型发展的加速期、同步小康的关键期、国家政策窗口期。加快发展的优势十分明显，主要是革命老区的政治优势、国家级贫困县的政策优势、产业发展的资源优势、区位适中的地域优势、上下一心的团结优势以及铁路、高速等几大项目陆续上马所带来的发展潜力优势等等。特别是随着交通格局的改变，必将带来思想观念、人流、物流、信息流的巨大变化。随着“两高”相继开通，将有效促进思想解放，破解交通瓶颈，为借力发展、借梯登高创造了条件；将迅速集聚大量资金、人才、技术等要素，让发展文化旅游、农副产品加工、矿产资源精深加工、商贸流通等产业，拉长产业链条、推动转型升级变得更为现实。同时，“两高”开通，将倒逼我们加快改善发展环境，在区域发展中形成比较优势，形成投资“洼地”，聚集起创新求变、大干快上的强大活力。从发展差距来定位，我们必须有创新求变、大干快上的责任担当。放眼周边，百舸争流，竞相发展。永定区提出在全市率先建成小康社会；武陵源区已经实现整体脱贫摘帽；慈利县吹响了“经济强县梦全面小康梦撤县设市梦”的号角。站在落后的起点，到达相同的终点，已容不得我们犹豫和徘徊。“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。2016年，在全国经济发展增速放缓至6.7%的大背景下，我县经济发展增速仍然保持8.2%，高于全国、全省平均水平。近年来，我们以“一带三区”建设为主战场，拉开了城市和园区发展的框架，为未来一段时期的发展打下了基础、留足了空间。不断深化“不抓项目是失职，不会抓项目是不称职”的理念，在项目争取和建设方面积累了较好的基础和经验。今年在建或即将开工的项目，有不少都是令人鼓舞的重大项目。在这样一种有利的背景下，我们必须以时不我待，只争朝夕的紧迫感，增强必胜信心，按照“项目一次性安排、资金一次性筹措、人员一次性配备、建设分年度推进”原则，“跳起来摘桃子”，争取“十三五”规划的绝大部分项目在2017年开工，2020年前完工，努力在创新求变、大干快上中不断缩小差距。
基于以上研判，做好今年全县经济工作，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”的总体思路，以“三联三转三攻坚”主题活动为总抓手，深入推进“三地”建设，着力补齐“三大短板”，创新求变、大干快上，全面从严治党，努力实现经济社会又好又快发展，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。
今年经济社会发展的主要奋斗目标是：生产总值增长9.5%以上；固定资产投资增长20%以上；旅游总收入增长20%以上；规模工业增加值增长9%以上；财政总收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长11%、15%以上；社会管理综合治理、计划生育、安全生产、节能减排完成省市下达任务；全面小康实现程度力争达到90%。
确定以上目标，主要是基于“十三五”发展目标，基于对**现实的把握、对**基础条件的把握，对**未来发展趋势的把握，充分体现了切实可行、继往开来的精神。第一、这是充分考虑中央和省、市委的部署要求。2017年中央、省委和市委经济工作会议相继提出了“坚持稳中求进工作总基调”的总方针。今年我们提出经济预期增长9.5%以上的目标，与去年经济增速相当，与经济增长潜力吻合，能够达到稳定预期、增强信心、调动积极性的目标，也为转方式、调结构、防风险争取空间。第二，这是贯彻县党代会精神的目标要求。按照县“十三五”规划和县十二次党代会确定的目标，未来五年，要确保我县如期圆满实现地区生产总值突破100亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28000元、10000元，全面建成小康社会的目标，就必须保持稳中求快的发展速度。第三，这是稳增长、促民生的工作要求。保持合理的经济发展速度是扩大城乡就业、增加居民收入、维护_的必然要求和选择。近年来，我县经济社会得到快速发展，产业建设步伐加快，特别是一批城市、交通、产业、民生社会项目的加快建设和建成投产为我们发展提供了强力支撑，通过努力是可以实现9.5%以上经济增长目标的。
三、要紧扣重点大干快上
围绕上述目标要求，今年要重点抓好以下五个方面的工作。
(一)坚持旅游融合，在“三地”建设上聚焦用力。“三地”建设是实现同步小康的关键。我们要紧紧扭住这个主线，突出旅游融合，推动经济社会又好又快发展。以打造……西线旅游发展新高地为目标，做强**旅游。把握全市旅游发展三足鼎立的重要窗口期和机遇期，进一步擦亮西线旅游名片。重点抓好五件事：一是加快实施《**县全域旅游发展规划》。优先安排瑞中、天汨、竹黄等旅游交通建设，完善游客中心、旅游慢行系统等旅游公共服务设施，着力构建“城乡即景、景即城乡”旅游发展新格局。二是高品质建设景区景点。完成红军体验园、刘洪公路和红二方面军长征纪念馆建设，实施县委党校整体搬迁，提升洪家关旅游区承载能力和核心竞争力；加快推进九天洞提质改造工程，完成九天峰恋景区景点及基础设施建设，确保上半年开园迎客；高起点建设溇水风景名胜区，做好八大公山国家山地度假公园项目招商等前期工作。三是大力发展乡村旅游。将驻村帮扶和新农村建设有机结合，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等；积极扶持农民发展休闲旅游业合作社，培育乡村旅游特色商品，试点建设旅游商品特色村。四是打造旅游风情乡镇。加快刘家坪、利福塔、芙蓉桥、五道水旅游风情小镇建设，完善乡村旅游设施，启动全覆盖智慧旅游平台建设，完善旅游交通标识和景区标识系统，不断提升旅游接待能力。五是办好**民歌节。在总结前两届民歌节的基础上，创新方式，提高水平，吸引游客，集聚人气。以打造……生态健康产品生产新基地为目标，加快产业发展。一是按照“稳步发展烟叶和药材、重点突出蔬菜和大鲵、培育壮大白茶和蜂蜜”的要求，加快建设有比较优势和竞争力突出的特色板块经济；立足生态健康品质，健全农产品质量安全监督体系，推行标准化生产；围绕特色优质资源，组建以白茶、蜜蜂、蔬菜为主导的县级龙头企业平台公司，加强与湘丰、市经投等公司合作、开发、包装和营销，打响“**野蜂蜜、**白茶”公共品牌。鼓励发展农村新产业、新业态。二是加快工业园区建设，进一步完善园区基础设施，推进水、电、路等基础设施建设，加大对标准厂房、生活配套服务设施的建设力度；加大企业培育和服务力度，支持“个转企、小升规”，组建非公有制经济服务中心，打好减税、降费、降低要素成本等组合拳，解决用工、用地、融资等方面的突出问题。三是加快建设全县电商物流综合服务平台及到村到户的电商销售网络，鼓励乡镇农村电子商务服务站建设，推动“网货下乡”和“农产品进城”的双向流动，解决农村买难、卖难问题。以打造老区群众小康生活新福地为目标，提升幸福指数。一是以全面小康建设为引领，加强分类指导，突出短板意识，强化问题导向，做好数据监测，抓好项目推进，以项目的推进支撑各项指标特别是社会领域指标的完成。二是加快发展社会事业。稳步推进城区学校布局调整，完成澧源镇二小、十一学校扩建，思源学校建设工程，启动县一中、职中、澧源中学改扩建工程；加强农村薄弱学校建设，统筹城乡义务教 ……（未完，全文共11144字，当前只显示4024字，请阅读下面提示信息。收藏在县委经济工作会议上的讲话）

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