县委书记在干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会上的讲话

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标题：县委书记在干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会上的讲话

县委书记在干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会上的讲话

同志们：
今天召开干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会，事关党员干部队伍建设。这次集体谈心谈话和廉政警示教育是我县“两学一做”学习教育的开始，也是一种较好的集体学习教育形式，希望大家高度重视党员干部队伍建设，注重解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持、发展党的先进性和纯洁性，努力建设高素质执政骨干队伍，从而形成全县上下齐心协力、干事创业、共同奋进的良好局面，着力推进经济社会持续平稳健康发展。下面，我主要讲三个方面内容。
一、精心组织，圆满顺利完成乡镇党委换届
今年是市县乡三级领导班子换届年。去年5月份，我县开始谋划乡镇党委换届工作；今年2月份，乡镇党委换届工作全面启动；3月30日，**镇在全市率先顺利完成乡镇党委换届工作；4月6日，我县乡镇党委换届任务全面完成。整个换届工作谋划早、要求高、程序严、进展快、风清气正，干群满意度高，得到上级部门的充分肯定。
（一）这次换届凸显了“四个到位”的鲜明特点。
第一，组织领导到位。县委成立了乡镇党委换届工作领导小组和办公室，建立县级党员领导干部联系乡镇党委换届工作制度，组建6个县委督查指导组，各乡镇党委也成立了相应的换届工作领导机构。县委及时召开常委会议，研究制定方案、排出行事历、规范操作流程。落实组织、纪检等部门的监督检查和协调指导责任。
第二，政策培训到位。先后组织召开了换届动员会、督导组培训会、业务培训会、现场观摩会等会议，加强业务培训。组织业务骨干集中研学政策，编印乡镇党委换届选举工作手册，印发各类业务培训资料600多份。同时，利用网络、电视和宣传栏等多种形式进行广泛宣传，切实做到把政策传达到基层。
第三，程序执行到位。统一标准，把乡镇党委换届选举工作程序细化为4个阶段、28个环节。各乡镇对照标准，做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。6个督查指导组跟踪乡镇党委换届全过程，具体指导换届工作和大会选举，确保了整个换届工作始终在县委的坚强领导下平稳有序进行。
第四，纪律保障到位。建立换届纪律工作责任制、换届纪律公开承诺制、换届风气yq应急制，为换届风气监督提供制度保障。严明“九个严禁”换届纪律要求，开展严肃换届工作纪律宣讲活动，开展专题培训和警示教育活动，深入开展“六个一”纪律教育活动。全面开展严守换届纪律承诺活动。充分发挥“12380”电话、信访、网络、短信、微信“五位一体”举报平台作用，建立快速查核机制，始终保持对换届中不正之风的高压态势，厉行“零容忍”，基本实现了公示干部“零信访”、“零举报”。
（二）这次换届进行了不少有益的探索。
第一，扩大了干部选任工作民主。为积极推进干部工作科学化、民主化，通过谈心谈话、书面征求意见等　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1937字，正式会员可完整阅读）……
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、性别等班子结构要求和地域特点。按照换届人选提名要求和班子调配需要，把年龄、文化、民族、性别等因素一起考虑分析，切实做到结构尽量合理、班子成员尽量互补；五是充分考虑事业发展需要。首先充分考虑谯城当前事业、特别是落实“十三五”规划的需要；其次，考虑谯城干部队伍长期建设需要；再者，还考虑干部个人成长需要。
（三）这次换届增强了乡镇班子整体功能。
