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| 标题：关于采用PPP模式打造特色小镇集群的思考及建议 |
| 关于采用PPP模式打造**特色小镇集群的思考及建议 当前，**正努力打造“人人是旅游形象，处处是旅游环境”的品质旅游市场，积极推进特色小镇建设是**全域旅游的重要发展方向，本文结合目前我县全域旅游开发现状及特色小镇建设要求，就采用PPP模式打造**特色小镇集群进行了如下思考，并提出几点不成熟的建议，不当之处敬请包涵及多多批评指正。 一、特色小镇基本特征 特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，其特征是以特色的产业及环境资源为基础，以坚定的政府政策及投融资支持为依托，以产城一体化综合开发为手段，以泛旅游为引擎与目 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略525字，正式会员可完整阅读）…… 四是招商质量不过硬。传统招商方式和项目不能满足发展的新需求，乡镇政府在招商过程中很难获得具有发展潜力的项目，招商方式过于单一，存在应付完成任务的情况。 五是机制运行不灵活。特色小镇作为改革发展的“试验区”，在创建中存在政府与企业扮演角色不明， 整体运行机制不清的现象，缺少由政府设立的专门机构进行针对性管理服务，很难激发基层创建特色小镇的内生动力。 三、采用ppp模式打造特色小镇的优势 （一）政策环境 早在2016年7月由国家住房城乡建设部、国家发展改革委 、财政部三部委联合发文《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号），随后各部委纷纷响应，先后颁布了《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见(发改规划[2016]2125号)》、《国家林业局办公室关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知》、《体育总局办公厅关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知》、《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》(发改规划[2016]2125号)、《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》等通知。 （二）采用PPP模式的优势分析 特色小镇项目采用PPP模式进行运作是丰富融资渠道、构建多种公共服务供给模式的一次重要探索。具体就特色小镇项目而言，项目采用PPP模式投资、建设、运营维护的优势主要有以下几个方面： 一是有利于解决资金来源难题。受一定时期社会经济发展水平的限制，尤其是政府公共财政能力的限制，特色小镇里基础设施建设资金的供给总是有限度的。通过采用PPP模式引入社会资本进行设施投资、建设，有效弥补政府财政资金的不足，降低政府的负债额。二是有利于优化运作与管理技术，提高改造效率。社会资本参与特色小镇建设，政府部门和社会资本可以取长补短，充分发挥各自的优势。社会资本在特色小镇设计、基础设施建设、产业招商、运营管理等方面拥有更为市场化的优势，可以带来先进的经营管理理念，全面提升特色小镇的综合水平。而政府作为拥有特殊背景的合作伙伴，具有高位协调、组织的能力，能够合法地充分调动各类资源，为项目的建设、融资提供便利。 三是有利于转变政府角色，提高执政效率。采用PPP模式后，政府方不再是特色小镇投资、建设的主导者，而是特色小镇投资、建设与运营管理过程的监督、管理者，政府可以将更多的精力致力于终端服务品质的监督管理，以及基础 ……（未完，全文共2265字，当前只显示1363字，请阅读下面提示信息。收藏关于采用PPP模式打造特色小镇集群的思考及建议） 上一篇：浅论生态德育及其对思想政治教育的意义 下一篇：医院开展精神文明建设工作计划 相关栏目：调研报告 文教论文 综合论文 计划规划 |
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