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标题:县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验材料
县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验材料

一、南部县基本情况

南部县地处四川省东北部、嘉陵江中游,国土面积2229平方公里,辖73个乡镇(街道)1115个村(社区),总人口131万,其中,农业人口112.98万,是国家扶贫开发重点县和川陕革命老区县,是四川省第五人口大县。2014年全县有建档立卡贫困村198个、贫困人口32734户103273人,贫困发生率9.8%。经过三年集中攻坚,实现减贫9.5万人,贫困发生率下降至0.71%。2017年7月下旬,作为全国首批退出县中唯一的百万人口县,接受国家第三方(西南大学)评估验收,以漏评率0.05%、错?si?.06%、满意度97.82%的评估结果,位居全国28个退出县首位,并经四川省人民政府批准退出贫困县。

二、南部县脱贫摘帽主要经验做法

南部县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好,真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。

第一,坚持“ABC”分类管理,实现精准帮扶。由县级领导牵头,组织帮扶力量,对建档立卡贫困户进行逐户会诊,实行ABC分类管理,能稳定脱贫的定为示范户(A类),有一定难度的定为位中间户(B类),问题较大的定为困难户(C类),并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则,分类建立清单,定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的示范户,鼓励其自主创业,自力更生,全面兑现帮扶措施和脱贫政策;对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的“中间户”,及时调整帮扶力量,抽调精兵强将,进行点对点、人对人、面对面精准帮扶;对当年脱贫问题较大的困难户,针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的“硬伤”,一户落实一个工作组,一项工作落实一个责任人,每天一盘点、每周一会诊,集中力量攻坚,确保如期脱贫。

第二,实施“543”增收计 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1326字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 务输出大县,常年有40万人在外务工。他们坚持把提升贫困劳动力就业能力、促进转移就业作为最直接、最现实的增收途径,全力实施“三个一工程”。一是实施助学解困工程,支持有条件的每户培养1名以上大中专学生。建立贫困学生信息库、政策告知卡和资金发放册“一库一卡一册”教育助学平台,15477人全部落实教育补助政策;设立红电助学基金、政府专项助学基金、社会教育助学基金,分阶段给予贫困学生补助;县慈善总会和红电助学基金分别按2000至3000元标准,对考入大学的贫困生给予无偿资助和奖励。二是实施技术培训工程,每户培养1个技术明白人。依托“四小工程”和“农民夜校”,开展“家门口”流动培训;开设挖掘机、数控等技能培训专班,30人以上“请人来校”、20人以上“办班到乡”、10人以下“送教进村”,形成“校门口”专班集训;委托18个南部驻外商会,聘请培训机构代训,实行“厂门口”异地送训。三是实施就业培训工程,对具备条件的每户培养1名劳务致富能干人。建立县乡村三级劳动力信息数据库,对无技术的,围绕提高议价能力定期开设技能培训专班,培训合格发给资质证书,积极推荐就业;对无门路的,依托18家南部驻外商会,帮助实现转移就业;对无法外出务工的,按每月400元标准开发孤寡老人看护、乡村道路维护等公益性岗位。全县累计成建制转移贫困劳动力就业33782人,脱贫户的工资性收入占到了家庭总收入的63%。