第一，通过换届强化了乡镇党委领导核心地位。习近平总书记指出，无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。农村基层党组织，始终是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，始终是乡镇、村各种组织的领导核心，始终是乡镇、村各项工作的领导核心，始终是团结带领群众建设美好生活的领导核心。乡镇党委是我们党领导农村工作的“桥头堡”，是推进农村改革发展的“战斗部”。这次换届工作，从人事安排，到代表推荐、大会选举，始终以乡镇党委为主体，充分发挥乡镇党委的领导核心和人选把关作用，强化了乡镇党委的权力和地位。
第二，通过换届优化了乡镇党委班子结构。通过换届，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入了乡镇党委领导班子。各乡镇党委新班子年龄结构优化，总体上实现了老、中、青相结合的合理梯次配备。人员气质结构搭配合理，既选好善于运筹帷幄、统揽全局的“帅才”，又配备善于做具体工作的“干才”；既有雷厉风行、作风硬朗的干部，也有处事严谨、善于做思想工作的干部，使班子内部刚柔相济，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气，切实达到了选优配强党委班子的目的。
第三，通过换届激发了乡镇干部的积极性。县委对乡镇干部选拔的整体思路是尽量使用乡镇干部，最大限度安排乡镇干部，调动基层干部干事创业积极性。同时，鼓励县直单位年轻干部到基层一线锻炼。乡镇党政正职和人大主席人选的基本上都来自乡镇，从乡镇正职后备干部中产生；22名乡镇党委副书记，有19名来自乡镇、占86.4%；22名乡镇纪委书记，有21名来自乡镇、占95.6%；新进乡镇党委委员61名，有53名从乡镇产生、占86.9%，推荐少数县直单位干部到乡镇工作，很大程度上是为了调和乡镇班子结构、加强乡镇班子建设。同时，这次还为每个乡镇争取了2名主任科员、4名副主任科员职位，目前乡镇已经配备主任科员17名。从以上数据来看，这次乡镇党委换届最大限度使用了乡镇干部，让乡镇干部有干劲、有奔头。
也有乡镇党委推荐的干部没有使用或者没有按照推荐职位使用的情况，具体原因，要么是客观职位限制，职位少、推荐的人多；要么是不能满足班子结构需要，有的年龄偏大，有的不够成熟；要么是推荐的人选本身不符合条件，素质能力与职位要求有距离，群众公认度不高。在这里强调，推荐干部既是权力、也是责任。在前期干部推荐时，存在个别乡镇党委书记不负责任地推荐干部，有的五年有两、三次末位、甚至当年末位，有的受过纪律处分，有的群众口碑不好，也推荐出来了。希望大家都能出以公心地推荐干部，切实把责任履行好、把干部推荐好、把班子配备好。
今明两年，陆续进行市县乡党委、政府、人大和政协换届工作，党代表、人大代表和政协委员的推荐任务很重、责任不小，县级大会选举工作也十分重要，有关单位要提前谋划，各单位要负责任地推荐、把关人选，配合做好代表考察工作。
关于县直单位干部的调配，县委正在考虑，县委会充分考虑谯城发展需要、各单位工作需要和干部成长需要，适时配齐配强县直单位领导班子。
二、明确目标，切实加强换届后领导班子和干部队伍建设
这次乡镇党委换届后的任期，与“十三五”高度契合、与打赢脱贫攻坚战高度契合，这届班子是把全面建设小康社会各项任务落到实处的直接组织者、推动者、实施者。目前，各乡镇已经完成了乡镇党委换届的目标任务，已经绘出了一幅思路清、措施实的好蓝图，已经选出了一批忠诚、干净、担当的好干部，已经配出了一个结构优、功能强的好班子，换出了心齐、气顺、劲足的好面貌。
新班子要有新气象，新班子要有新作为，新班子要有新成效。为抓好未来五年工作目标的落实，下一步就是要切实加强乡镇领导班子建设，统一思想、凝聚力量，提升能力、激发干劲，切实做到把工作干好、把人做好、把班子带好、把群众的事办好。
（一）要加强班子思想建设。
要始终坚持用社会主义理论指导实践，增强理论学习的紧迫感，切实把理论与实践结合起来。一定要把理论学习当作一种职责和追求，不断提高理论素养和领导水平，做为加强思想建设的重要途径。对于加强班子思想建设，我想着重讲三个问题。
第一，要加强中心组理论学习。中心组学习，是领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是发挥领导干部带头作用，推动理论学习深入发展的组织保证。各乡镇党委班子和“一把手”一定要重视中心组学习，强化问题意识、突出问题导向，坚持谋大局、抓大事、管方向，深入学习研究本单位全局性、战略性、系统性问题，提高中心组学习的实效性。
