在房地征收大会上的讲话

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标题：在房地征收大会上的讲话

依法征收破瓶颈聚焦主业抓腾地（在房地征收大会上的讲话）

各位领导、同志们：
根据会议的安排，我就*年全区房地征收工作作汇报，并对*年工作任务作部署。
一：咬定目标、攻坚克难，较好地完成*年房地征收任务。
*年全区房地征收工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照年初确定的工作目标和责任书的要求，全力以赴抓推进，全年共腾空基地*个，征收企业*家，征收居民*户，较好地完成了工作任务，具体体现在四个方面：
1、突出重点，确保重大市政工程项目的顺利建设。
一是全力推进基础设施项目的腾地工作，年内江桥镇、马陆镇、南翔镇完成了S6公路、嘉闵高架北一段腾地并通车；安亭镇完成了于田路、博园路延伸段动迁腾地；马陆镇等单位完成了塔新路等区区对接道路、江桥镇等单位完成了华江路等大居外配套道路的腾地工作；二是全力推进功能性项目的腾地工作，南翔镇完成了南翔污水厂、陈翔路水库泵站，外冈镇完成了区再生能源中心的征收工作；三是全力推进生态项目的腾地工作。嘉定工业区、外冈镇、菊园新区全力推进嘉北郊野　……（快文网http://www.fanwy.cn省略745字，正式会员可完整阅读）……　

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部门共同努力的结果，也是广大人民群众与被征收人理解、支持的结果，在此一并表示感谢。同时，我们要清醒地看到存在的不足和遇到的瓶颈：征收的农户、企业数量不少，但腾空的基地不多。据统计，全区现有*个在拆基地，这些基地从动迁至今短则一、二年，长则六、七年，沉淀了大量的资金和宝贵的土地资源，已影响到部分道路、保障房的顺利建设；大量的基地协议动迁开局轰轰烈烈，收尾遥遥无期，没有有效的抓手加以突破和攻克。这些情况需要我们在今年的房地征收工作中直面正视、研究对策、加以攻克。
二：依法征收、聚焦腾地，努力完成*年房地征收任务。
根据区委、区政府*年的工作要求，今年房地征收工作目标是三个“二”，即腾空基地*个，征收企业*家，征收农户*户。同时，征收工作要依法依规、平稳有序，不出现因征收引发重大_事件，力争全年涉及征收的信访量较2014年有明显下降。
1、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应房地征收工作新常态，转变征收方式，完善征收政策，条块结合、以块为主，依法征收破瓶颈，聚焦主业抓腾地，确保市、区各项重大工程的顺利建设。
2、主要任务
重大基础设施项目13个：沪通铁路一期、轨道交通14号线、嘉闵高架北二段、沪宜公路拓宽、区再生能源中心、淮南至上海西特高压和苏州至上海特高压500千伏输变电工程、保障房建设、第二轮大居外配套建设等9个市重大工程项目，及胜辛路22万伏变电站、城北路延伸段、嘉盛东路扫尾、外环林带扫尾等4个基础设施项目；社会公益事业项目2个：嘉定美术馆、江桥医院；经营性用地和产业项目5个：南门上汽地块、大众三厂油漆车间地块、轨道交通14号线安置基地、联恒地块、安亭01B-09、02B-03地块等项目。另外，继续推进和启动嘉北郊野公园、菊园新区“城中村”地块、西门护国-si地块的房地征收工作。
3、具体措施
（1）加强政策研究，对接依法征收新要求。
针对我区征收政策滞后于国家和市里的法律规定、区域不平衡、遗留基地难以收尾等现状，为破除瓶颈，区政府及时研究，今天下发了《关于进一步规范我区房屋征收补偿工作的若干意见》，同时批准成立上海市嘉定房屋征收服务事务所有限公司，《若干意见》下发后，征收中心将组织学习培训，制定操作细则，加强对街镇的指导，主动对接区规土局、区房管局，加快征收手续的办理，加强与区人民法院的沟通，加大司法裁决、强迁的力度，走上依法征收的轨道，今年启动的基地不再协议动迁，同时做好与旧政策的对接，确保平稳过渡。
（2）加强统筹管理，适应征收工作新常态。
资源有限、程序合法将成为今后征收工作面临的新情况和新要求，*年征收中心将按区政府的要求加强统筹管理，适应新形势和新要求。
一是加强计划管理。年度征收项目主要围绕区委、区政府的中心工作，聚焦市、区重大基础设施项目和社会事业项目，对“规划未落地、资金未落实、房源未落实”的基地一律不启动征收。
二是加强方案管理。建立征收项目启动前征收方案报备审核制，由征收中心会同各街镇对征收方案进行审核、平衡，对不符合法律规定、政策不平衡、可能产生重大_事件的项目一律不启动征收。
三是加强资源管理。征收中心将加强与规土、房管、财政等部门的对接，在动迁安置房房源调拨、资金拨付等环节，加强审核，合理安排各种资源要素，优先保证市、区重大工程项目。
四是加强流程管理。建立区、镇两级审核机制，明确职责、权限，细化流程，前置审批、协调审计、监理等部门，建立依法依规、衔接有序、运转顺畅、监管到位的工作机制，减少管理漏洞。
（3）加强制度建设，建立 ……（未完，全文共3487字，当前只显示1937字，请阅读下面提示信息。收藏在房地征收大会上的讲话）

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