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| 标题：在全市“四好农村路”暨干线公路建设推进会上的讲话 |
| 在全市“四好农村路”暨干线公路建设推进会上的讲话 同志们： 今年是“十三五”规划实施的关键之年，也是全面建成小康社会的决战决胜之年。今天会议的主要任务有两项：一是借鉴推广临澧县“四好农村路”建设先进经验，研究部署下阶段工作任务，推动全市“四好农村路”建设再上新台阶，为全市全面建成小康社会提供有力支撑；二是调度沅澧干线公路建设与管理，确保全年目标任务圆满完成。 今天上午，我们实地参观了沅澧干线一号大道和临澧县“四好农村路”建设现场；刚才，我们又观看了临澧县创建“四好农村路”纪实片，并听取了临澧县“四好农村路”建设的经验介绍，希望各地各单位结合实际，认真学习借鉴。等会，曾艳阳副市长还将作重要讲话，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见： 一、关于“四好农村路”建设 2015年12月，按照交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省交通运输厅《关于开展“四好农村路”建设的实施意见》要求，我们下发了《常德市“四好农村路”建设实施方案》，对全市“四好农村路”建设工作进行了全面部署。 一年多来，各地认真落实“四好农村路”建设的新要求，结合本地实际，落实加快农村公路发展的各项政策。2016年，全市共建成农村公路1053公里，完成危桥改造182座，实施农村公路安保工程994公里；全市100%的乡镇和100%的行政村实现通客班车；全市农村公路列养率达到100%，经常性养护率县道达到100%、乡道达到91.11%、村道达到81.23%，农村公路路况综合优良率达到87.28%，中等路率达到95.63%；实施农村公路绿化新植补植1650公里，植树35.7万株，农村公路绿化率达到93.76%。在2016年度省交通运输厅和省公路局组织的农村公路年终各项考核中， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1280字，正式会员可完整阅读）…… 2.管理好农村公路，提升服务水平。一是落实分级管养制度和县级主体责任。各地要按照《湖南省实施〈公路法〉办法》和《湖南省乡村公路条例》规定，落实县级人民政府养护管理主体责任，构建县、乡、村分级管理工作体系。到2020年，县级人民政府主体责任得到全面落实，农村公路管理机构经费纳入财政预算比例达到100%。二是创新农村公路发展保障机制。交通部门要主动作为，积极向当地党委政府主要领导汇报，争取整合财政涉农资金向农村公路建设倾斜；在资金安排上，根据国省相关规定将燃油税转移支付补助资金全额用于养护工程（大中修），县级财政加大对农村公路日常养护投入。到2020年，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立，养护经费纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足养护需求。三是落实养护巡查制度。建立公路养护巡查和安全隐患排查治理机制。各地要及时开展各项检查，落实日常养护人员，强调平时巡查与定期督查相结合，县级巡查每季度不少于1次，乡镇巡查每月不少于1次。养护巡查和安全隐患排查发现问题要逐一登记造册，及时交办，及时整改。巡查及整改情况计入全年考核，考核结果纳入全年目标管理。各地要制定年度考核结果与乡镇养护资金分配挂钩的奖惩措施，以保证检查考核工作取得实效。四是加强农村公路保护。加大农村公路超限超载车辆的治理力度，切实做好农村公路保护工作，保障农村公路安全畅通。县级交通主管部门或乡镇政府可根据有关规定，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。要积极探索“路长制”工作机制，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。公路标示标牌设置要在保证规范的基础上，结合本地旅游、产业特色进行设置，我们可先选择1至2个县进行试点，然后逐步推广实施。 3.养护好农村公路，巩固建设成果。俗话说，公路是“三分建、七分养”。随着农村公路的快速发展，我市农村公路的工作重心必须做出相应调整，应由原来的以建设为主，转为建、养并重。要进一步强化农村公路日常养护和全面推进群众性养护，构建巡查养护_与路况管理机制。一是全面推进“群众性养护”体系建设工作。各地要继续落实群众性养护“四个一”（即每个村落实一项工作制度、一名养护人员、一本养护手册、一套简易工具）制度，以“乡村公路水泥路面接缝简易修补成套技术”为载体，全面推广农村公路简易养护手册，逐步建立农村公路路况评价体系，构建农村公路的路况常态化管理机制和初期病害处治机制。各单位要重点指导“群众性养护”示范乡镇开展示范创建工作，以点带面，全面推开。二是建立养护资金常态化保障机制。目前的农村公路养护资金补助标准是2008年燃油税改革时制定的，即县道、乡道、村道的养护补助资金标准分别不低于每年每公里7000元、3500元、1000元。“7351”养护专项资金补助标准随着经济发展、人员工资增加和物价指数的提高，已无法满足实际养护的需求，仅占实际养护资金的50%左右。因此，各地必须在全额保证上级转移支付资金用于公路养护外，要在本级财政内逐年增加养护资金投入，建立养护资金的增长机制；进一步加大对省级农村公路养护专项资金和市级以奖代补资金的管理力度，确保各专项补助资金全部用于农村公路建设、养护；加大路面养护资金的投入，确保预防性养护和小修资金投入不低于省专项资金的50%。三是推进养护工程建设。各单位要将小修工程和预防性养护作为稳定路况、提高养护资金效益的有效措施，对路基、路面、桥隧、安保设施等各项病害及时修复，确保公路运行安全，重点做好路面早期病害修复处治、水泥路面清灌缝等工作，确保整体路况水平不下降；在此基础上，积极争取政府财政支持，积极筹措大修、中修换板资金，按照确保畅通原则，分步骤、分线路有序推进农村公路大中修，及时恢复路况。 4.运营好农村公路，共享发展成果。建好、管好、护好农村公路，最终 ……（未完，全文共8291字，当前只显示3326字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“四好农村路”暨干线公路建设推进会上的讲话） 上一篇：大学机关党委2018年深化机关作风建设实施方案 下一篇：不忘初心牢记使命演讲稿2篇 相关栏目：卫生 三农 新农村 交通 建筑 |
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