人民政府办公室发文工作制度

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标题：人民政府办公室发文工作制度

人民政府办公室发文工作制度

为确保区人民政府办公室发文工作准确、高效、安全，提高发文质量和水平，根据《党政机关公文处理工作条例》，结合实际制定本制度。
　　发文工作指文件草拟、核稿、审核、签发、接收、校对、复核、用印、制发、归档等。
　　一、文件草拟
　　承办人为文件起草第一责任人，起草文件应做到：
　　（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策。
　　（二）准确理解区人民政府决策意图和领导同志批示、指示精神，并同现行有关文件相衔接。
　　（三）文件内容反映客观实际情况，提出措施和办法切实可行。
　　（四）观点明确，内容充实，结构严谨，表述准确，文字精炼，篇幅简短。
　　（五）文种正确，格式规范。
　　（六）标明文件公开方式。文件均应主动公开，如文件内容涉及敏感信息，承办科（室）应将文件送政务公开办公室进行审核，确定是否公开。
　　（七）文件内容如涉及国家秘密，须为文件定密，并按照拟定密级先行采取b_m措施，确定密级后，应当按照所定密级严格管理。办公室分管政务工作的副主任为文件定密责任人。
　　（八）起草紧急文件，应根据实际需要确定紧急程度，并说明紧急理由和要求。
　　二、文件审核
　　（一）文件初核责任人职责及初核内容
　　承办科（室）负责人负责对文件进行初核，并对文件中存在的法律政策、事实依据、行文规则、发文规格、公开方式　……（快文网http://www.fanwy.cn省略992字，正式会员可完整阅读）……　

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县委办公室党风廉政建设和反腐倡廉建设工作要点

　（一）区人民政府报市人民政府的请示、报告，报请区人大及其常委会审议的议案，规范性文件和涉及全局性、重要工作的文件，由区政府区长签发，区长外出时由常务副区长签发。
　　（二）区人民政府商请自治区、市各厅局的公文，由分管副区长签发，涉及重大事项的由区政府区长或常务副区长签发。
　　（三）已经区政府有关会议决定或属于例行批准手续的事项，由区政府分管副区长签发。
　　（四）常务会议纪要由区政府区长签发；区长办公会议纪要由区政府区长签发，区长外出时可委托常务副区长签发；专题会议纪要由分管副区长签发，重要工作报区政府区长或常务副区长审阅后发。
　　（五）区人民政府办公室文件由区政府办公室主任签发；涉及到区政府分管副区长业务范围内的文件，由分管副区长签发，或分管副区长审阅后，办公室主任签发；涉及到区政府的重要文件，应由区政府区长或分管副区长签发。
　　（六）区人民政府领导不直接签批未经区人民政府办公室办理的文件。领导同志在签批文件时，应当签署明确意见、姓名和完整日期；其他审核人签名或圈阅视为同意。
　　四、文件的接收、校对、制发、归档
　　由区人民政府办公室文档机要室负责文件的接收、校对、制发、归档。对未经区人民政府办公室办理的文件，未经区人民政府电子政务平台流转至文档机要室的文件（s_m文件除外），不予办理。
　　（一）接收
　　接收人员接收承办科（室）文件时应以收到的电子文本为准，并对以下内容进行核对：
　　1.各承办科（室）是否严格按照区人民政府办公室发文稿纸类别填写基础信息。
　　2.各承办科（室）送印文件的电子数据、基础信息是否通过电子政务平台传至指定用户名；纸质文件和电子文本的基础信息是否一致和完整。
　　3.纸质文件是否整洁，字迹是否清晰。
　　4.发文范围、数量是否清楚。
　　5.接收人员及时接收文件并注明接收日期和时间，对核实无误的文件及时予以办理，同时确定发文字号、分送范围和制发份数并详细记载；对核实有误的文件，应退回承办科（室），并告知退回原因，待承办科（室）补充完善后方可办理。
　　（二）校对
　　1.校对文件必须以签发稿为准，对文件文字、文种、密级等校对应尊重原稿。擅自变动已签发文件内容的，文档机要室不予处理。
　　2.校对文件应认真、仔细，并注意b_m。
　　（三）制发
　　文件制发应坚持特急公文优先于紧急公文，紧急公文优先于一般公文原则，做到准确、及时、安全，由区人民政府办公室文档机要室按照《党政机关公文格式》制作公文。
　　1.电子公文制发
　　（1）电子公文制成后，按时限及时通过区人民政府电子政务平台分发，特提、特急件1小时内发出，急件半个工作日内发出，一般文件2个工作日内发出。
　　（2）s_m文件不得通过网络发送。
　　（3）未加盖区人民政府、区人民政府办公室印章或发文字号的白头文、便函等非正式文件，由区人民政府办公室各科（室）通过区人民政府电子政务平台自行发送。
　　2.纸质公文印发
　　（1）视公文缓急程度印制。特提1小时内印出，特急2小时内印出，急件半个工作日内印出，一般件2个工作日内印出。
　　（2）印制s_m文件，必须在s_m设备上进行，并按s_m文件相关规定进行管理，做到安全、b_m。
　　（3）需加印文件应经分管文档机要室办公室副主任同意后，填写“加印文件通知单”，不得随意增印。已经印出的成品文件原则上不再加印，确需再版印刷的，由要求加印的单位承担再版费用。
　　（4）纸质文件制成后按时限分发，特提件立即发出，特急件半个工作日发出，急件1个工作日内发出，一般件2个工作日内发出。已通过区人民政府电子政务平台分发文件的单位，不再分发纸质公文。在分发过程中要严格遵守b_m工作制度，投放准确、及时、安全、b_m。
　　（四）归档
　　文件印成后，将文件原稿、成品件一式两份及电子文件，按规定时间向档案室移交归档。
　　（五）文件的更正
　　已发文件原则上不得更正。如确需更正，由原承办科（室）起草更正通知和更正说明，经承办科（室）负责人审核，办公室主任同意后，文档机要室予以更正。
　　五、发文的原则
　　（一）坚持少而精
　　1.依照职权范围可由部门发文的事项，不以政府名义发文；可以政府办公室名义发文的事项，不以政府名义发文；上级文件已公开发布、本级无新的政策、措施的事项不得重复发文。可发可不发的文件一律不发。
　　2.从严控制印发各类检查考核、整治方案、总结评估、表彰奖励等方面的事务性文件。
　　3.严格控制成立和调整各类议事协调机构的发文。可通过建立联席会议制度、工作会商、联合行文等方式处理问题的，不发文成立领导小组。已有的领导小组调整，原则上一届政府只集中调整一次，由区人民政府办 ……（未完，全文共4640字，当前只显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏人民政府办公室发文工作制度）

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