区健康扶贫工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我代表区委、区政府对各位领导莅临**检查指导健康扶贫工作表示热烈的欢迎。下面，我就健康扶贫工作汇报如下。
一、基本情况
**区共有32个预脱贫村，建档立卡脱贫人员18734人，其中死亡189人，外出3085人；患病人数3934人，患病率51.6%;患12种重大疾病327人，患16种慢性疾病1409人，大病慢病患病率 22.76%；因病致贫返贫人员1320人，因病致贫返贫率17.3%；计生奖特扶193人，残疾人员544人，精神病178人,传染病32人，肿瘤患者97人。家庭医生应签约2819户，已签2525户，完成89.57%；应建健康档案11019人，实建7731人，完成70%；应体检11019人，已体检4197人，完成38%。因今年遂卫办发【2017】97号文件规定以往建档立卡贫困户脱贫不脱政策，所以2014年到2015年健康扶贫相关工作完成率较低。
二、主要成效
（一）贫困村卫生室建设全部达标并依规投入营运
2016年投入268万元，按5个100%（即100%标准化建设、100%设备配备、100%依法执业、100%医务人员坐诊、100%优质服务）对8个预脱贫村卫生室按“五化”标准（即产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略947字，正式会员可完整阅读）…… 3000元；当年门诊费用个人支出部分超过门诊总费用10%的，超出部分在
卫生扶贫救助基金中全额报销。健康扶贫政策对贫困人员的住院和门诊治疗实现了全覆盖。
（三）强化医疗服务监管，保障健康扶贫有序推进
1、公开公示，接受监督。各定点医疗机构对健康扶贫对象每次住院医疗总费用、医保报付费用、大病保险报付费用、医院减免费用、大病差别化报付费用、医疗救助费用和个人支付费用等情况，出院当月予以公示；对患大病慢病的的各项医疗费用每季度更新公示，广泛接受患者和社会各界监督。健康扶贫资料（包括健康扶贫政策宣传单、家庭医生签约服务协议书、免费体检单、纸质健康档案、住院零支付依据和脱贫户“基本医疗”达标认定书）按照“一人一袋、一人一档”的方式，一式三套分别存放于辖区乡镇卫生院、村卫生室和贫困人员（或乡镇扶贫办），主动接受群众监督和各级督查验收。
2、严格卫生扶贫救助基金申领。按个人申请-村级初审-乡镇复审-区卫计局审定-社会公示和拨付发放的程序实施，救助标准原则每户每年控制在500-5000元之间，特殊情况突破5000元的，须报区政府审批。采用银行“打卡”方式直发，不具备“打卡”条件的，乡村两级干部现场监督并签字认可，由区卫计局现金发放。区卫计局定期张榜公布基金使用情况，接受社会监督。
3、严格控制医疗费用。全区12家健康扶贫定点医疗机构控费率达100%，严格按照医保目录范围内开展诊疗、检查和用药；突破目录的诊疗、检查和用药，须经业务副院长审批同意后方可实施。区卫计局、医保局、财政局、审计局、监察局不定期开展专项联合检查，对不合规诊疗、检查和用药产生的费用一律由医院承担，并追究相关责任人责任。
4、加强资金监管，确保专款专用。对在管理和使用健康扶贫专项资金中出现挤占挪用、虚报冒领、贪污贿赂等违纪违法行为的，将按照党纪政纪和有关法律法规从严惩处。
三、特色亮点
区委、区政府高度重视健康扶贫工作，对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，实现对贫困群众的医保兜底，通过多种保障政策的组合、叠加，最终让贫困患者有地方看病，看得起病，看得好病。
（一）财政投入高。投入健康扶贫专项资金1000万元，仅免费预防保健财政投入标准就较省、市标准提高了50%；
（二）率先零自付。全区建档立卡未脱贫人员在区内健康扶贫定点医疗机构住院、按分级诊疗程序转诊到上级医疗机构住院和区医保局核定的12种大病门诊三类情况全部实现个人零自付。
（三）建设高标准。8个脱贫村卫生村卫生室建设，按80㎡建筑面积标准，在每个村卫生室投入10万元建设资金的基础上，区财政每个再投入2万元、区卫计局每个调拔1万元打捆使用，提升村卫生室医疗设施设备。
四、具体做法
就是着力健康扶贫“五个全域”，对贫困人员实施“菜单式”健康扶贫。
（一）全域摸排、精准识别
乡镇卫生院、村卫生室医务人员会同村两委干部，对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，按照“一人一档、一人一卡”原则，逐一建档立卡，精确到户、精准到人，做到“五清”（对象清病种清、对策清、责任清、进度清），数据准确、管理规范，为落实健康扶贫提供全方位的精准目标定位。
（二）全域兜底、政策保障
为确保贫困人员看得上病、看得起病、看得好病，船山区在财力非常紧张的情况下，整合国家医疗保障、分级诊疗、民政救助等优惠政策，统筹区、乡（镇）、村三级医疗卫生资源，按照“政府发起、社会参与”的方式，筹集并建立了船山区卫生扶贫救助基金516万元，出台了《船山区健康扶贫工作的实施方案》（遂船府办函〔2016〕102号）和《船山区卫生扶贫救助基金管理办法（试行）》（遂船卫计发〔2016〕268号）两个区级健康扶贫专项文件，对贫困人员实施“五免一限额”健康扶贫政策（免费医保参保、免费预防保健、免费签约服务、免费住院治疗、免费大病门诊治疗、慢病门诊限额支付）。
（三）全域宣传、优质服务
区乡村三级医疗卫生机构采取了多渠道、多形式、多载体的宣传方式，确保全区健康扶贫政策做到家喻户晓、人人皆知。区卫计局印发通俗易懂的健康扶贫政策宣传单3万余份，逐户逐人发放到位、宣传到位、知晓到位，制作《脱贫攻坚政策明白卡》3000余份，发放到全区每一位卫生行政管理和基层医务人员手中。区卫计局、各区直卫计单位、各乡镇（中心）卫生院和各村卫生室制作固定宣传展板31块，对扶贫政策、基金管理办法进行全文公示，并广播宣传。各乡镇卫生院按照“2+1”的模式（即一名医生和一 ……（未完，全文共5111字，当前只显示2460字，请阅读下面提示信息。收藏区健康扶贫汇报）
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