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| 标题：乡镇关于依法行使重大事项讨论决定权专题调研的情况汇报 |
| **镇关于依法行使重大事项讨论决定权专题调研的情况汇报 一、依法行使重大事项讨论决定权的基本情况和现状 （一）围绕全镇中心工作讨论决定重大事项 镇人大及其主席团坚持围绕中心，服务大局，反映民意，维护民利，积极实践和不断探索，依法行使重大事项决定权。在人代会例会期间认真审议各项报告并作出决议，注重把镇党委的重要决策部署及时转化为国家机关的意志，有力地促进和保障了我镇经济发展和社会进步，推进了我镇民主法制建设。 （二）围绕群众切身利益讨论决定重大事项。 关注群众普遍关心的热点难点问题，维护群众切身利益，是行使重大事项决定权的根本出发点和落脚点。近几年，镇人民代表大会先后确定了“建设**公园”、“完成**国道的改造工程”、“建设**家庭综合服务中心”、“解决**城区水浸街的问题”、“完成辖区内交通安全基础设施，推进生命安全防护工程”等议案；在今年召开的镇人大例会上确定要办好设计就业保障、生活保障、道路交通、城乡建设、环境卫生、水环境政治和平安建设7 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略724字，正式会员可完整阅读）…… （四）督办不到位。重大事项决定作出以后，应该做到行而有果，务求实效，这既是行使决定权的出发点，也是最后归宿。镇级人大不同程度地存在对重大事项本身的关注较多，决定作出前热情较高，但决定通过后，往往是“一决了之”，后续跟踪监督不到位。甚至有的决议、决定自通过之后，便束之高阁，无人问津，难以真正发挥指导实践、推动工作的作用。 三、科学行使重大事项决定权的几点建议 在有效行使重大事项决定权的过程中，既要解放思想，提高认识，敢作善为；又要厘清界限，理顺关系，顺势而为；还要规范操作，方法得当，依规而为；更要注意练好内功，切实提高行权主体的整体素质，使之与所承担的重大使命相适应。结合当前实际，应从以下几个方面入手。 （一）强化对行使重大事项决定权重要性的认识。依法行使决定权，既是落实人民当家作主的宪法原则要求，也是落实依法_基本方略的要求，同时又是实行国家事务重大决策科学化、民主化、法制化的机制保障。在镇级人大的法定职权中，决定权是最根本、最主要的权力，离开了决定权，人大就不能成为权力机关。重大事项决定权是监督权的前提和基础，为监督权的权力内涵确定了具体的事项和明确的权限。监督权是落实重大事项决定权的重要手段，为重大事项决定权产生法律上的实效提供制度保障。 （二）构建科学高效的权力运行机制。构建科学高效的权力运行机制，确保人大真正成为讨论决定重大事项的权力机关，需进一步理顺人大与党委、政府三者的关系。一是要理顺人大决定与党委决策的关系。党委作出决策后，应当直接向人大提出建议，由人大依法讨论、决定。人大要自觉接受党委的领导，建立健全人大讨论决定重大事项向党委请示报告制度，积极争取党委的重视和支持，善于把党委的决策经过法定程序变成人大的决议、决定，保证党委的意图和主张得到贯彻落实。二是要理顺人大决定与政府行政决策的关系。从宪法和地方组织法的规定来看，人大是权力机关，是本源的权力，而政府是执行机关，是派生的权力。人大重大事项决定权与政府行政决策权是上下位关系，行政决策权要服从人大决定权。人大的决定是创制性的，具有主动性、原则性和方向性，政府行政决策是执行性的，具有从属性、具体性和措施性。因此，政府要建立健全重大决策出台前向人大报告制度，对应当由人大审议决定的重大事项要及时、主动提请人大审议决定，并落实好人大的决议决定。同时，人大应尊重政府依法行使行_，加强与政府的沟通与联系，使双方在重大事项决定上形成共识，达成一致，按照法律规定，积极主动地行使好重大事项决定权，努力实现坚持党的领导、人民当家作主和依法_的有机统一，真正形成“党委决策、人大决定、政府执行、人大监督”的权力运行机制，真正让人大成为代表人民决定国家事务的权力机关。 （三）科学界定重大事项的范围。面对“重大事项”始终处于“既不能不明确”而“又不能过于明确”的两难境地，在实践中一味地追求实体概念的明确化和具体化已无意义，我们所要界定的仅是行使决定权的客体，并非何谓重大事项这一概念。判断某一个事项是否构成行使重大事项决定权的客体，可从界定重大事项的范围入手，一是宪法、法律、法规有明确性规定和原则性规定的事项；二是事关本行政区域内经济社会发展全局性、长远性、根本性的事项；三是人民群众普遍关注、迫切要求解决的事项；四是需要人民群众和社会 ……（未完，全文共3389字，当前只显示1883字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇关于依法行使重大事项讨论决定权专题调研的情况汇报） 上一篇：在组织系统信息宣传暨“访惠聚”宣传工作例会上的讲话 下一篇：乡镇关于加强党对人大工作领导的情况汇报 相关栏目：乡镇 乡镇社区 法律 法制 其他重大节日纪念日专题 调研报告 工作总结 工作汇报 思想汇报 个人总结 |
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