    第三,实行“四书一报告”制度,让家家住上好房子。南部县易地扶贫搬迁主要采取统规自建、统规联建、统规统建的方式进行。在建房标准上,坚持“两条底线”“四套户型”“四不补助”原则,防止因补助和建设标准过高引发新矛盾、自筹资金超标加深贫困程度。两条底线,即每户人均补贴不得超过1.8万、最高不得超过6万元,建房自筹资金不超过1万元、人均不超过3000元;四套户型,即按照“两人户50平米、三人户70平米、四人户80平米、五人及以上户100平米”的标准统一设计户型,地基打二建一;四不补助,即超面积20%不补助、自筹资金超100%不补助、旧房不拆除不补助、工期超规定6个月不补助。在建房程序上,实行“四书一报告”制度。一是提交建房申请书。由贫困户提交建房申请,写明建房原因、建房类别、建筑面积、建房方式、投资总额,变“要我建”为“我要建”。二是签订建房承诺书。由贫困户对坚持两条底线、三种方式、四不补助等规定进行承诺。三是签订安全责任书。把施工作业安全、建筑材料安全、建筑质量安全、施工设备安全和资金投放安全明确到村“两委”。四是出具乡村告知书。首期拨付30%补助资金作为建房启动资金,主体完工再追拨30%资金。五是出具工程验收报告。乡镇建管员、国土员和“五个一”联合验收后,一次性拨付剩余的40%补助资金。在房屋验收上,做到“五看”。看投资总额是否坚守两条底线;看面积是否符合标准;看户功能区是否完善;看结构是否牢固;看有没有坚持“三议”群众工作法,充分尊重群众意愿。同时,按照“五改三建”(改危、改水、改厨、改厕、改圈和建园<小庭院>、建场<小养殖场>、建路<入户路>)的标准同步推进危旧房改造,做到生活设施与生产功能配套,安居措施和致富产业同步。

    第四,实行城乡一体供水,让户户吃上“安全水”。南部县是红色盐乡,地下水含盐量高、重金属含量高,因水致病、因病致贫现象十分普遍。喝上安全水、放心水是当地老百姓最大的愿望。为此,他们把城乡一体全域供水作为治本之策,建立“项目资金+财政补助+社会融资+群众自筹”多元投入机制,整合资金20亿元,依托嘉陵江、西河和升钟水库“三大饮水源”,建成6个大型制水厂,铺设9条供水主干线,形成了“三源六厂九线+N”的城乡一体全域供水体系,并建立“城乡水务有限公司+片区供水服务中心+乡镇供水服务站+村用水户协会+水管员”的五级管护体系,实行政府补贴贫困户每户800元的政策,减轻困难群众入户安装费用负担,实施贫困户饮用水限价和逐步同价政策,所有农村群众都吃上了与城里居民一样品质的自来水。这一举措让全县广大群众深为感动,极大提升了群众满意度。

    第五,构筑“五道医疗防线”,让人人都有就医保障。一是基本医保防线。贫困人口参加新农合,由县财政按最低档次全额代缴(每人每年230元:基本医保120元、大病保险30元、补充医保80元);县域内住院,个人支付控制在10%以内,县城医疗机构和乡镇卫生院住院报账比例分别92%、95%,慢性病门诊报销比例提高到90%。二是大病医保防线。由新农合基金出资,统一为贫困人口购买重大疾病商业保险,医疗费用个人支付5000—3万元补贴55%,3万—6万补贴65%,6万—10万补贴75%,10万以上补贴85%。三是补充医保防线。基本医保和大病医保报销后,合规费用累计超过7000元的,再按50%、80%比例报销。四是民政救助防线。新农合、商业保险报销后,个人支付仍然较高的,按照“剩余医疗费用70%、全年最高不超过6000元”标准,给予民政大病救助。五是爱心基金防线。经过医疗保险、商业保险报销和民政大病救助后,个人负担费用仍超过l万元的,由爱心基金再补偿剩余部分的30%。2016年,全县贫困人口医疗总费用5476万元(县内4643万元),县财政补偿5123万元(县内4574万元),总体补偿率93.5%(县内98.5%)。

