以一流的状态、标准、业绩迎接湖南省公祭舜帝大典
——在全县迎省祭加快“三区”建设动员大会上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县迎省祭加快“三区”建设动员大会。之所以召开如此高规格、大规模的会议，目的是贯彻落实近期中央和省、市系列重要会议、文件、领导讲话精神，进一步统一思想认识、坚定信心决心，动员全县人民践行“三严三实”要求，扎实开展“一学二比三提升”活动，提振精气神，拧成一股绳，迅速行动起来，真干实干苦干，以一流的状态、一流的标准、一流的业绩迎接湖南省公祭舜帝大典。
中央决定,从2014年11月起，计划三年内对全国2800多名县(市、区、旗)委书记分期分批进行培训。习近平总书记接见了中央党校第一期县委书记研修班学员，同大家座谈并发表了重要讲话，要求县委书记要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。根据中央的统一安排，今年3-4月份，我有幸到中央党校参加了为期两个月的第二期县委书记研修班学习培训。这段时间里，砺锋县长在家主持工作，与四大家班子成员一道，带领全县各级各部门，按照县委、县政府既定的工作部署，抓调度、抓落实、抓推进，做了大量卓有成效的工作，实现了今年各项工作的“开门红”。4月30日，我从北京返回，当晚就到了县里。5月1日上午开展了一些调研，下午听取了一些情况汇报，晚上参加了夜巡。5月中旬，又先后参加了全市小康工作推进会、项目建设暨园区“135”工程建设流动现场会、“三严三实”专题教育工作座谈会。通过一段时间来的所学、所看、所想，有三个方面的感悟，这也是给在座的各位分享我学习的成果。一是通过党校学习，深化了对党的理论特别是习近平总书记_理政思想的认识，深化了对党和国家大政方针、重大问题的认识，深化了对从政经验、从政规律的认识，深化了对党的优良传统、优秀党员风范的认识，感到收获很大。二是通过相互交流，对比发达地区和兄弟县区经济发展的水平、创新创业的劲头、创先争优的态势，感到压力很大。三是通过调研思考，要化蓝图为现实，变不可能为可能，感到责任很大。总之，通过学习交流思考，结合宁远工作实践，进一步坚定了信仰、信心，落实到工作中还是一个干字，在实干中形成共识，在真干中解决问题，在苦干中实现愿景 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1563字，正式会员可完整阅读）…… 启动，林业科技园刚进场，省祭之前要想全面完工，必须与时间赛跑。一些招商项目迟迟落不了地、开不了工；外地客商来宁远洽谈考察的多，真正谈成的少。二是建设品质的问题。无论是城区、景区，还是园区，建设的理念、品味、标准都没有与时俱进，经常“翻箱倒柜”，搞重复建设，“山河依旧、沧桑不改”，新的亮点特色少，让人审美疲劳。比如城区亮化，灯饰、设计、布景等显得很一般、很落俗，一些楼房用的轮廓灯是早已淘汰的东西；景区的游步道、标识牌、游客中心、酒店等，距离5A景区的要求相差很远。这次创5A评审会与会专家对我们提出了很多意见和建议。园区在生态、环保、集约方面欠账多，形成不了规模和档次。有的虽然是细枝末节，但细节决定成败，细微体现品味。在中央党校学习期间，我也利用双休日参观了北京的很多景区、城区、工业园。我们总说按北上广的理念来谋划三区，事实上差距是非常大的。不说北上广，就是看看周边的郴州、衡阳，看看中心城区和江华、道县、祁阳等兄弟县区，我们也是有差距的。“不进是退，慢进也是退”的问题要引起重视。当前上半年的民调又将告一段落。民调虽然调查的是社会治安问题，但也展现了老百姓对一个地方变化的感受和对县委、政府的期望。如果工作没有日新月异的变化，没有达到老百姓的愿景，那民调的成绩肯定是要滑坡。所以我们不能够自我满足、安于现状。三是工作落实的问题。一些部门、一些同志缺乏大局意识，认为省祭就是各个工作小组、相关职能部门的事情，事不关己、高高挂起，氛围不浓、合力不够。所以从党校回来之后，我感到有必要开一个全县性的大会，来统一思想，营造干事创业的浓厚氛围。比如，在“三区”建设上，有的人认为城区就是城建系统的事，景区就是旅游部门的事，园区就是工业口的事，导致部门之间、部门与指挥部之间协调配合不紧密，沟通衔接不顺畅，影响了工作进度。一些部门、一些同志对筹备工作紧迫性认识不足，存在“时间还早、不必着急、暂且歇歇”的思想，工作松散拖沓，基础工作做得不实。“台上一分钟，台下百天功”。祭舜就是三天时间，祭舜大典就是半天时间，但是为了这三天我们要做精心的准备、大量的准备。一些部门、一些同志缺乏担当精神，只想揽权、不敢担责，缺乏创先争优的闯劲、攻坚克难的韧劲，一味地讲客观、找借口、推责任，把困难说得比天还大，寄望领导出思路、拿主意，拍板子、表硬态，搞成本末倒置。解决这些问题，必须要有一种“时不我待、只争朝夕”的精神，有一种“人一之、我十之，人十之、我百之”的韧劲，把压力转化为工作的动力。
二、加大力度，加快进度，全面推进“三区”建设，全面迎接省祭检阅
