人大代表联系群众座谈发言

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标题：人大代表联系群众座谈发言

人大代表联系群众座谈发言

尊敬各位领导：
今年以来，***按照*人大的指导要求，坚持以提升联系群众水平为基础，以增强代表与群众紧贴性为抓手，以创新开展活动为载体，努力推进代表联系群众工作做了些工作。现简要汇报如下：
一、代表联系群众开展情况
（一）围绕提升联系群众水平、不断加强代表的管理。一是强化“三张清单”管理，明确代表的目标、履职清单和考核管理。其一是目标清单。年初就*、县代表要做些什么、重点要做哪几件事情，以责任书的形式下发；其二是责任清单，按照*、村代表履职要求和不同的工作重心和工作要求，确定要每个代表的履职责任。其三是考核清单。按照目标、责任和代表必须完成的工作，一年分两次进行考核。并将考核结果公示连续两次年度考核不合格按履职不称职取消一届代表候选人资格。有效解决了人大代表不做与不做一个样的局面。二是强化学习管理。作为最基层的乡*农村人大代表，文化程度普遍不高，主要以初中、小学文化为主，学习能力不足，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，视野不开阔，其履行职责的“底气”不足。发言说不到点子上，抓不到要害处。有的代表暴露出不敢发言、不会发言的“短板”。为尽快提高代表的履职能力，我们因人制策，创新培训方式，其一，培训内容上，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……　

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关于人大代表议案与建议办理工作情况汇报

干、比成效，积极为群众办实事、做好事、解难事。
（三）围绕创新载体平台，不断丰富活动方式。今年以来，一是创新主代表联系群众主题实践活动。“百名代表进百家，联系群众促发展”、“十企帮十村”等主题活动。二是建立联系选民“10+1”模式。要求每位代表固定联系10个贫困户，帮扶1名贫困学生进行帮困，把印有代表姓名、单位、电话和电子邮件的“服务群众联系卡”发放到选民手中，代表选民面对面交流，心贴心询问，倾听和反映群众的愿望和呼声。三是*人大主席团建立了主席团成员接待日制度，我们在重点时段，如全国两会等重点节庆日，每天安排1人由主席团成员轮流在信访接待室接待来访代表或群众。四是在引领产业发展上联系群众。代表陈光亮，走特色发展之路，带领群众发展淡季水果1000余亩；陈家岩村代表周必华，规划全村发展山水田园综合体；文汇村代表敖飞组织村民成立400余亩花椒种植专业合作社，吸引青年劳动力10余人等，代表们用实际行动抓出产业，带动经济，为青年人提供了就业岗位，让老人、儿童不再留守，群众从此走向致富路，为群众谋福祉中与群众悄然建立了密切联系。
二、存在的问题及原因
主要表现在以下四个方面：
（一）联系活动开展不经常、认识不到位。个别代表对人大代表的地位作用，人大代表联系群众工作的意义认识不到位，还有“名誉代表”和“会议代表”心理，还有嫌麻烦、怕招事心态，限于参加组织上安排的各种活动，主动与群众联系沟通不够，较少深入到群众中倾听民声，了解民情，反映民意。
（二）联系范围不普遍、质量不够高。有的代表仅限于与固定群众的联系，如本单位或本村的群众，与其他群众联系较少，不能最大限度地倾听和反映人民群众的意愿；有的代表满足于“见见面，说说话”，有完成任务想法，不能真正沉下去，对群众提出的问题缺少跟踪问效的韧性，联系质量不够高。
（三）联系工作力量不足、精力不充分。人大代表都是兼职，本职工作忙、任务重，很难抽出更多的时间去联系群众，特别是担任各级领导职务的代表和实业型代表，联系群众的时间和精力更是有限。特别是在乡*，人大主席团基本未配备专职人大工作人员，人大主席不但要包揽人大主席团的全部工作，相应的还负责具体的经济社会发展工作。
（四）联系能力水平不高、素质待提高。部分代表虽然，也参加了人大组织的学习培训和有关活动，但由于文化素质、政策理论水平、法律法规知识、分析研究问题，能力、工作方式方法等比较欠缺，在联系选民中，对群众的疑问不能依据政策法规很好解疑释惑，抓不住关键，拿不出对策，提不出有份量、有影响的建议。
产生的原因主要的：一是代表意识薄弱，不想“联系”。思想认识不到位。部分代表身份意识缺乏。对自己定位不准，对群众感情不深。二是缺乏应有素质，不会“联系”。乡*人大代表整体素质不高，执行代表职务的意识和能力不强，与广大选民对代表的要求尚有不小的差距。三是存有片面认识，不主动“联系”。有的代表曾将群众的建议、意见反映后没有得到解决，便认为自己联系群众也是白联系，反映问题也是白反映，于是就不再主动联系群众。四是工作忙，顾不上“联系”。乡*人大主席身兼数职往往造成重党政工作，轻人大工作，兼职不履职。人大主席和干部，实际工作中都参与了政务性事务的分工，主要精力都放在党委、政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力较少；一些基层干部觉得乡*人大工作是做虚功，难做实，从而导致从事和对待人大工作缺少信心，得过且过。乡*人大代表以农民居多，人代会后，代表中外出打工，进厂务工，经商办企业的为数不少，这部分人几乎没时间参加活动；留在家中的代表大部分都是乡村干部，平日很少有时间和精力参与代表活动。五是代表活动少，不能“联系”。开展代表活动不够经常，缺乏活力，组织代表活动形式简单，内容单一，仅仅满足于听一听、看一看、问一问，走过程的多，抓突出问题、跟踪督查、一查到底的少，效果不佳。少数代表小组常年不开展活动，加之乡*人大主席团把代表组织起来开展调查研究、进行各种视察极其有限，乡*人大代表多数为“会议代表”。
三、对策建议
（一）增强代表意识，实现“要我联系”到“我要联系”的转变。
　　一要增强代表意识和履职要求，不当荣誉代表。增强职务意识。人大代表不只是一种荣誉，更是一种国家职务。增强大局意识。要立足全局，准确 ……（未完，全文共4140字，当前只显示2300字，请阅读下面提示信息。收藏人大代表联系群众座谈发言）

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