    第六,注重激发群众活力,实现物质精神双扶贫。南部县高度重视发挥群众主体作用,激发脱贫内生动力。考察期间,考察团所到村落房前屋后干净整洁、文明宣传标语随处可见,令人叹服。一是推行“三议”群众工作法。对贫困户确定、到村到户规划、扶贫项目实施等,一律实行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议,做到全过程公开,变“代民做主”为“让民做主”。二是开展“干群一家亲”活动。把“干群一家亲”活动作为红线贯穿始终,以“察民情、解民难、保民生”为主题,常态开展家访住夜、代办服务、扶贫济困、义工服务、送医进村、法律服务进村等“十大惠民行动”,以重拾“与群众同坐一条板凳”的作风,带领群众打响了一场脱贫摘帽的全民战役。2016年以来,全县3万多名帮扶干部进村入户,累计为贫困户和弱劳户提供抢种抢收等义工服务200万人次。三是开展“五大专题教育”。以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”村、“四好”星级示范户创建为抓手,深入开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣的自尊教育“五大专题教育”,大张旗鼓宣 ……(未完,全文共8589字,当前只显示3446字,请阅读下面提示信息。收藏县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验材料

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    Copyright © 2002-2025 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂撮檷閸嬫垿鏌熺紒銏犳灈缁炬儳顭烽弻娑㈠即閵娿儮鍋撶€n厹浜归柟鐑樺灩閿涙粓姊虹紒妯哄閻忓繑鐟╅弫宥呪槈閵忊檧鎷洪梺鍛婄☉閿曪箓鍩婇弴鐔虹闁稿繗鍋愰幊鍥┾偓瑙勬礃閻熲晠骞冮埡鍐<婵☆垳鍘ч獮鍫ユ⒒娴g瓔娼愭繝銏★耿瀹曘儵鍩€椤掑倻纾奸柕濞у嫭鐝梺姹囧労娴滄繈濡堕敐澶婄妞ゅ繐妫欏В鍥⒒娴e憡鎯堥悶姘煎亰瀹曟繈骞嬮敃鈧粻鏍煏閸繍妲哥痪鎯у悑缁绘盯骞嬮悜鍥︾返婵炲銆嬮幏锟� 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹瀹勬噴褰掑炊瑜忛弳锕傛煕椤垵浜濋柛娆忕箻閺屸剝寰勭€n亝顔呭┑鐐叉▕娴滄粍鍎梻浣哥枃濡椼劌霉閸ヮ剙绠洪柡鍥╁枔缁♀偓闂侀潧楠忕徊浠嬫偂閹扮増鐓曢柡鍐╂尵閻g數鈧鍣崑鍛崲濠靛鐐婇柕濞у啫绠為梻鍌欑窔濞佳嚶ㄩ埀顒傜磼閼艰泛袚濞e洤锕幐濠冨緞閸℃ɑ鏉告俊鐐€栭悧妤冪矙閹烘柧鐒婇柨鏇炲€归悡鐔兼煙閸喖鏆欏ù婊勫閳ь剝顫夊ú鏍偉閸忛棿绻嗛柟闂寸劍閺呮粓鎮峰▎蹇擃仼妞ゅ繑鎮傚濠氬磼濞嗘埈妲┑鐘亾闂侇剙绉撮拑鐔奉熆鐠轰警鍎戞い鈺佸级閵囧嫰骞掗幋婵冨亾瑜版帪缍栭柡鍥ュ灪閻撴瑩鏌i幋鐑囦緵婵炲牊姊荤槐鎺楊敃閵忊懣褔鏌$仦鐣屝ユい褌绶氶弻娑㈠箻鐠虹儤鐏堝Δ鐘靛仜閸熸挳骞冨⿰鍫熷癄濠㈠厜鏂傞崝鎴﹀蓟瀹ュ浼犻柛鏇ㄥ亐閸嬫捇宕ㄦ繝鍕垫锤濠德板€愰崑鎾绘煃鐟欏嫬鐏撮柟顔界懇瀹曪絾寰勫Ο浼欑磼闂傚倷绀佸﹢杈ㄧ仚闂佺濮ょ划鎾荤嵁婢舵劕绠绘い鏃囧Г濞呭洭姊虹粙鎸庢拱缂佸鎹囧畷锝夊幢濞戞瑢鎷虹紓鍌欑劍钃辩紒鈧埀顒勬⒑缁嬪尅宸ユ繝鈧柆宥呯劦妞ゆ帊鑳堕崯鏌ユ煙閸戙倖瀚�fanwy.cn

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