“三区”建设是我们工作的“总抓手”，是全局工作大擂台。从大的层面分析，“三区”建设是全面建成小康宁远的“主战场”，是全面深化改革的“试验田”，是全面依法治县的“示范区”，是全面从严治党的“试金石”。从省祭筹备工作来分析，“三区”建设是“牛鼻子”，三区”建设亮点多，省祭看点就多；“三区”建设效果好，宁远形象就好。全县上下要高度统一思想，坚决破除抓“三区”特别是城区就是搞“形象工程”的片面思想，坚持抓“三区”就是抓经济、抓发展，就是抓项目、抓基础，就是抓民生、抓民意，以“三区”建设的成效迎接省祭，以办好省祭加快“三区”升级提质。
1、大抓规划执行落实。规划跟不上发展是近些年来一直束缚着我们的问题，执行不严格是近些年来一直困扰着我们的问题。正因为如此，县委、县政府痛定思痛，去年以来花了一年多的时间，聘请专家团队对城区、园区、景区总体规划进行了修编，目前已经基本敲定。过去我们总是请专家做规划，自己参与少，结果出现很多问题，规划跟不上变化。这次为了让规划跟上变化的发展，我们花了很多心思、心血。总的布局是：一城两翼，两翼就是园区、景区；抓龙头、强筋骨、活全身，龙头就是“三区”。总的目标是：在城区建设上，要把握今年城市建设用地调规获批(由以前的17平方公里调整到25平方公里)这一来之不易的机遇。2000年我们的城区规划是2020年城区建成面积达到17平方公里，但我们在2014年的时候就超过了。现在我们建设南部生态新城和工业新城都面临土地调规的问题。先天不足导致土地用地审批难上再难。通过我们的不懈努力，争取让省国土资源厅在县区调规上为我们开了首例，这是很不容易的。这解决了我们城区向南、向西发展的“瓶颈”问题。25平方公里建设用地是什么概念，也就是我们的城区规划包括绿地面积可以做到32-35平方公里。按照“北控、东优、南扩、西拓”的思路，进一步加快县城扩容提质，到2016年，城区建成面积22平方公里，人口22.5万；到“十三五”末，城区建成面积28平方公里，人口26.3万，实现“一城连四乡(天堂、冷水、禾亭、仁和)接一景(九嶷山、湾井)促一带(清水桥、柏家坪)”。 到2030年，我们可以再拉开十平方公里，人口规模达到40-45万，城区规划也可以达到40-45平方公里。在景区建设上，大力实施“一山一城”战略，到2016年，九嶷山舜帝陵景区达到国家5A级旅游景区水平；到“十三五”末，基本实现景区过百平方公里、游客过千万人次、旅游收入过百亿元的目标，打造国家级文化生态旅游目的地。在园区建设上，工业园区两年内建成标准厂房100万平方米(今年40-45万平方米，明年55-60万平方米)，到2016年全面建成“百亿园区、百亿产业、百亿企业”，还要往单个企业达到百亿产值的方向努力。我想百亿企业不是梦，只要有梦，只要追梦，就会圆梦。奇迹在梦想当中产生，梦想在奇迹当中创造。到“十三五”末园区建成面积达到30平方公里，向国家级产业园区迈进，五里桥工业新城按“城市新区、产业新城”的定位，打造成产值过百亿的特色产业园；2个现代农业园区(林业科技园和湾井片区农业科技园)每年培育1-2家产值过亿元的农产品加工企业，到“十三五”末培育3-5家产值过十亿元的农产品加工企业，打造粤港澳农副产品供应基地和农业休闲旅游旺地。接下来就是落实好规划，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，把总规变成详规，把决策变为实际，把措施变为行动，把蓝图变为现实。
2、大抓“三区”项目推进。全年要做什么，省祭之前要做什么，都要有计划、有重点、有主次地推进。
城区建设方面：要加快路网建设。按照“打通断头路、拓宽狭窄路、连通不循环路”的思路，实施“七建十二改”，即新建泠江西路、文化路、汽贸路、九嶷南路、舜帝南路、印山西路、重华北路，改扩建泠江东路到泠江桥、县城至厦蓉高速互通、宁嘉公路县城段、宁道绕城线、永连公路县城段、逍遥岩到城北欧家、老宁郴路九狮岭转盘至蓝海化?si范巍⑺新贰⒅鼗贰⑸叹贰€瞿下贰⒛诨仿贰＜涌炷喜可鲁墙ㄉ瑁ㄉ栉宕笾行?会展中心、市民中心、体育中心、广电中心、物流运输中心)、两大水系(印山人工湖、中华水街)，完善“六纵两横”八大路网(“六纵”：九嶷大道、重华南路、水市南路、园艺路延伸、舜帝南路延伸、滨江大道，“两横”：宁嘉公路和新宁嘉公路改道线)，配套三个公园(印山公园、湿地公园、珍稀动植物园)、两个学校(宁远二中、长沙明德学校或其他名校分校，将提供两万个学位)、一个三甲医院。新城建设要按生态的理念，逢山留山，遇水留水，显山靓水，通过道路把山水、小区、各项配套连接起来。将来，南部生态新城会是宁远生活品质最高、服务最好的地方，是宁远吸纳人才、最有生机活力的地方。要实现步行十五分钟内可上学、购物、就医、娱乐、休闲，让老中青少幼都能在这里享受美好生活。要推进美化绿化亮化升级。完成泠江路、九嶷路、水市路、文庙路等主要街道的立面改造，重点是提升绿化水平，实施亮化改造，县城范围内所 ……（未完，全文共16880字，当前只显示4064字，请阅读下面提示信息。收藏在全县迎省祭加快“三区”建设动员大会上的讲话）
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