第二，坚持民主生活会制度。习近平同志指出：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。”要遵循团结—批评和自我批评—团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性、原则性和战斗性，党政主要领导干部要示范带头，坚持开门听取意见，把自己摆进去，深入交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，切实提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。
第三，抓好“两学一做”学习教育。刚才，已经做了动员部署，希望大家按照要求，切实把学习教育抓实抓紧抓出成效。
（二）要加强班子能力建设。
第一，增强调研能力。毛主席为了反对教条主义思想，专门写了《反对本本主义》一文，提出“没有调查，没有发言权”的著名论断，这也是党史上的80句口号之一。习近平在《谈谈调查研究》一文中指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”调研的重要性不言而喻。新的班子、新的环境、新的问题、新的任务，大家一定要重视调研、多做调研，不断提升调查研究的能力，练好这项基本功，这是做好基层工作前提。
第二，增强决策能力。领导班子和领导干部的决策能力是班子整体合理和个人综合能力的集中表现。要把落实和完善决策制度作为增强决策能力的保障。坚持把制度建设放在乡镇党委建设的突出位置，集中学习毛主席的《党委会的工作方法》，做到学精、学透、用好。同时，要完善党委会议议事规则、党委任期目标责任制、党委成员分工负责制、党委成员谈心谈话制度等规章制度，切实把民主集中制落实到位。明确职责分工，坚持党委集体领导和党委委员个人分工负责制相结合，加速班子“磨合”，以“推动工作、发挥特长、锻炼干部”目标，按需调整党委班子成员工作分工，做到责任到人，强化责任落实。继续发挥乡镇主任科员作用，积极听取他们的意见和建议，调动他们参与事务决策的积极性和主动性。
第三，增强业务能力。县委组织部要认真组织各类主体班次培训和领导干部外训，继续采取“请进来、走出去”的方式，丰富培训内容。各业务主管单位要认真组织好新进党委委员业务培训。同时，要继续开展好十大专题培训，进一步增强业务能力，提升业务素质。培训只是集中的理论提高，业务学习关键还要靠干部自己学、自己钻研，各位党委委员要抓紧熟悉业务，掌握工作标准和要求，努力成为业务精、政策通的多面手，以利于更好地开展工作，履行职责。
第四，增强落实能力。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会是纸上谈兵。“为政之道，重在落实”。抓落实不仅是工作作风，也是领导责任，是思想境界，更是一种能力和水平。抓落实对于各级干部来说是一项基本要求，抓不抓落实、能不能落实，体现能力、反映水平、折射形象。实践证明，我们工作所取得的每一项进展，都是狠抓落实的结果，要牢固树立“崇尚实干、狠抓落实”的责任意识，着力强化执行落实能力。为进一步提升广大干部抓落实的能力，我县将采取选派优秀年轻干部到**等经济发达地县挂职、担任扶贫专职副书记、到招商一线和拆迁一线锻炼等方法措施，加强干部实践锻炼、增强干部落实能力。各单位要实行年度任务目标管理，明确全年重点工作、项目任务的时间节点，做到“工作目标化、目标项目化、项目责任化”。加强对任务落实情况的督查，严格执行村级干部绩效考核制度，加强镇村干部管理，切实把队伍带好。
（三）要加强班子廉政建设。这个问题，我一会专门作为一部分内容来讲，值得大家警醒。
（四）要注重班子团结。
换届后，新老班子成员开展要“面对面”交流，畅谈体会，交流经验，促使换届前后乡镇干部队伍的顺利交接，新班子形成心往一处想、劲往一处使，科学决策、团结谋事的浓厚氛围，打造团结、民主、有活力新班子。
第一，“一把手”要带头团结。搞好班子团结当然要靠一班人共同努力，但“一把手”责任更大。“己不正，焉能正人”，率先垂范好不好，直接影响到班子是否能够合作好，是否会捅漏子、出岔子。因此，作为“一把手”必须具备“大将风度”和宽容度量，身体力行，廉洁自律，塑造自身良好形象，以己正人。工作中，自己必须做好榜 ……（未完，全文共13945字，当前只显示5035字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在干部集体谈心谈话暨廉政警示教育会上的讲话）

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